李南文，李茂平

（湖南第一師范學(xué)院1.商學(xué)院；2.馬克思主義學(xué)院，湖南長沙410205）

共享發(fā)展背景下志愿服務(wù)的行為優(yōu)勢(shì)探析

李南文1，李茂平2

（湖南第一師范學(xué)院1.商學(xué)院；2.馬克思主義學(xué)院，湖南長沙410205）

20世紀(jì)80年代以來，我國志愿服務(wù)蓬勃興起并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要的助推功能。“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中，共享發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展背景下，我國志愿服務(wù)具有廣泛的群眾性和基層性、強(qiáng)大的號(hào)召力和影響力、突出的行動(dòng)力和執(zhí)行力，以及明顯的低成本性和高效性等行為優(yōu)勢(shì)。

共享發(fā)展； 志愿服務(wù)； 行為優(yōu)勢(shì)

志愿服務(wù)（Volunteer Service） 源于19世紀(jì)初西方國家宗教性的慈善服務(wù)。近年來，志愿服務(wù)已發(fā)展成為世界性熱潮。美國學(xué)者馬克·A·繆其克（Marc·A.Music）、約翰·威爾遜 （JohnWilson） 指出：“愿意做志愿服務(wù)工作的人數(shù)已經(jīng)成為一個(gè)公民社會(huì)健康狀況的晴雨表?！盵1]《全球志愿者宣言》 （The Universal Declaration on Volunteering） 指出，“志愿者行動(dòng)是一種具有非凡創(chuàng)造性的力量，志愿服務(wù)有助于：建立一個(gè)健康、持續(xù)發(fā)展的社區(qū)，尊重人類價(jià)值；使人們充分享有權(quán)利，不斷改善生活；解決社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題，并通過加強(qiáng)全球合作，建設(shè)一個(gè)更加人道、更加公正的社會(huì)?！盵2]聯(lián)合國前秘書長科菲·安南曾指出，志愿服務(wù)是利用自己的時(shí)間、自己的技能、自己的資源、自己的善心為鄰居、社區(qū)、社會(huì)提供非營利、非職業(yè)化援助的行為[3]。在我國，志愿服務(wù)是雷鋒精神的延續(xù)，是個(gè)人不計(jì)報(bào)酬，自愿貢獻(xiàn)出時(shí)間、精力或技能、財(cái)富等，為了推動(dòng)人類發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、完善社會(huì)福利、參與公共生活而提供的服務(wù)，其基本要求是“無償”、“自愿”、“利他”，是“我為人人、人人為我”文明風(fēng)尚的突出展現(xiàn)，是國家文明程度的基本標(biāo)志[4]。作為我國“第三部門”、“第三方力量”的志愿服務(wù)，20世紀(jì)80年代以來得到了蓬勃發(fā)展，已覆蓋到社會(huì)的方方面面，成為公民參與社會(huì)公共生活的重要平臺(tái)。黨的十七大和十七屆五中全會(huì)、六中全會(huì)指出，廣泛開展志愿服務(wù)，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。黨的十八大也明確提出：“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。”[5]習(xí)近平總書記指出，雷鋒精神，人人可學(xué)；奉獻(xiàn)愛心，處處可為。積小善為大善，善莫大焉。當(dāng)有人需要幫助時(shí)，大家搭把手、出份力，社會(huì)將變得更加美好。目前，我國已建立超過43萬個(gè)志愿者組織、19萬個(gè)志愿者服務(wù)站，常年開展活動(dòng)的志愿者超過5 000萬人[6]，志愿服務(wù)已經(jīng)從以青年志愿者為主體發(fā)展為全社會(huì)共同參與的行動(dòng)，其開展的志愿服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了廣泛影響。

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。堅(jiān)持共享發(fā)展，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。在共享發(fā)展背景下，高舉“奉獻(xiàn)、友愛、互助、合作”志愿精神旗幟的志愿服務(wù)，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的重要“生力軍”、亮麗“風(fēng)景線”。各類志愿組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，具有突出的、鮮明的行為優(yōu)勢(shì)，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要的助推功能。

一、志愿服務(wù)具有廣泛的群眾性和基層性

中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》指出，“志愿服務(wù)體現(xiàn)著公民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，是人們自覺為他人和社會(huì)服務(wù)、共同建設(shè)美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有效途徑?！盵7]從這個(gè)意見可以看出，志愿服務(wù)是一種服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的社會(huì)實(shí)踐，彰顯公民的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。志愿服務(wù)是以青年群體為主體的、全體社會(huì)成員都能廣泛參與的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。志愿組織逐步向群眾、向基層延伸和拓展，不但數(shù)量多、規(guī)模大，而且很“接地氣”，與群眾貼近、與基層貼近。這樣，志愿服務(wù)行動(dòng)對(duì)社會(huì)各階層都能發(fā)揮出榜樣示范作用，對(duì)社會(huì)各階層成員或服務(wù)對(duì)象都有著強(qiáng)烈的吸引力和號(hào)召力，能夠吸引社會(huì)公眾廣泛參與，逐步讓志愿服務(wù)發(fā)展成人民群眾的一種日常行為方式，變成人民群眾人人努力追求的時(shí)尚行為，“人人可為，時(shí)時(shí)可為，處處可為”，逐步成為社會(huì)發(fā)展的司空見慣現(xiàn)象。2006年8月28日，北京奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者招募工作正式啟動(dòng)，共有112.6萬人報(bào)名，共錄用77 169人賽會(huì)志愿者。申請(qǐng)的志愿者當(dāng)中，北京地區(qū)的占主體，有77.2萬人，其它的是京外?。ㄊ?、區(qū)）29.2萬人，香港同胞0.7萬人，澳門同胞0.2萬人，臺(tái)灣同胞0.3萬人，華僑華人2.8萬人，外國人2.2萬人[8]。從這些志愿者的來源看，來源廣、參與人多，鮮明地體現(xiàn)出志愿服務(wù)的群眾性、基層性優(yōu)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”目標(biāo)發(fā)揮了重大作用。2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，京城內(nèi)外到處都可以發(fā)現(xiàn)志愿者忙碌的身影，成為奧運(yùn)賽事的一道道亮麗“風(fēng)景線”。170多萬名的志愿者在各自崗位上，通過自己的辛勤勞動(dòng)和各自的專業(yè)技能，為參賽隊(duì)員、觀眾及游客提供了熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)。通過這些服務(wù)，表達(dá)了愿望，傳遞了友情，向那些來到中國的各國客人展現(xiàn)了文明古國的風(fēng)采。2010年廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間，有6萬名亞運(yùn)會(huì)、2.5萬名亞殘運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者、50萬名亞運(yùn)城市志愿者、2 200多支城市志愿服務(wù)隊(duì)伍分散在102個(gè)場館、600個(gè)亞運(yùn)城市服務(wù)站、7 912個(gè)專項(xiàng)崗位和城市的各個(gè)角落，累計(jì)服務(wù)時(shí)間達(dá)1.28億小時(shí)[9]，為廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行做出了重要貢獻(xiàn)。2008年四川汶川地震、2014年云南魯?shù)榈卣?，大批志愿者奔赴抗震救?zāi)前線，“人人搭把手、出份力”，不顧個(gè)人安危，急災(zāi)區(qū)之所急，解災(zāi)區(qū)之所難，積極開展傷病護(hù)理、衛(wèi)生防疫、物資配送、心理調(diào)適、秩序維護(hù)等，哪里有災(zāi)情，哪里就有志愿者的身影，守望相助，風(fēng)雨同舟，讓人們感受到了“我為人人，人人為我”的互幫互助的濃厚氛圍。另外，志愿服務(wù)的群眾性也表現(xiàn)為一種“草根性”、“非政府性”、“民間性”，也就是說，志愿組織不是履行國家公共職能，不是代表政府立場或主張，而是為了履行社會(huì)公益。因而，大多數(shù)志愿組織貼近基礎(chǔ)，與社會(huì)基層在空間上距離小，能夠廣泛接觸社會(huì)、接觸群眾，能夠更有效、更便捷地深入社區(qū)鄉(xiāng)村了解社情民意，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的需求，促進(jìn)社會(huì)溝通渠道通暢，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。

二、志愿服務(wù)具有強(qiáng)大的號(hào)召力和影響力

一是志愿服務(wù)具有強(qiáng)烈的示范性和號(hào)召力，能吸引社會(huì)公眾積極參與志愿服務(wù)行動(dòng)。志愿組織以社會(huì)公益為活動(dòng)目標(biāo)，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，志愿性鮮明，道德價(jià)值指向明確，對(duì)于社會(huì)公眾尤其是青年群體、學(xué)生群體來說，有很強(qiáng)的號(hào)召力。比如“自然之友”等15家環(huán)保組織于2005年5月發(fā)起的“每月少開一天車”活動(dòng)，在半個(gè)月內(nèi)就有超過10萬人報(bào)名參加；2006年，北京參與這個(gè)活動(dòng)的單位達(dá)到476家、參與人員達(dá)到25萬人；2007年6月2日，環(huán)保組織在北京舉辦“‘少開一天車’騎行北京”活動(dòng)，當(dāng)時(shí)共有18家民間環(huán)保組織、31個(gè)大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)、407家汽車俱樂部、22家新聞媒體、25家機(jī)關(guān)單位參與，騎行上路的人員有上千人。同時(shí)，這項(xiàng)活動(dòng)還擴(kuò)散到深圳、武漢等20多個(gè)城市[10]。二是志愿服務(wù)的覆蓋范圍廣泛，影響面大。隨著志愿服務(wù)蓬勃、全面、深入發(fā)展，我國已基本上建立起較為完善的志愿服務(wù)體系，志愿服務(wù)已成為全民參與的行為，服務(wù)范圍廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國已建立超過43萬個(gè)志愿者組織、19萬個(gè)志愿者服務(wù)站，常年開展活動(dòng)的志愿者超過5 000萬人[6]。目前，我國有兩大最主要的志愿者體系，一個(gè)是社區(qū)志愿者服務(wù)體系，一個(gè)是中國青年志愿者服務(wù)體系。這兩大志愿服務(wù)體系的志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分之八、九十以上，服務(wù)范圍覆蓋了我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，在扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)、大型賽事等領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生了較為重大的影響。中國青年志愿者協(xié)會(huì)是由志愿從事社會(huì)公益事業(yè)與社會(huì)保障事業(yè)的各界青年組成的全國性社會(huì)團(tuán)體，它建立了全國性協(xié)會(huì)、省級(jí)協(xié)會(huì)、地（市）級(jí)協(xié)會(huì)及部分縣級(jí)協(xié)會(huì)組成的志愿服務(wù)組織管理網(wǎng)絡(luò)，并逐步向農(nóng)村社區(qū)延伸，建立健全了基層服務(wù)站、服務(wù)基地、服務(wù)隊(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，志愿行動(dòng)的影響力越來越大，覆蓋范圍越來越廣。近年來，青年志愿者協(xié)會(huì)開展了一系列影響大、受益面廣的服務(wù)行動(dòng)，如“保護(hù)母親河”行動(dòng)，重點(diǎn)開展植樹造林、治理沙漠、整治水污染等環(huán)?；顒?dòng)；“扶貧接力”計(jì)劃，為貧困地區(qū)提供教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技等方面的服務(wù)；“一助一”長期結(jié)對(duì)，對(duì)殘疾人、孤寡老人、特困學(xué)生、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體開展“一對(duì)一”幫扶等。這些活動(dòng)，號(hào)召性強(qiáng)，覆蓋范圍廣，產(chǎn)生的效果明顯。從1999年至2000年的“扶貧接力”計(jì)劃實(shí)施過程中，有6 810人次青年志愿者奔赴160多個(gè)貧困縣開展扶貧服務(wù)[11]；在1999年6月首期啟動(dòng)的“保護(hù)母親河”行動(dòng)中，來自全國19個(gè)省區(qū)市及英、法、德、日、土耳其等12個(gè)國家和地區(qū)的1 000多名志愿者，在不到半年的時(shí)間內(nèi)就整地造林1 500余畝、挖土石方5萬方、回填土3.75萬方[12]。另外，我國紅十字會(huì)以“發(fā)揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)”為宗旨，其服務(wù)范圍也相當(dāng)廣泛。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國紅十字會(huì)有31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)分會(huì)、334個(gè)地（市）級(jí)分會(huì)、2 848個(gè)縣級(jí)分會(huì)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅十字會(huì)、鐵路系統(tǒng)紅十字會(huì)、香港特別行政區(qū)紅十字會(huì)、澳門特別行政區(qū)紅十字會(huì)；有9.8萬個(gè)基層組織，215.6萬名志愿者，11萬個(gè)團(tuán)體會(huì)員，2 658萬名會(huì)員[12]。湖南省紅十字會(huì)是中國紅十字會(huì)的省級(jí)分會(huì)，始建于1911年，正式成立于1956年。目前，4 700多個(gè)基層組織、81萬余名會(huì)員遍布全省14個(gè)市（州）、122（市、區(qū)）個(gè)縣，在救護(hù)培訓(xùn)、備災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)服務(wù)等方面開展服務(wù)行動(dòng)?！昂鲜〖t十字會(huì)志愿者心理援助中心”是2011年1月1日批準(zhǔn)成立的基層組織之一。援助中心成立的時(shí)間雖然較短，但志愿者們本著“善行無疆·大愛無類·以人為本·關(guān)愛心靈”的服務(wù)理念，先后走進(jìn)29所高校、16所高中、1所企業(yè)、2個(gè)社區(qū)開展心理援助公益活動(dòng)，接待治療3 000多人[12]，產(chǎn)生的影響廣泛而深遠(yuǎn)。

三、志愿服務(wù)具有突出的行動(dòng)力和執(zhí)行力

志愿組織是一種非政府組織，是一種民間社會(huì)組織。在志愿服務(wù)過程中，具有較好的靈活性，表現(xiàn)出很強(qiáng)的行動(dòng)力和執(zhí)行力。對(duì)此，中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》指出，“志愿服務(wù)形式多種多樣、方式靈活便捷，適應(yīng)了社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化的新特點(diǎn)，能夠滿足不同層次人們關(guān)愛他人、服務(wù)社會(huì)、展示特長的愿望，有利于充分發(fā)揮群眾的主體作用，激發(fā)群眾的參與熱情，為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)注入新的生機(jī)與活力?！盵13]現(xiàn)階段，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府行政管理體制也處于轉(zhuǎn)型過程中，還沒有完全擺脫全能統(tǒng)制型的模式，因而這種管制式的行政整合方式仍然有較大的慣性，缺乏靈活性。志愿組織則不同，民間志愿組織來源于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)階層，他們身處社會(huì)各種環(huán)境中，就如社會(huì)的“感應(yīng)器”，感應(yīng)靈敏，反饋迅速，能將不同人群的不同需求進(jìn)行快速分析、綜合和調(diào)節(jié)，在內(nèi)部成員的協(xié)作和社會(huì)公眾的支持下促成問題得到迅速解決。而且，志愿組織規(guī)模小，活動(dòng)領(lǐng)域大、范圍廣，組織成員來源廣泛、層次多樣、興趣各異，加之它本身所具有的獨(dú)立性、非政府性等屬性，這些都賦予了志愿服務(wù)充足的行動(dòng)力和執(zhí)行力。對(duì)于這些靈活性優(yōu)勢(shì)，中國性病艾滋病防治協(xié)會(huì)的志愿者在他們多年的艾滋病防治活動(dòng)中，深有體會(huì)和感想。在該協(xié)會(huì)撰寫的調(diào)研報(bào)告中，對(duì)他們是這樣總結(jié)的：“協(xié)會(huì)的工作方式靈活，能夠在政府和大眾無法觸及的地方，發(fā)揮協(xié)會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)。例如，在同性戀人群、吸毒人群、性工作者開展艾滋病防治培訓(xùn)活動(dòng)……”[14]也就是說，這些志愿組織利用其執(zhí)行力強(qiáng)的特點(diǎn)，在特定的時(shí)間和地點(diǎn)、特殊的條件下、特別的人群中開展服務(wù)活動(dòng)，獲得預(yù)期的成效。另外，在大型救災(zāi)服務(wù)中，志愿服務(wù)也表現(xiàn)出高效、靈活的優(yōu)勢(shì)。例如，2008年，四川汶川發(fā)生了“5.12”地震災(zāi)害。面對(duì)突如其來的特大自然災(zāi)害，全國各地的志愿者、志愿組織，充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，在有關(guān)部門的組織下，快速、及時(shí)集結(jié)，第一時(shí)間奔赴地震災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)搶險(xiǎn)，志愿服務(wù)行動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)得到充分展示。2014年，云南魯?shù)椤?·03”6.5級(jí)地震發(fā)生以后，中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)及時(shí)向全國的志愿組織發(fā)出倡議，要求全國的志愿者和志愿組織積極有序參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。全國各地志愿者便迅速組織力量開展捐款捐物行動(dòng)，有些志愿者和志愿組織還親自奔赴抗震救災(zāi)前線，搶在“黃金救援時(shí)間”前迅速開展救災(zāi)行動(dòng)。

四、志愿服務(wù)具有明顯的低成本性和高效性

志愿服務(wù)的低成本優(yōu)勢(shì)主要來源于其組織本身的獨(dú)特性。志愿組織的民間性、志愿性等特性，決定了志愿服務(wù)在對(duì)社會(huì)公眾多元化需求上能做出快速反應(yīng)。首先，志愿組織的民間性使得其更接近基層群眾，對(duì)基層多元化的需求能做出更快捷的回應(yīng)，還能借助其廣泛的民眾參與系統(tǒng)，提供更能反映基層需要的社會(huì)服務(wù)，從而降低兩者之間的交易和運(yùn)行成本。其次，志愿性組織的志愿性使志愿組織既不需要像政府部門那樣考慮多方利益，也不需要像企業(yè)那樣追求市場占有率和利潤率。在全球信息、資源與服務(wù)快速流動(dòng)的今天，志愿組織能充分發(fā)揮其志愿者的作用，降低管理費(fèi)用和交易、服務(wù)成本，能有效利用其松散、扁平的組織結(jié)構(gòu)，更加靈活、快速地收集信息、制定決策，快速地開展志愿服務(wù)。比如在我國各行各業(yè)興起的商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織，是一種互益性的非政府組織，行業(yè)協(xié)會(huì)的本質(zhì)是公司、企業(yè)等市場交易主體，通過加強(qiáng)組織內(nèi)部的管理、監(jiān)督、約束和調(diào)控，來減少因管理、協(xié)調(diào)不夠而多次重復(fù)進(jìn)行的組織內(nèi)部或組織之間的談判、締約等花費(fèi)的成本和資源，最后達(dá)到降低組織運(yùn)行成本、提高組織生產(chǎn)效益之目的。因而，行業(yè)組織的出現(xiàn)，能夠節(jié)約公司、企業(yè)等市場交易主體的交易成本，提高資源的配置效益，從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效能。在這方面還有一個(gè)典型的案例可以說明這一特點(diǎn)：在當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息得到大力普及，人們利用網(wǎng)絡(luò)資源開展社會(huì)服務(wù)已成為普遍現(xiàn)象?！岸啾骋还铩奔词沁@樣一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)資源面向中小學(xué)校開展公益服務(wù)的志愿者網(wǎng)絡(luò)?！岸啾骋还铩敝驹妇W(wǎng)絡(luò)于2006年創(chuàng)建，這個(gè)組織目前只有5個(gè)專職成員和1個(gè)兼職成員，但是，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)揮的作用卻是巨大的。這個(gè)組織的工作模式是：志愿成員在外出旅游時(shí)，注意隨時(shí)到學(xué)校收集需求信息，一旦獲得需求信息，便及時(shí)將需求信息上傳到網(wǎng)絡(luò)上。而其他的志愿者，在網(wǎng)絡(luò)上獲得這一信息后，利用社會(huì)資源對(duì)信息中的中小學(xué)校予以幫助或滿足。這些志愿者在服務(wù)過程中，獲得其它學(xué)校的需求信息后，也及時(shí)上傳網(wǎng)絡(luò)，以此類推。每一個(gè)志愿者都是下一個(gè)活動(dòng)的提供者或組織者，這就相當(dāng)于一種“直銷”方式的運(yùn)作模式，中間環(huán)節(jié)少，時(shí)間短，成本低，效率高。因而，這一活動(dòng)得到迅速擴(kuò)張[15]。再次，志愿服務(wù)的效率高，能為社會(huì)帶來更多的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京奧運(yùn)會(huì)期間，各類志愿者累計(jì)服務(wù)時(shí)間超過2億小時(shí)，如果將北京奧運(yùn)會(huì)各類志愿者的服務(wù)時(shí)間折合成工資，約為42.75億元。其中，僅比賽場館內(nèi)為觀眾服務(wù)的志愿者創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就達(dá)5 000余萬元[16]。最后，志愿組織的志愿性使得它在資源的輸入上，除政府的財(cái)政支出外，主要依靠志愿者和社會(huì)捐贈(zèng)，比政府和企業(yè)更能有效組合運(yùn)用社會(huì)各方面的資源，具有更低的生產(chǎn)成本效應(yīng)。尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)募集善款已成為一些志愿組織開展資金募集及志愿服務(wù)的重要方式之一。2000年，中國法學(xué)會(huì)成立“反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，成為我國最早的專門從事反對(duì)家庭暴力的網(wǎng)絡(luò)民間公益組織，全國28個(gè)省市自治區(qū)為其成員單位；2007年3月，“南通人家愛心基金”也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布求助者的信息、網(wǎng)友直接捐助的方式進(jìn)行募集；2007年6月，北京大學(xué)法學(xué)院“法律研究與服務(wù)中心”建立“中國婦女權(quán)益公益律師網(wǎng)絡(luò)”，通過網(wǎng)絡(luò)，開展培訓(xùn)、規(guī)模化訴訟、公益訴訟論壇等活動(dòng)[10]。另外，“中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)”、“中國志愿服務(wù)基金會(huì)”等志愿服務(wù)組織及其品牌活動(dòng)項(xiàng)目，都建立了專門的官方網(wǎng)站，設(shè)計(jì)了精美的網(wǎng)頁開展志愿服務(wù)形象宣傳、品牌介紹及善款募捐等，利用網(wǎng)站資源有效地降低了運(yùn)行成本，提高了志愿服務(wù)成效。

[1]馬克·A·繆其克，約翰·威爾遜.志愿者[M].魏娜，等，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2013：1.

[2]國際志愿者協(xié)會(huì).全球志愿者宣言[Z].2001年在第十六屆世界志愿者大會(huì)上經(jīng)國際志愿者協(xié)會(huì)理事會(huì)通過.

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[4]弘揚(yáng)志愿精神引領(lǐng)文明風(fēng)尚[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-04-21.

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[15]若弘.中國NGO[M].北京：人民出版社，2010：116.

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Analysis on the Behaviorial Advantage of Volunteer Service at the Background of Shared Development

LINan-wen1，LIMao-ping2
（1.Business College；2.Marxism College，Hunan First Normal University，Changsha，Hunan 410205）

Since the 1980s，China's volunteer service has been booming and playing an important role and influence on economic and social development.It is important to build a moderately prosperous society in all respects.The 13th five-year plan period is a critical period for China to build amoderately prosperous society in all respects.The development concept of innovation，coordination，green，openness and sharing must be firmly established.Among them，Shared development is the essential requirement of socialism with Chinese characteristics.At the sharing development background，our country's volunteer service has a wide range ofmass and grass-roots，powerful appeal and influence，prominent row power and execution force，and obvious low-tonature and high efficiency.

shared development；volunteer service；behavioral advantages

D669

A

1671－9743（2017）08－0056－04

2017-06-30

2016年度國家社科基金項(xiàng)目“共享發(fā)展理念下大學(xué)生扶貧志愿服務(wù)研究”（16BKS134）。

李南文，1973年生，女，湖南婁底人，講師，研究方向：公共事業(yè)管理與社會(huì)服務(wù)；

李茂平，1973年生，男，湖南邵陽人，教授，博士，研究方向：社會(huì)主義道德建設(shè)。