經(jīng)濟(jì)要聞

Economy News

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文改革科技獎(jiǎng)勵(lì)制度

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出將重點(diǎn)改革完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)健康發(fā)展。

《方案》重點(diǎn)任務(wù)包括實(shí)行提名制，建立定標(biāo)定額的評(píng)審制度，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象要求，明晰專家評(píng)審委員會(huì)和政府部門(mén)的職責(zé)，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的公開(kāi)透明度，健全科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信制度，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性等。并指出，改革現(xiàn)行的由行政部門(mén)下達(dá)推薦指標(biāo)、科技人員申請(qǐng)報(bào)獎(jiǎng)、推薦單位篩選推薦的方式，實(shí)行由專家學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)提名的制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化提名程序。

此外，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱三大獎(jiǎng)）一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)行按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提名、獨(dú)立評(píng)審表決的機(jī)制，提名者嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件提名，說(shuō)明被提名者的貢獻(xiàn)程度及獎(jiǎng)項(xiàng)、等級(jí)建議。評(píng)審專家嚴(yán)格遵照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，分別對(duì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)獨(dú)立投票表決，一等獎(jiǎng)評(píng)審落選項(xiàng)目不再降格參評(píng)二等獎(jiǎng)。根據(jù)《方案》，將大幅減少獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，三大獎(jiǎng)總數(shù)由不超過(guò)400項(xiàng)減少到不超過(guò)300項(xiàng)。

《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(shū)（2017）》發(fā)布

6月30日，《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(shū)（2017）》在“國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇”現(xiàn)場(chǎng)權(quán)威發(fā)布。本書(shū)由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委組織全體委員、國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同完成。

藍(lán)皮書(shū)從綜合、領(lǐng)域、專題、區(qū)域四個(gè)角度，系統(tǒng)梳理了過(guò)去一年我國(guó)制造業(yè)整體推進(jìn)、十大重點(diǎn)領(lǐng)域突破、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)域布局的進(jìn)展情況，分析了我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，總結(jié)了我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)兩年來(lái)的成功做法和典型案例，并提出了制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的下一步重點(diǎn)工作和相關(guān)政策措施建議，為國(guó)家和各地推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供重要參考和指引。此外，本書(shū)附錄列舉了美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家及俄羅斯、印度等新興經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)和新舉措，旨在為我國(guó)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要借鑒。

據(jù)悉，首部《中國(guó)制造2025藍(lán)皮書(shū)》在2016年成功出版后，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)的較高認(rèn)可?！吨袊?guó)制造2025藍(lán)皮書(shū)（2017）》可作為各級(jí)政府科學(xué)務(wù)實(shí)推動(dòng)《中國(guó)制造2025》的權(quán)威性、指導(dǎo)性讀本，也可作為企業(yè)、科研院所和中介組織參與制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的參考書(shū)。

環(huán)保稅法實(shí)施條例要求建全國(guó)統(tǒng)一信息共享平臺(tái)

作為“綠色稅制”的重要一步，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱稅法）將于2018年1月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。為了保障稅法的實(shí)施，6月26日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》（征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱條例），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

環(huán)境保護(hù)稅法是我國(guó)第一部明確寫(xiě)入部門(mén)信息共享和工作配合機(jī)制的單行稅法。條例對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅收減免、稅收征管等方面進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》中的條款做了具體的規(guī)定。

科技部、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等戰(zhàn)略部署和政策規(guī)劃，全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，引導(dǎo)科技、產(chǎn)業(yè)等各類資源積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立健全新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，制定了《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》。到2020年，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制能力和服務(wù)水平大幅提升，政府引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)、融合發(fā)展的工作格局基本形成，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施更加深入人心，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)有力的支撐。

以科技引領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平提升；加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中的科技支撐；推動(dòng)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)模式。在國(guó)家重要政策規(guī)劃提出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)一批領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，著眼于新興和交叉融合領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整合標(biāo)準(zhǔn)化資源，打造創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的孵化器，及時(shí)制定新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

培育中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。提高我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)貢獻(xiàn)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）等積極與國(guó)際、國(guó)外相關(guān)組織進(jìn)行對(duì)接，組織企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等廣泛參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制；重要領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制：主導(dǎo)或參與信息通信與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、海洋技術(shù)、航空航天、高端制造裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，冶金、機(jī)械、電工、船舶等技術(shù)基礎(chǔ)好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)林、輕紡、有色金屬、家電、中醫(yī)藥、食品及稀土、煤炭、工程建筑等我國(guó)優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，研制一批包含我國(guó)自主創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家煙草專賣局通報(bào)卷煙包裝箱循環(huán)利用情況

近日，國(guó)家煙草專賣局通報(bào)了5月份行業(yè)卷煙包裝箱循環(huán)利用情況。根據(jù)通報(bào)，5月份，行業(yè)商業(yè)企業(yè)共計(jì)向工業(yè)企業(yè)返還卷煙包裝箱934.68萬(wàn)只（不含重點(diǎn)品牌非毗鄰省份返還量，下同），同比增加37.01萬(wàn)只，總體返還比例為92.09%；工業(yè)企業(yè)使用循環(huán)利用包裝箱包裝生產(chǎn)的卷煙總數(shù)量為124.31萬(wàn)箱，完成全年循環(huán)利用任務(wù)總量的8.88%。青海、遼寧、內(nèi)蒙古、陜西、天津、甘肅、河北、大連、浙江、安徽、福建、北京等省級(jí)商業(yè)企業(yè)總體返還比例較高，返還率均超過(guò)100%；浙江、福建、貴州、河南、安徽、重慶、廣西、江蘇、湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司以及中國(guó)煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心所屬黑龍江煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司循環(huán)利用任務(wù)完成進(jìn)度較快，單月完成全年任務(wù)核定量的10%以上。

三項(xiàng)汽車物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入國(guó)家發(fā)改委《2017年推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》

近日，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，三項(xiàng)汽車物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車售后服務(wù)備件倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)規(guī)范》（項(xiàng)目編號(hào)303-2017-004），《汽車零部件物流KD件包裝和集裝箱裝載作業(yè)規(guī)范》（項(xiàng)目編號(hào)303-2017-005）和《汽車制造零部件物流標(biāo)簽規(guī)范》（項(xiàng)目編號(hào)303-2017-006）列入國(guó)家發(fā)改委《2017年推薦性物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2017]950號(hào)）。

以上三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)提出，全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，中物聯(lián)汽車物流分會(huì)牽頭并組織行業(yè)內(nèi)眾多相關(guān)企業(yè)共同起草。

其中《汽車售后服務(wù)備件倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了乘用車備件倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)過(guò)程的管理與控制。標(biāo)準(zhǔn)適用于乘用車倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),其它類別商用車可參照?qǐng)?zhí)行。此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有利于為崗位培訓(xùn)及績(jī)效考評(píng)提供有效依據(jù)，能夠進(jìn)一步提升備品物流服務(wù)品質(zhì)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)乘用車備品物流倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范的空白。

《汽車零部件物流KD件包裝和集裝箱裝載作業(yè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車成套散件包裝、發(fā)運(yùn)過(guò)程中的操作規(guī)范及包裝技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)適用于汽車在成套散件狀態(tài)下各種類零部件的包裝作業(yè)過(guò)程，其它類如汽車零散備件包裝可參照?qǐng)?zhí)行。此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有利于汽車零部件物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)推動(dòng)我國(guó)汽車物流行業(yè)資源共享，提升物流效率，降低物流成本具有積極的意義。

《汽車制造零部件物流標(biāo)簽規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)參照歐美整車廠提出的全球汽車行業(yè)零部件物流運(yùn)輸標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了中國(guó)汽車行業(yè)的汽車制造零部件物流運(yùn)輸標(biāo)簽的尺寸、使用方法。標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)汽車制造行業(yè)。此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有利于規(guī)范物流運(yùn)輸過(guò)程中的運(yùn)輸標(biāo)簽樣式和內(nèi)容，支持多段運(yùn)輸，與國(guó)際汽車行業(yè)標(biāo)簽接軌，便于包裝器具重用，電子識(shí)別和智能物流。

京津冀首個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“落地”VOCs含量限值史上最嚴(yán)

進(jìn)入6月，京津冀地區(qū)藍(lán)天變多了，但臭氧濃度上升，多次成為大氣首要污染物。作為PM2.5和臭氧的重要“氣態(tài)前體物”，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制迫在眉睫。于是，京津冀地區(qū)首個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，《建筑類涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）正式公布。即從今年9月1日起，京津冀三地將統(tǒng)一實(shí)施建筑類涂裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制油漆和膠黏劑等VOCs的使用。

環(huán)境保護(hù)部表示，相對(duì)于二氧化硫、氮氧化物等，目前VOCs還是大氣污染治理的“短板”。三地首先從重點(diǎn)領(lǐng)域入手，在全國(guó)率先推出區(qū)域統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將起到較好的示范作用，不排除大范圍推廣的可能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑類涂料和膠黏劑使用量快速增長(zhǎng)。以建筑類涂料為例，2000年我國(guó)建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬(wàn)噸，2015年增加到516萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了8倍，年均增速超過(guò)15%。其中的溶劑型建筑涂料、膠黏劑含有大量VOCs，已成為城市VOCs的主要排放源之一。

據(jù)介紹，此次《標(biāo)準(zhǔn)》屬?gòu)?qiáng)制性的。未來(lái)在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售的建筑類涂料和膠黏劑不僅VOCs含量要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，包裝標(biāo)志也要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。也就是說(shuō)，從今年9月1日起，在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品，除原有產(chǎn)品說(shuō)明外，還需在包裝標(biāo)志上補(bǔ)充標(biāo)明各種內(nèi)容，如產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機(jī)化合物含量；施工時(shí)需稀釋的產(chǎn)品，必須顯示推薦的稀釋溶劑和稀釋比例。

六項(xiàng)印刷包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施

國(guó)家新聞出版及廣電總局批準(zhǔn)發(fā)布6項(xiàng)印刷領(lǐng)域新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)總局新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作安排，由全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 170）組織相關(guān)專家和單位起草完成。

具體標(biāo)準(zhǔn)包括：

CY/T 9-2017 《電子雕刻凹版質(zhì)量要求及檢驗(yàn)方法》

CY/T 130.2-2017 《綠色印刷 通用技術(shù)要求與評(píng)價(jià)方法 第2部分：凹版印刷》

CY/T 132.2-2017 《綠色印刷 產(chǎn)品合格判定準(zhǔn)則第2部分：包裝類印刷品》

CY/T 156-2017 《印刷品裱貼瓦楞紙板過(guò)程控制要求及檢驗(yàn)方法》

CY/T 157-2017 《印刷品外觀質(zhì)量視覺(jué)檢測(cè)系統(tǒng)使用要求和檢驗(yàn)方法》

CY/Z 26-2017 《綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)體系表》

以上6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自2017年9月1日起實(shí)施。目前正由相關(guān)出版單位編輯出版中。

吉林正式發(fā)布《生物降解塑料零售包裝袋通用技術(shù)要求》

日前，由吉林省質(zhì)檢院起草的《生物降解塑料零售包裝袋通用技術(shù)要求》正式發(fā)布，將于8月12日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)將生物降解塑料零售包裝袋細(xì)化分為購(gòu)物袋、連卷袋、平口袋、提攜袋。

在省發(fā)改委及省質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，由省質(zhì)檢院牽頭，成立了《生物降解塑料零售包裝袋通用技術(shù)要求》地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組。工作組經(jīng)過(guò)技術(shù)查新、調(diào)查研究制訂了生物降解塑料零售包裝袋通用技術(shù)要求(草案)，并征求了聚乳酸零售包裝袋生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)技術(shù)專家的意見(jiàn)。起草了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，廣泛征求檢測(cè)、科研、生產(chǎn)企業(yè)和用戶等各方面的意見(jiàn)，對(duì)征求意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)證研究處理，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，經(jīng)專家組審議通過(guò)。

生物降解塑料零售包裝袋綠色環(huán)保，又是生物可降解型材料，具有重要的生態(tài)效益。生物降解塑料零售包裝袋的經(jīng)濟(jì)效益可使國(guó)內(nèi)加工企業(yè)不再依靠進(jìn)口，為國(guó)家節(jié)省大量外匯，也給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)生產(chǎn)生物降解塑料所需的玉米、秸稈等原材料解決了農(nóng)業(yè)廢棄物問(wèn)題，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。生物降解塑料零售包裝袋綠色環(huán)保，又是生物可降解型材料，具有重要的生態(tài)效益。

《塑料片材生產(chǎn)線——PP、HIPS、PET片材擠出生產(chǎn)線》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2017年第一批包裝行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃的通知》（中國(guó)包聯(lián)質(zhì)字[2017]16號(hào)）文件要求，由中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)塑料制品包裝委員會(huì)負(fù)責(zé)起草的《塑料片材生產(chǎn)線——PP、HIPS、PET片材擠出生產(chǎn)線》(項(xiàng)目編號(hào)：2017008)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。

京津冀、廣東、山東等省市軟包廠接受環(huán)保督查

6月28日，山東省環(huán)保廳決定從2017年6月28日至2018年3月31日，開(kāi)展為期9個(gè)月的大氣污染省級(jí)督查；四川省從2017年5月至2018年2月，開(kāi)展為期10個(gè)月的大氣污染防治專項(xiàng)督查；5月25日，廣東省環(huán)保廳從2017年6月到2018年2月，開(kāi)展為期9個(gè)月的大氣和水污染專項(xiàng)督查；4月7日，京津冀及周邊28個(gè)城市大氣污染防治強(qiáng)化督查。

京津冀及周邊28個(gè)城市大氣污染防治強(qiáng)化督查，每個(gè)城市全年共安排25輪次。據(jù)悉，環(huán)保部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》之后，早在4月7日，環(huán)保部就啟動(dòng)了為期一年，5600名環(huán)境執(zhí)法人員組成28個(gè)督察組奔赴京津冀及周邊城市的強(qiáng)化督查。按照安排，每個(gè)督查組8人，對(duì)“2+26”城市開(kāi)展駐點(diǎn)督查，兩周輪換一次，每個(gè)城市全年共安排25輪次。4月21日，第二輪京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查全面展開(kāi)。5月9日，因“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的舉行，環(huán)保部于派出10個(gè)巡查組，對(duì)北京、石家莊、廊坊、保定等10個(gè)城市開(kāi)展為期一周的專項(xiàng)巡查。5月19日，環(huán)境保護(hù)部派出第三輪6個(gè)巡查組，對(duì)北京、石家莊、濟(jì)南、鄭州等23個(gè)城市開(kāi)展為期一周的巡查工作。

甘肅白銀市2018年全面禁絕超薄塑料袋

自2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布限塑令，至今已經(jīng)9年多，而甘肅省白銀市目前除超市外，其他的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所仍然在免費(fèi)提供塑料袋。近日，白銀市政府發(fā)布《白銀市限塑工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，到2018年，全面禁絕銷售和使用超薄塑料袋。

嚴(yán)格塑料袋市場(chǎng)準(zhǔn)入和有償使用。塑料袋是日常生活中的易耗品，年消費(fèi)量大，在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，由于過(guò)量使用和回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。特別是超薄塑料袋(厚度小于0.025毫米)容易破損，重復(fù)利用率低，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來(lái)源。

白銀市將嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料袋。同時(shí)，建立塑料袋有償使用制度，引導(dǎo)群眾合理使用、節(jié)約使用塑料袋，形成有償使用塑料袋的市場(chǎng)環(huán)境。在全市超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等使用塑料袋集中的商品零售場(chǎng)所，一律不得免費(fèi)提供塑料袋。所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所必須對(duì)塑料袋明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料袋價(jià)款，不得無(wú)償提供或?qū)⑺芰洗鼉r(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取。

《方案》明確，到2018年，白銀市將全面禁絕銷售和使用超薄塑料袋，全面杜絕經(jīng)營(yíng)者無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料袋，全市塑料袋超市商場(chǎng)使用量、集貿(mào)市場(chǎng)使用量分別比2015年減少60%以上、30%以上。到2020年，全面建立塑料袋銷售市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和限產(chǎn)、限售、限用塑料袋的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全市塑料袋超市商場(chǎng)使用量、集貿(mào)市場(chǎng)使用量分別比2015年減少70%以上、40%以上。