河北省淶水縣擁有世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)、國(guó)家森林公園等豐富旅游資源。幾年來(lái),該縣發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游業(yè),許多群眾脫貧致富。但景區(qū)周邊仍有部分貧困人口,并沒有分享到旅游發(fā)展帶來(lái)的好處。
為帶動(dòng)這些群眾脫貧,2016年淶水縣采取了專門辦法。一是精準(zhǔn)分類。將野三坡景區(qū)33個(gè)貧困村按區(qū)位分成三類:景區(qū)核心村1個(gè),景區(qū)周邊村18個(gè),景區(qū)輻射村14個(gè)。33個(gè)村的貧困人口分為三種類型:沒有勞動(dòng)能力的(1328人)、具備勞動(dòng)能力但缺乏就業(yè)技能的(835人)、有就業(yè)技能且有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。二是精準(zhǔn)施策。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困人口,縣政府從旅游扶貧資金中列支1000萬(wàn)元,投入景區(qū)建設(shè)。旅游公司每年從收入中提取1000萬(wàn)元作為資產(chǎn)收益,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行幫扶。對(duì)具備勞動(dòng)能力的貧困人口,各村成立旅游合作社,政府統(tǒng)籌使用扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金,幫助每個(gè)村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)扶貧農(nóng)業(yè)觀光園、扶貧生態(tài)停車場(chǎng)、扶貧經(jīng)營(yíng)一條街,安排貧困村民就近就業(yè),每人月收入2000元左右。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困人口加大扶持力度,吸引其回鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前已有 159名貧困人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也帶動(dòng)了其他貧困群眾增收。
野三坡旅游扶貧,建立了把貧困人口“帶起來(lái)”的外力機(jī)制和讓貧困人口“動(dòng)起來(lái)”的內(nèi)力機(jī)制。2016年,33個(gè)試點(diǎn)村60%以上的貧困人口已實(shí)現(xiàn)脫貧。
“十三五”期間,國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局將在全國(guó)2.26萬(wàn)個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧,做到景區(qū)帶動(dòng)貧困村、能人帶動(dòng)貧困戶,推廣淶水縣旅游扶貧把老百姓組織起來(lái)、把貧困戶帶動(dòng)起來(lái)、把利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立起來(lái)、把文化特色弘揚(yáng)起來(lái)“兩帶四起來(lái)”經(jīng)驗(yàn),讓旅游發(fā)展惠及更多的貧困群眾。