周曉斌

中共滎陽(yáng)市委黨校

不斷加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求

周曉斌

中共滎陽(yáng)市委黨校

在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，如何提升基層黨建工作科學(xué)化水平是一個(gè)嶄新的課題，值得深人研究。提升基層黨建工作科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨新常態(tài)、適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，科學(xué)把握黨的建設(shè)規(guī)律，發(fā)揮基層黨建工作特有的功能，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面，形成推動(dòng)基層黨組織發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。本文首先分析了基層黨組織推進(jìn)落實(shí)責(zé)任制的重要性，然后指出其在實(shí)踐中存在的問(wèn)題及其深層次原因，最后提出了針對(duì)這些問(wèn)題的建議對(duì)策。

從嚴(yán)治黨；基層黨建；要點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨，核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，要明確黨委和紀(jì)委的責(zé)任分工，以黨管黨、從嚴(yán)治黨，加快推進(jìn)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。在新時(shí)代的新要求下，我黨對(duì)中國(guó)特色的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了深刻的學(xué)習(xí)和探索，總結(jié)其重要規(guī)律，得出了一系列寶貴的理論創(chuàng)新成果?；鶎狱h組織由于其特殊性質(zhì)，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一定程度上的客觀難度，為促進(jìn)基層黨組織的健康發(fā)展，必須抓緊將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度落到實(shí)處。

1 落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及重要意義

在新的形勢(shì)下，如何保證和加強(qiáng)基層黨建是當(dāng)前最重要的問(wèn)題和考驗(yàn)。而且目前基層黨組織建設(shè)依然存在不少問(wèn)題，如工作職責(zé)僅限于完成上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，至于對(duì)黨員干部的教育管理、“三會(huì)一課”制度的落實(shí)大多流于形式，質(zhì)量不高。黨內(nèi)組織生活的開展往往是以會(huì)議貫徹會(huì)議，簡(jiǎn)單讀文件，缺少深度分析和探討，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)在這個(gè)社會(huì)發(fā)展背景下，員工思想工作復(fù)雜多變，面對(duì)這個(gè)新形勢(shì)，必須思考如何增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性、政治性、戰(zhàn)斗性，規(guī)范黨內(nèi)生活，為管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，保持黨的先進(jìn)性和純潔性提供保障。

2 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策建議

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和總黨組關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署要求，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，必須以深入實(shí)施基層黨支部建設(shè)三年基礎(chǔ)工程為載體，著力解決黨支部建設(shè)存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨支部建設(shè)綱要，實(shí)現(xiàn)制度管理規(guī)范化、經(jīng)常工作流程化、活動(dòng)載體有形化、支部考核一體化，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為基層建設(shè)與改革工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

2.1 嚴(yán)格抓好黨員教育管理

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨委工作部人員按照聯(lián)系點(diǎn)分工隨機(jī)選取黨支部，與一線黨員共同過(guò)組織生活，跟蹤指導(dǎo)存在問(wèn)題，幫助提出改進(jìn)措施，切實(shí)保證組織生活的質(zhì)量和效果。二是亮出黨員身份。組織全體黨員佩戴黨徽上崗作業(yè)，增強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)黨員安全承諾制度，讓黨員時(shí)時(shí)刻刻接受職工群眾的監(jiān)督檢驗(yàn)。三是強(qiáng)化職工思想動(dòng)態(tài)跟蹤。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層黨支部思想政治工作基本制度》，通過(guò)面對(duì)面談心、家庭走訪、結(jié)對(duì)幫帶等形式，動(dòng)態(tài)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好一人一事思想政治工作，用實(shí)際行動(dòng)贏得職工群眾的認(rèn)可。

2.2 著力打造高素質(zhì)的黨支部書記隊(duì)伍

一是選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍。建立健全黨支部書記選拔任用機(jī)制，按照主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的原則，精心選拔、培養(yǎng)專職黨支部書記，不斷優(yōu)化黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化黨支部書記提素培訓(xùn)。圍繞政策理論、形勢(shì)任務(wù)等方面，大力開展黨支部書記培訓(xùn)教育，促進(jìn)黨支部書記的思想素質(zhì)和工作能力整體提升。三是加強(qiáng)跟蹤檢查考核。通過(guò)對(duì)黨支部日常工作質(zhì)量、落實(shí)組織生活制度情況、黨支部書記履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促黨支部書記切實(shí)增強(qiáng)抓好黨支部工作的責(zé)任意識(shí)。

2.3 加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，讓黨員時(shí)刻接受監(jiān)督

加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，讓黨員時(shí)時(shí)刻刻接受檢驗(yàn)?；鶎狱h組織必須細(xì)化落實(shí)黨委“兩個(gè)責(zé)任”清單，完善監(jiān)督制度，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)紀(jì)委和支部的紀(jì)檢委員定期及不定期的檢查督促、資料檢查、明察暗訪等方式及時(shí)掌握和糾正在思想政治、“八項(xiàng)規(guī)定”等方面存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒、早糾正。加強(qiáng)群眾監(jiān)督亦是基層黨組織從嚴(yán)治黨的迫切需要。拓寬投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)群眾測(cè)評(píng)來(lái)信，公布專門的舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，建立健全投訴舉報(bào)和查處制度，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，有效針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法黨員，強(qiáng)化為民務(wù)實(shí)的清廉之風(fēng)。

2.4 完善約束機(jī)制，提高從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效性

為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，需要我們激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的積極性和主動(dòng)性，需要貫徹從嚴(yán)治黨的方針要求，用制度來(lái)約束和管理黨的教育。我們需要完善強(qiáng)化監(jiān)督制度，用此制度約束干部的行為，為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提供有力保障，這是現(xiàn)如今黨風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。這就需要從以下四個(gè)方面進(jìn)行解決。一是統(tǒng)一健全責(zé)任制度，把工作一并部署、落實(shí)和考察，把作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題納入工作管理的整體框架中。二是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，用科學(xué)合理的考評(píng)制度對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行考核，用科學(xué)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)狀況，完善激勵(lì)制動(dòng)的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。三是為優(yōu)良干部作風(fēng)形成提供有力保障，這就需要探索其相互結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一的體制機(jī)制，形成黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的四者有效合力監(jiān)督。四要健全黨內(nèi)民主生活制度，堅(jiān)持和完善民主集中制，需要以構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)提高黨性修養(yǎng)為目標(biāo)。

綜上所述，在進(jìn)行基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，一定要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨這一理念，從而實(shí)現(xiàn)黨治責(zé)任制的新時(shí)代，對(duì)于黨的發(fā)展建設(shè)工作，要全年落實(shí)相關(guān)政策以及方針，在日常工作中從自身素質(zhì)做起，再到整體責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)上進(jìn)行優(yōu)化，從而促進(jìn)我黨整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)以及基層干部隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

[1] 郝明宇. 大學(xué)生黨的建設(shè)科學(xué)化問(wèn)題研究[D]. 東北師范大學(xué)，2015. [2] 林永春. 如何在基層單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨[J]. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2016，36：42-43.