劉學(xué)偉?王守慶?李培勝

摘 要 2012年，山東省以技能型特色名校建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)推進(jìn)高職教育改革試點(diǎn)，本研究運(yùn)用內(nèi)容分析法，從體制改革、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)模式4個(gè)維度，對(duì)13所高職院校的“名校工程”建設(shè)報(bào)告進(jìn)行分析，以理清山東省高職改革中的變化與問(wèn)題?；诖颂岢龀雠_(tái)改革指導(dǎo)細(xì)則，引導(dǎo)多元辦學(xué)改革；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)布局宏觀調(diào)控，扶持新興專(zhuān)業(yè)建設(shè)；推進(jìn)教育理念革新，提升實(shí)踐創(chuàng)新技能的建議。

關(guān)鍵詞 高職教育；名校工程；山東??；內(nèi)容分析法；特色化

中圖分類(lèi)號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）27-0026-062012年，山東省開(kāi)始以技能型特色名校建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)推進(jìn)高職教育改革試點(diǎn)，探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的途徑。經(jīng)過(guò)4年建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)院校對(duì)高職教育多個(gè)方面進(jìn)行改革探索，出現(xiàn)了一些新的變化動(dòng)向，涉及高職教育的體制改革的途徑與方式、培養(yǎng)模式和課程改革等方面，給高職教育研究提出了新問(wèn)題。分析實(shí)踐領(lǐng)域的這些變化，能夠把握其發(fā)展方向和趨勢(shì)。

高等教育特色名校建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“名校工程”）是山東省為推進(jìn)高等教育發(fā)展而實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目的是打造一批人才培養(yǎng)特色院校。通過(guò)立項(xiàng)審核的院校將獲得專(zhuān)項(xiàng)資金和政策扶持，解決高等教育辦學(xué)模式單一、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、特色不夠鮮明等問(wèn)題。高職作為技能型特色名校類(lèi)進(jìn)行立項(xiàng)，首批13所高職院校于2012年立項(xiàng)，第二批7所于2013年立項(xiàng)，經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，分別于2015和2016年進(jìn)行了評(píng)估。“名校工程”立項(xiàng)院校的改革方案由學(xué)校提出，經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，是一種自下而上的改革，強(qiáng)調(diào)高職院校在改革中的主體地位和發(fā)展的自主性。項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告（簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)報(bào)告”）是立項(xiàng)院校完成建設(shè)任務(wù)后，提交的評(píng)估總結(jié)，本研究運(yùn)用內(nèi)容分析法，對(duì)“建設(shè)報(bào)告”進(jìn)行分析，解析山東省高職教育特色化發(fā)展的新變化、新問(wèn)題，及其原因。

一、研究設(shè)計(jì)與方法

（一）樣本

本研究將13所高職的“建設(shè)報(bào)告”作為研究樣本，其中首批立項(xiàng)院校8所，第二批5所，分別位于山東省的5個(gè)不同地市。從辦學(xué)性質(zhì)來(lái)分，7所為政府辦學(xué)，6所為部門(mén)辦學(xué)，13所院校都是公辦院校。“建設(shè)報(bào)告”是各院校對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié)，內(nèi)容涵蓋體制建設(shè)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等7個(gè)方面，以及重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)方案，能為本研究提供所需的信息。

（二）研究維度

“名校工程”建設(shè)的重點(diǎn)是圍繞“特色”做文章，特色的外在基本特征體現(xiàn)在“社會(huì)需求，優(yōu)勢(shì)突出，個(gè)性鮮明”[1]上，建設(shè)的途徑有多個(gè)方面，而最關(guān)鍵的是體制、專(zhuān)業(yè)、課程和人才培養(yǎng)模式4個(gè)方面。這幾方面存在著緊密的聯(lián)系，專(zhuān)業(yè)是體制的落腳點(diǎn)、課程是專(zhuān)業(yè)的龍首、培養(yǎng)模式是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的方法與手段。4個(gè)方面相互影響，共同作用影響高職教育發(fā)展。

（三）編碼

內(nèi)容分析是一種對(duì)大量?jī)?nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)定量描述的技術(shù)[2]。編碼是根據(jù)研究需要而設(shè)計(jì)的將資料內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)化的編碼是內(nèi)容分析的基礎(chǔ)。一級(jí)編碼包括體制建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、培養(yǎng)模式，根據(jù)一級(jí)編碼的內(nèi)涵，確定了二級(jí)編碼，二級(jí)編碼共包含9類(lèi)，最后根據(jù)研究的需要，確定統(tǒng)計(jì)的子類(lèi)。

確保對(duì)編碼表理解統(tǒng)一，不存在歧義是保證研究信度的前提。在完成初步編碼后，邀請(qǐng)兩位參與名校建設(shè)的專(zhuān)家對(duì)編碼表進(jìn)行了審閱，并根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)編碼表進(jìn)行了重新調(diào)整。編碼一致性百分比是檢驗(yàn)編碼信度的最簡(jiǎn)單方法。2016年6月2-20日，由一名教授和副教授使用質(zhì)性研究軟件包NVivo 9.0對(duì)建設(shè)總結(jié)項(xiàng)目報(bào)告進(jìn)行了編碼。在編碼完成以后，利用NVivo 9.0的編碼比較功能對(duì)兩位教師的編碼進(jìn)行了比較，編碼的一致性為85.23%，一致性大于80%，這意味著編碼信度在可接受的范圍。對(duì)信度檢驗(yàn)，還需要查看類(lèi)目的值及在信度評(píng)估中“正確性”偶然一致性檢驗(yàn)。利用科恩（Cohen）設(shè)計(jì)的Kappa公式進(jìn)行計(jì)算[3]：

Kappa=Po-Pe/1-Pe（其中，Po為一致性觀察值，Pe一致性的期望值）

運(yùn)用NVivo 9.0對(duì)比計(jì)算功能，得Kappa的值為0.74，通常認(rèn)為的Kappa值為0.7，一致性為80%即為理想的定義，編碼表具有一定的研究信度。完成后的編碼表，如表1所示。

二、數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)

（一）體制建設(shè)調(diào)查

“辦學(xué)體制主要回答由誰(shuí)舉辦學(xué)校，即‘由誰(shuí)投資、誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)管理的問(wèn)題”[4]，核心問(wèn)題確定辦學(xué)主體和經(jīng)費(fèi)投入。改變當(dāng)前辦學(xué)體制沉疴，主體單一化的問(wèn)題，必須激發(fā)各方面的辦學(xué)活力，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是制度建設(shè)，制度是體制創(chuàng)新的前提與保障。制度建設(shè)包括兩方面：一是政府部門(mén)制定相關(guān)文件制度，二是高職院校自身制度建設(shè)。本研究對(duì)建設(shè)報(bào)告中貫徹的上級(jí)文件和院校制定的體制改革文件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。

項(xiàng)目建設(shè)院校貫徹執(zhí)行國(guó)家層面的文件有《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定 》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》兩個(gè)文件。在山東省層面的指導(dǎo)文件是《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《山東省高等教育內(nèi)涵提升計(jì)劃（2011-2015年）》以及《山東省高等教育名校建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》。主辦單位是地方政府的7所院校，執(zhí)行還有地市政府部門(mén)制定的推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育制度的實(shí)施意見(jiàn)，而部門(mén)辦學(xué)的6所院校的主辦部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的文件。13所高職院校在體制改革方面共制定了121個(gè)文件，主要是以管理辦法的形式公布，其中制定主體是院校的有11所，以二級(jí)院系為主體的有2所，最多的院校制定了25個(gè)相關(guān)文件，最少的兩所院校只有一個(gè)管理辦法。

體制改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化，投入多樣化，促進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)共享資源、共育人才，共同管理的新機(jī)制。“名校工程”建設(shè)院校在辦學(xué)模式、合作形式、投入方式等方面有了一些變化。對(duì)建設(shè)院校的辦學(xué)模式和投入方式進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表3所示。

當(dāng)前，校企合作是主要的辦學(xué)模式，形式主要有訂單班、定向培養(yǎng)、共建實(shí)訓(xùn)中心、廠中校、校中廠等。院校與行業(yè)合作組建教育聯(lián)盟、教育集團(tuán)由于主管部門(mén)的推進(jìn)，行業(yè)參與高職教育的途徑打通了，但從投資方式來(lái)看，實(shí)質(zhì)性、深層次的進(jìn)展不大。其他辦學(xué)模式也有一些變化，包括辦學(xué)主體變化，投入方式的變化等。

（二）專(zhuān)業(yè)建設(shè)調(diào)查

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是高職教育與社會(huì)聯(lián)接，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，也是特色建設(shè)的落腳點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13所高職院校共設(shè)置了626個(gè)專(zhuān)業(yè)（包含專(zhuān)業(yè)方向），有127個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，其中，最多的有73個(gè)專(zhuān)業(yè)，最少的有27個(gè)專(zhuān)業(yè)，平均每所院校開(kāi)設(shè)48.15個(gè)專(zhuān)業(yè)。其中，在校生規(guī)模超過(guò)1000人的專(zhuān)業(yè)有22個(gè)，占比3.51%，規(guī)模少于100人的有288個(gè)，占比46%。規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)在校生達(dá)到4473人，最少的只有2人。

重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)是項(xiàng)目建設(shè)院校確定由省財(cái)政重點(diǎn)支持，院校大力發(fā)展的專(zhuān)業(yè)。13所院校確立的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)共124個(gè)，最多的有12個(gè)，最少的有8個(gè)，共有53個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。其中，工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)有31個(gè)，占比58.4%；管理和服務(wù)類(lèi)有17個(gè)，占比32%；藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)有5個(gè)，占比9.4%。這些專(zhuān)業(yè)中有國(guó)家財(cái)政撥款重點(diǎn)支持的專(zhuān)業(yè)、省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)和院級(jí)特色專(zhuān)業(yè)，分類(lèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表4所示。

為分析重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的分布情況，對(duì)13所院校的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的布點(diǎn)數(shù)和占比進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。布點(diǎn)數(shù)超過(guò)6的專(zhuān)業(yè)有9個(gè)。其中，布點(diǎn)數(shù)最多的是機(jī)電一體化、物流管理和會(huì)計(jì)電算化3個(gè)專(zhuān)業(yè)，占比超過(guò)60%。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示。

除省財(cái)政重點(diǎn)支持的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，部分項(xiàng)目建設(shè)院校還提出了院級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)。有9所院校提出了33個(gè)院級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，通過(guò)與省財(cái)政重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)對(duì)比，專(zhuān)業(yè)已在目錄中，且布點(diǎn)數(shù)大于等于6的有4個(gè)，大于等于3的有10個(gè)，大于等于1的有13個(gè)，有6個(gè)專(zhuān)業(yè)為新專(zhuān)業(yè)。結(jié)果如表6所示。

（三）課程建設(shè)調(diào)查

課程是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的載體。高職課程在建設(shè)模式、建設(shè)策略、資源建設(shè)方面有其自身的要求，符合職業(yè)技能學(xué)習(xí)規(guī)律的課程，才能更好地突顯職業(yè)教育特色。而課程觀是決定課程開(kāi)發(fā)模式的前提，課程開(kāi)發(fā)模式?jīng)Q定著課程的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、教材、實(shí)踐教學(xué)等。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的課程建設(shè)模式統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，校企合作課程開(kāi)發(fā)、模塊化課程、項(xiàng)目化課程應(yīng)用較多，結(jié)果如表7所示。

課程開(kāi)發(fā)是在課程觀的指導(dǎo)下，確定目標(biāo)、序化內(nèi)容、規(guī)劃實(shí)施，以及確定評(píng)價(jià)反饋方式。不同的開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)發(fā)活動(dòng)和過(guò)程也不相同。但是，同一開(kāi)發(fā)模式下，開(kāi)發(fā)的各要素之間需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這就是課程開(kāi)發(fā)的適切性。這是反映課程開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的一方面，而另一方面是課程體系建設(shè)。課程體系是指根據(jù)專(zhuān)業(yè)目標(biāo)設(shè)置的課程類(lèi)型，課程之間的組織方式，以及各個(gè)課程之間的關(guān)系[5]。當(dāng)前，構(gòu)建高職課程體系首先面對(duì)的是學(xué)習(xí)者的多樣化，高職學(xué)生入學(xué)方式多樣，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和需求差異很大，課程體系要能規(guī)劃出多樣化的學(xué)習(xí)路徑；其次，學(xué)生就業(yè)目標(biāo)是“崗位群”，課程體系需要為學(xué)生在相關(guān)崗位之間的轉(zhuǎn)換提供支持。這體現(xiàn)出課程體系的靈活性。針對(duì)這兩個(gè)方面，由兩位專(zhuān)業(yè)帶頭人對(duì)核心課程開(kāi)發(fā)的適切性和課程體系的靈活性進(jìn)行了量化評(píng)價(jià)，匯總結(jié)果如表8所示。

（四）人才培養(yǎng)模式調(diào)查

培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)的范式，解決的是“如何培養(yǎng)”的問(wèn)題。人才培養(yǎng)模式具有指向性和可操作性，能夠被學(xué)習(xí)和借鑒。這也是“名校工程”強(qiáng)調(diào)的示范性和引領(lǐng)作用。在建設(shè)報(bào)告中，各高職都提出了自己的人才培養(yǎng)模式，共有98種，最多的有12種，其中，有8所高職院校每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)有1種人才培養(yǎng)模式，而有3所高職院校只提出了1種人才培養(yǎng)模式。由于人才培養(yǎng)模式的著重點(diǎn)各不相同，名稱(chēng)差異很大。本研究對(duì)98種人才培養(yǎng)模式按照其內(nèi)涵重新進(jìn)行了分類(lèi)。分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果如表9所示。

當(dāng)前人才培養(yǎng)基本分成兩個(gè)階段，培養(yǎng)模式主要應(yīng)用在校學(xué)習(xí)階段，一般不包括頂崗實(shí)習(xí)階段。頂崗實(shí)習(xí)是“教學(xué)計(jì)劃中綜合性最強(qiáng)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)”[6]。建設(shè)院系有3所運(yùn)用了基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)管理系統(tǒng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，有4所院校采用流動(dòng)指導(dǎo)的方式進(jìn)行指導(dǎo)和管理。但是，由于師生分離，需要對(duì)頂崗實(shí)習(xí)中的管理、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源和評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行有效的規(guī)劃，才能保證其時(shí)效性。為此，本研究組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對(duì)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)方案的有效性和重視程度進(jìn)行了量化評(píng)價(jià)，然后進(jìn)行匯總，結(jié)果如表10所示。

三、問(wèn)題分析

（一）高職教育體制發(fā)展分析

1.校企合作向校企“融通”發(fā)展

校企合作是高職教育中應(yīng)用最廣的辦學(xué)模式，項(xiàng)目建設(shè)中校企合作的廣度和深度有了進(jìn)一步拓展。校企合作的變化主要在以下幾個(gè)方面：校企合作的參與方式從“學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)參與”向校企“融通”方向發(fā)展。院校與企業(yè)之間從單向人力資源需求向技術(shù)、管理、生產(chǎn)（實(shí)習(xí)）環(huán)境等深層次雙向需求發(fā)展，生產(chǎn)性的“校中廠”“廠中?！庇辛藢?shí)質(zhì)性進(jìn)展；校企合作投入方式日趨多樣化，包括院校與企業(yè)共享土地資源、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和專(zhuān)利技術(shù)，企業(yè)以生產(chǎn)環(huán)境、管理與生產(chǎn)技術(shù)、員工培訓(xùn)包等作為投入，政府和事業(yè)單位以非固定人員編制進(jìn)行投入等；高職院校從人才、技術(shù)和科研條件方面與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，借機(jī)發(fā)展；在利益分配方面，校企通過(guò)社會(huì)化服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益、生產(chǎn)性收益分成等方式進(jìn)行合作；合作主體也日趨多元化，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、軍隊(duì)、事業(yè)單位成為參與方，體現(xiàn)出山東省高職教育創(chuàng)新的活力。

2.體制改革制度細(xì)則缺失，底層制度難以突破

在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)了合作辦學(xué)、產(chǎn)業(yè)合作、混合所有制辦學(xué)等符合現(xiàn)代職業(yè)教育理念的辦學(xué)模式，但是，值得注意的是，這些模式?jīng)]有出現(xiàn)在“校企合作”中，而是出現(xiàn)在院校與政府、事業(yè)單位的合作中。究其原因，公辦院校體制改革需要有上級(jí)文件的指導(dǎo)，建設(shè)報(bào)告中所貫徹的國(guó)家、山東省頒布的文件是宏觀層面的規(guī)劃，雖然地市政府出臺(tái)了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的文件，但缺少具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，政策的執(zhí)行落地還有很大的距離。高職院校制定了大量的文件推進(jìn)體制改革，但是，以院校為主體進(jìn)行體制創(chuàng)新，存在較大障礙。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“帕累托優(yōu)化”理論，是指在資源分配時(shí)，當(dāng)資源從一種分配狀態(tài)轉(zhuǎn)變成另一種狀態(tài)，在沒(méi)有任何人變壞的情況下，使得最少一個(gè)人變得更好[7]。借由政府所掌控的資源分配權(quán)力，改變當(dāng)前發(fā)展高職教育，只投入給高職院校的現(xiàn)狀，使企業(yè)、行業(yè)等主體都能從高職教育發(fā)展中獲益。明確投資高職教育獲利的合理性、分享比例與方式，更能激發(fā)高職教育發(fā)展的活力，至少能促進(jìn)高職教育體制向多元化發(fā)展。這除了需要高職院校解放思想、大膽探索，更重要的是體制改革制度細(xì)則盡快出臺(tái)。

（二）高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)分析

1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

專(zhuān)業(yè)是高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的紐帶。高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)必須以區(qū)域性社會(huì)需求為依據(jù)，服務(wù)地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。簡(jiǎn)單地說(shuō)，區(qū)域的主導(dǎo)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么，高職就應(yīng)辦什么專(zhuān)業(yè)[8]。這就是專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，是專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。13所項(xiàng)目建設(shè)院校共有127個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)覆蓋面比較廣，尤其是機(jī)械制造、財(cái)經(jīng)和電子專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例較高。僅就重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)占58.4%，并集中在機(jī)械電子、裝備制造、汽車(chē)工程等領(lǐng)域。高職的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然不能準(zhǔn)確地反映與社會(huì)需求的契合度，但是這與山東省提出的“七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”“十大支柱產(chǎn)業(yè)”以及“從制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變中重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)相對(duì)應(yīng)。反映出山東省高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置越來(lái)越貼近社會(huì)需求，折射出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求變化，以及高職教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.特色品牌效應(yīng)突顯，同質(zhì)化依然嚴(yán)重

13所高職院校在校生規(guī)模超過(guò)1000人的專(zhuān)業(yè)有22個(gè)，這些專(zhuān)業(yè)在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件等方面有優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)上有一定的知名度和美譽(yù)度，成為特色鮮明的專(zhuān)業(yè)，受到考生和家長(zhǎng)的認(rèn)可。也有一部分部門(mén)辦學(xué)院校的專(zhuān)業(yè)，規(guī)模雖不大，但由于辦學(xué)水平得到行業(yè)內(nèi)認(rèn)可，學(xué)生就業(yè)質(zhì)量高，專(zhuān)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展穩(wěn)定。這反映出高職的專(zhuān)業(yè)特色品牌效應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的影響力越來(lái)越大。

13所高職設(shè)置了626個(gè)專(zhuān)業(yè)，平均每個(gè)院校有48.15個(gè)專(zhuān)業(yè)，而在校生規(guī)模小于100人的專(zhuān)業(yè)，占比46.0%，“大而全，小而全”、發(fā)展不均衡問(wèn)題依然嚴(yán)重。各校的專(zhuān)業(yè)區(qū)分度不大，專(zhuān)業(yè)集中度很低，僅對(duì)“名校工程”重點(diǎn)建設(shè)的121個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分析，布點(diǎn)數(shù)是6以上的有9個(gè)，最高的達(dá)到了10。專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)越高說(shuō)明重復(fù)度越高，專(zhuān)業(yè)的集中度越低。在這些專(zhuān)業(yè)中有7.6%是國(guó)家重點(diǎn)支持的，省級(jí)特色或重點(diǎn)支持的專(zhuān)業(yè)占37.09%，從全國(guó)的范圍來(lái)看，特色和優(yōu)勢(shì)不明顯。而院校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)與省財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)比對(duì)，有重復(fù)的占比81.8%，進(jìn)一步進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，不僅會(huì)浪費(fèi)教育資源，也難以形成優(yōu)勢(shì)和特色。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，與高職院校片面迎合社會(huì)上對(duì)“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)追捧，盲目擴(kuò)張規(guī)模有關(guān)，追求短期效益的問(wèn)題突出。

3.專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)新興產(chǎn)業(yè)支持不夠

山東省公布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，將新材料、新一代信息產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等8個(gè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)、海洋生物、新能源等20類(lèi)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)。未來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)將成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是吸引大批高職類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才就業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，但是，當(dāng)前高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上沒(méi)有體現(xiàn)出這種新的變化，沒(méi)有為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才服務(wù)準(zhǔn)備。反映出高職院校在專(zhuān)業(yè)規(guī)劃上缺少前瞻性，而政府部門(mén)在這方面缺少宏觀調(diào)控，沒(méi)有將其作為高職教育改革發(fā)展的契機(jī)。

（三）高職課程建設(shè)分析

1.課程開(kāi)發(fā)的多樣性和適切性

課程開(kāi)發(fā)的適切性是指以一種課程開(kāi)發(fā)模式為指導(dǎo)，進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的理念、技術(shù)、過(guò)程和成果等要素之間能協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。課程開(kāi)發(fā)的適切性反映了過(guò)程的科學(xué)性、開(kāi)發(fā)成果的適用性。通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課程的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，課程開(kāi)發(fā)的總體適切性不高，問(wèn)題主要有以下幾方面：在理念上，最突出的問(wèn)題是理論與實(shí)踐之間“兩張皮”，以職教課程觀改造學(xué)科本位的課程現(xiàn)象；在技術(shù)上，存在概念“泛化”，開(kāi)發(fā)技術(shù)“濫用”的現(xiàn)象，如模塊化課程開(kāi)發(fā)中，將學(xué)科內(nèi)容“模塊化”，而內(nèi)容邏輯結(jié)構(gòu)依舊，或是打破學(xué)科內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)“模塊”，致使學(xué)習(xí)內(nèi)容“碎片化”；在開(kāi)發(fā)的過(guò)程和成果方面，存在著重結(jié)果、輕過(guò)程的現(xiàn)象，沒(méi)有按照課程開(kāi)發(fā)的基本過(guò)程和規(guī)律進(jìn)行調(diào)查、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用及評(píng)價(jià)，開(kāi)發(fā)的成果或者是“新瓶裝舊酒”，或者成了“大雜燴”。高職課程開(kāi)發(fā)在理論和技術(shù)上的復(fù)雜性，決定了課程改革的艱巨性。課程建設(shè)中要突出理論與實(shí)踐互動(dòng)、教學(xué)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展是突破這一障礙的關(guān)鍵。

2.課程體系架構(gòu)存在不足

課程體系架構(gòu)是突顯高職作為一個(gè)“類(lèi)別”的基礎(chǔ)特性。盡管普遍認(rèn)為學(xué)科本位的課程體系不適合高職教育，但是，對(duì)于如何構(gòu)建符合現(xiàn)代職業(yè)教育的課程體系，以什么樣的模式建設(shè)，思路和途徑仍不清晰。這表現(xiàn)在相同專(zhuān)業(yè)的課程體系，培養(yǎng)目標(biāo)相近，但課程的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容、教材、實(shí)踐教學(xué)體系等各不相同，大幅縮減或取消如高等數(shù)學(xué)、物理、大學(xué)語(yǔ)文等基礎(chǔ)課程，課程體系“功利性”明顯，存在向培訓(xùn)教育發(fā)展的趨勢(shì)。這反映出當(dāng)前高職課程體系建設(shè)仍處在探索階段，對(duì)于以什么樣的知識(shí)體系支撐起培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)仍比較模糊。

近幾年，山東省高職院校自主辦學(xué)的權(quán)力在擴(kuò)大，高職教育與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)越來(lái)越頻繁，根據(jù)市場(chǎng)人才需求快速進(jìn)行調(diào)整成為“新常態(tài)”。但是，高職教育課程體系建設(shè)卻與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)，主要表現(xiàn)在兩方面：一是課程體系單一、沒(méi)有針對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象做出區(qū)別化的規(guī)劃；二是隨意性大，不遵重課程體系的權(quán)威性，以學(xué)生“能力差”為由隨意修改，對(duì)就業(yè)目標(biāo)中的 “崗位群”支持不夠。

（四）人才培養(yǎng)模式維度分析

人才培養(yǎng)模式最能體現(xiàn)高職教育的特色。“名校工程”建設(shè)院校將人才培養(yǎng)模式改革作為特色建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)行了實(shí)踐探索。

1.培養(yǎng)模式創(chuàng)新處在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)層面

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)院校共提出了98種人才培養(yǎng)模式，分類(lèi)匯總成6種，應(yīng)用較多的是“工學(xué)結(jié)合”“2+1”模式和訂單式培養(yǎng)。所提出的模式都是以實(shí)踐為基礎(chǔ)，進(jìn)行探索和總結(jié)，強(qiáng)調(diào)具有自身特色，這是本次模式創(chuàng)新的特點(diǎn)，還有26種模式難以進(jìn)行歸類(lèi)。這與以往研究中高職培養(yǎng)模式注重借鑒、引進(jìn)先進(jìn)的培養(yǎng)模式不同，反映出高職教育主體意識(shí)增強(qiáng)，培養(yǎng)模式“本土化”探索成為新變化。

培養(yǎng)模式需要長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索，通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前模式創(chuàng)新有以下幾方面的問(wèn)題。首先，注重培養(yǎng)過(guò)程的調(diào)整，忽視內(nèi)部要素的規(guī)劃，所提出的培養(yǎng)模式多是針對(duì)培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行調(diào)整，缺少與模式相適應(yīng)的資源、學(xué)習(xí)環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其次，缺少培養(yǎng)模式績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋，培養(yǎng)模式創(chuàng)新需要針對(duì)實(shí)踐問(wèn)題，不斷調(diào)整和完善，通過(guò)對(duì)教育績(jī)效評(píng)估，對(duì)培養(yǎng)模式的適用性和針對(duì)性等方面進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，是完善的基礎(chǔ)，沒(méi)有反饋機(jī)制，難以確保培養(yǎng)模式發(fā)展的穩(wěn)定性。第三，培養(yǎng)模式與課程體系互動(dòng)不足，課程是培養(yǎng)模式的一個(gè)要素，培養(yǎng)模式改革需要課程體系支撐，缺少與課程的“互動(dòng)”。這些問(wèn)題反映出培養(yǎng)模式建設(shè)仍處在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段，教師不僅需要革新理念，更需要方法、技術(shù)上的提升。

2.實(shí)踐教學(xué)規(guī)劃存在不足

頂崗實(shí)習(xí)是當(dāng)前高職中應(yīng)用最為廣泛的實(shí)踐教學(xué)模式，占據(jù)整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的1/3時(shí)間，有“2+1”或“2.5+0.5”等方式，是高職專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的“蓋頂石”。但是，由于師生分離，頂崗實(shí)習(xí)甚至出現(xiàn)“放羊”的現(xiàn)象，指導(dǎo)和管理存在著缺失。要應(yīng)對(duì)師生分離給教學(xué)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要改變傳統(tǒng)的教育理念，以學(xué)生實(shí)習(xí)崗位技能需求為中心，以“定制學(xué)習(xí)”為策略，利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)，構(gòu)建基于崗位能力的、個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持與管理系統(tǒng)。教師的指導(dǎo)從單純的知識(shí)傳輸，向搭建學(xué)習(xí)環(huán)境、提供學(xué)習(xí)資源、加強(qiáng)社會(huì)化交互方向轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)學(xué)生自主化學(xué)習(xí)。

四、結(jié)論與建議

（一）制度建設(shè)、政策轉(zhuǎn)變是高職教育特色化發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)前，高職院校的體制創(chuàng)新已有所突破，但是標(biāo)志著校企之間深層合作的股份制、混合所有制辦學(xué)模式等深層融合的合作，發(fā)展緩慢。政策要“落地”，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是，盡快推出改革指導(dǎo)意見(jiàn)和配套制度，重點(diǎn)是解放思想，改變高職教育資源投入和分配機(jī)制，完善利益分配和保護(hù)，提升發(fā)展活力。

（二）加強(qiáng)高職院校專(zhuān)業(yè)布局宏觀調(diào)控，改進(jìn)指導(dǎo)策略

高職院校應(yīng)順應(yīng)山東省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置與山東省重點(diǎn)建設(shè)的“八大行業(yè)”的匹配度。推動(dòng)高職專(zhuān)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。將“校企融合，共同建設(shè)”作為新上專(zhuān)業(yè)和確定特色專(zhuān)業(yè)的前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)跨度大的院校提升專(zhuān)業(yè)集中度。

（三）轉(zhuǎn)變職業(yè)教育理念，提升教育創(chuàng)新能力

高職教育突出實(shí)踐性，走工學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路，已經(jīng)成為共識(shí)。但是，對(duì)于如何圍繞這一目標(biāo)構(gòu)建課程體系、開(kāi)發(fā)核心課程，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，仍在探索中。高職教育創(chuàng)新中，提高教師的教育理論水平，提升教育實(shí)踐創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][4]龍德毅.工學(xué)結(jié)合職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2011（2）：3-21.

[2][3][美]里夫，[美]賴(lài)斯，[美]菲克.內(nèi)容分析法媒介信息量化研究技巧[M]. 嵇美云，譯.北京：清華大學(xué)出版社，2010：154.

[5]李波.按培養(yǎng)模式重構(gòu)地方高校課程體系[J].教育研究，2011（8）：59-63.

[6]張平安，陳小波，梁東鶯.頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)管理模式的研究 [J].深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）：63-66.

[7]韋光劍，呂浩.試論“帕累托最優(yōu)”對(duì)我國(guó)教育管理的影響[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（3）：98-10.

[8]賈文勝.高職教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)的五大問(wèn)題淺析[J].職教論壇，2014（31）：67.