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碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

2017-03-10 01:58鄧暄豪
環(huán)球市場(chǎng) 2017年35期
關(guān)鍵詞:公共品外部性資源配置

鄧暄豪

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際學(xué)院

一、外部性理論

“外部性”最早由馬歇爾(Marshall,1890)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出;而后庇古(Pigou,1920)對(duì)外部性問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步分析,區(qū)分了“外部經(jīng)濟(jì)”與“外部不經(jīng)濟(jì)”。而后經(jīng)過(guò)諸多學(xué)者討論直至現(xiàn)在,對(duì)外部性的普遍理解是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在自己的活動(dòng)中對(duì)旁觀者的福利造成有利或不利的影響。碳排放的外部性是一個(gè)由負(fù)轉(zhuǎn)向正的過(guò)程。早期全球各國(guó)致力于工業(yè)化的發(fā)展,忽視保護(hù)環(huán)境,因此過(guò)量排放的二氧化碳造成全球氣候變暖、極端氣候增多;加大社會(huì)環(huán)境治理難度,從而增加了政府預(yù)算與社會(huì)治理成本。并且隨著碳排放總量的日益增多,未來(lái)的環(huán)境質(zhì)量將越來(lái)越差,治理環(huán)境成本也呈邊際遞增趨勢(shì)。當(dāng)政府開(kāi)始通過(guò)征收碳稅來(lái)控制企業(yè)排放量,企業(yè)的生產(chǎn)成本上升,邊際收益下降。因此企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行:如何通過(guò)更少的環(huán)境污染和能源消耗,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。當(dāng)節(jié)能減排成為一種趨勢(shì),根據(jù)知識(shí)溢出效應(yīng),各個(gè)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的研究發(fā)展可以形成顯性知識(shí),共同促進(jìn)因全球氣候變暖而誘發(fā)的有關(guān)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式的創(chuàng)新等。

二、許可權(quán)交易理論

碳排放作為影響氣候的重要因素之一,屬于公共品的研究范疇,而學(xué)界對(duì)公共品的效率研究也成果頗豐。薩繆爾森(Samuelson,1954)最初定義公共品為“每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)并不減少任何其他人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)”,公共品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,這就決定了公共品的資源配置效率受到參與者的利己主義的影響,從而影響社會(huì)福利。哈丁(Hardin,1968)提出“公地悲劇”這一概念,論述了私人對(duì)于公共品的濫用導(dǎo)致公共利益的下降,并提出相互約束甚至政府管制是治理外部性問(wèn)題的方法。在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,庇古(Pigou,1920)提出征收庇古稅來(lái)彌補(bǔ)私人成本與社會(huì)成本之間的差距。科斯(Coarse,1960)提出如果要實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,應(yīng)該考慮到由于外部性而產(chǎn)生的交易成本;即在交易費(fèi)用為0且對(duì)產(chǎn)權(quán)充分界定并加以實(shí)施的條件下,外部性因素不會(huì)引起資源的不當(dāng)配置。而排污權(quán)交易這一概念最初由經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯(Dales,1968)提出,并被美國(guó)國(guó)家環(huán)保局用于污染治理;由于對(duì)碳排放征收庇古稅的局限性在于難以衡量污染所造成的損失的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,故而以市場(chǎng)效率進(jìn)行資源配置的排污權(quán)交易更為合理且易于實(shí)施。此外,碳排放權(quán)交易通過(guò)政府分配一段時(shí)間內(nèi)的碳排放總量,由參與者通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓,有利于有效控制碳排放水平且有利于技術(shù)水平的提高。在碳排放市場(chǎng)中,監(jiān)管問(wèn)題和違法成本將直接影響到市場(chǎng)的有效性,因此碳排放權(quán)交易需要政府監(jiān)管和完善的法律法規(guī)作為支撐,而美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保署早在2009年已將二氧化碳列為大氣污染物之一。

三、結(jié)論

相對(duì)于庇古稅的征收,碳排放權(quán)交易更進(jìn)一步地改進(jìn)了資源配置的效率。政府制定碳排放限額并通過(guò)發(fā)放配額給予企業(yè)一定的碳排放許可權(quán),此外,政府允許企業(yè)在碳排放市場(chǎng)上進(jìn)行交易,這就使得資源配置在市場(chǎng)機(jī)制下實(shí)現(xiàn)自我均衡。在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中,市場(chǎng)機(jī)制是最為有效的,政府干預(yù)必然造成無(wú)謂損失,不利于社會(huì)福利的改善。因此,全國(guó)范圍內(nèi)碳排放市場(chǎng)的逐步建設(shè),將更為有效地解決日益突出的環(huán)境問(wèn)題。

進(jìn)一步地,在碳排放市場(chǎng)逐步推廣的基礎(chǔ)上,碳金融創(chuàng)新將有助于增強(qiáng)市場(chǎng)的流動(dòng)性以及滿足企業(yè)參與者的碳排放需求,為企業(yè)提供對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、套期保值的平臺(tái)。值得強(qiáng)調(diào)的是,政府需要建立完善的碳市場(chǎng)法律制度,遏制投機(jī)套利的行為,避免碳金融市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),實(shí)現(xiàn)碳排放許可權(quán)的有效配置,進(jìn)而抑制碳排放總量的持續(xù)增長(zhǎng),緩解全球性氣候問(wèn)題。

[1]Coase R H.The problem of social cost.The Journal of Law and Economics,Vol.III,1960,pp.1-44[J].1992.

[2]Dales J H.Pollution,property & prices; an essay in policy-making and economics[J].1968.

[3]Hardin G.The Tragedy of the Commons[J].Science,1968,162(3859):1243-1248.

[4]Marshall A.Principles of economics:unabridged eighth edition[M].Cosimo,Inc.,2009.

[5]Pigou A C.The Economics of Welfare[M].Transaction Publishers,1948.

[6]Samuelson P A.The pure theory of public expenditure[J].The review of economics and statistics,1954,36(4):387-389.

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