警惕過剩產(chǎn)能高燒不退

工信部、商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，將“推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、過剩產(chǎn)能化解和增長動力培育”作為包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點。這些影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，必須通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來解決。

《指導(dǎo)意見》指出低檔次、同質(zhì)化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)問題突出，無序競爭現(xiàn)象未能得到遏制。說直白一點，就是低端產(chǎn)能過剩，造成惡性競爭。產(chǎn)能過剩尤其是紙箱加工能力過剩是嚴重影響行業(yè)健康發(fā)展的攔路虎。

我國現(xiàn)代包裝紙箱加工業(yè)從上世紀80年代開始快速發(fā)展，歷經(jīng)30多年，已經(jīng)成為世界上產(chǎn)量領(lǐng)先者，成就顯著，貢獻巨大。但是由于紙箱行業(yè)缺失全局性的合理規(guī)劃，各自為政，尤其是早期，我上我的，你上你的，有需求就上，有錢賺就上，蜂擁而上；紙箱加工投資和技術(shù)門檻都低，比較容易上馬，甚至有個印刷開槽機和釘箱機，買來紙板就開干；由于地區(qū)經(jīng)濟差別，發(fā)達地區(qū)紙箱廠密度大，產(chǎn)能超出需求，仍然不考慮區(qū)域產(chǎn)能壓力，只看到一時一地，盲目擴大規(guī)模，追求規(guī)模效應(yīng)；最可怕的是低端產(chǎn)能，重復(fù)建設(shè)，毫無競爭力，向外轉(zhuǎn)移都無處可去。產(chǎn)能嚴重過剩造成惡性競爭，行業(yè)整體受影響，效益下滑，一些紙箱廠掙扎在生存線，哪有精力談發(fā)展！

我們喊了解決產(chǎn)能過剩十多年，但收效并不理想。按照科學(xué)、合理、健康發(fā)展，盡管紙箱有銷售距離的制約，也需要生產(chǎn)能力相對集中，一些沒有特點沒有優(yōu)勢的中小企業(yè)通過兼并重組，進入集團，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮科技含量高的優(yōu)勢產(chǎn)能，為客戶全方位服務(wù)。

大家都承認路應(yīng)該這樣走，《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》也這樣強調(diào)，但業(yè)內(nèi)人士對于產(chǎn)能過剩仍是憂心重重。

一位紙箱業(yè)人士說：文件強調(diào)過剩嚴重，但最近很短一段時間就得到一連串紙箱新項目消息，全國各地建設(shè)的紙箱生產(chǎn)項目熱度不減。

從紙箱業(yè)權(quán)威雜志《全球瓦楞工業(yè)》月刊的一期上獲知：河北滄州滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)萬盛包裝公司年產(chǎn)瓦楞紙板1.7億平方米項目今年7月建成，總投資3億多元。江西宜春市合鑫紙板印刷公司投資1億多建設(shè)紙箱彩印項目。江西吉安市安福工業(yè)區(qū)的華利包裝公司投資2億建設(shè)瓦楞紙箱項目。廣東汕頭廣興隆紙業(yè)公司原有2條7層紙板生產(chǎn)線，又擴建新廠區(qū)，購進7層和5層紙板生產(chǎn)線各1條以及4色印刷開槽模切機和全自動粘箱機。

更令人吃驚的是，從網(wǎng)上獲悉，6月初，中原某省又上馬了10個新建紙箱項目。這些項目涉及紙箱、紙盒、彩箱以及瓦楞紙的建設(shè)，總投資金額為10.8億元，其中有6個項目將會在今年第四季度完工。項目包括：

（略去企業(yè)名稱）紙箱制作、包裝裝潢印刷品生產(chǎn)項目?？傉嫉?2畝，建筑面積6000平方米，其中5000平方米廠房；以及工藝技術(shù)和主要設(shè)備的裝配。投資:25900萬元。

年產(chǎn)紙質(zhì)工藝禮品包裝盒100萬件項目。項目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)紙質(zhì)工藝禮品包裝盒100萬件。投資：200萬元。

年產(chǎn)20萬噸高強瓦楞原紙（二期）項目。建筑面積49608平方米，其中造紙車間、制漿車間、碎漿車間、成品庫、附屬車間，以及工藝技術(shù)和主要設(shè)備的裝配。投資：35000萬元。

年產(chǎn)紙盒2000萬平方米，建設(shè)面積3500平方米，辦公面積300平方米，以及工藝技術(shù)和主要設(shè)備的裝配。投資：1500萬元

年產(chǎn)100萬個彩箱項目。該項目占地30畝，新建廠房及倉庫23000平方米，以及工藝技術(shù)和主要設(shè)備的裝配。投資：45000萬元。

年加工10000個紙箱項目。項目占地10646平方米，廠房面積5000平方米，以及工藝技術(shù)和主要設(shè)備的裝配。投資：50萬元。

年產(chǎn)紙箱，紙盒500萬平方米項目。建設(shè)面積3500平方米，辦公面積300平方米，以及工藝技術(shù)和主要設(shè)備的裝配。投資：1500萬元。

年加工紙制品120萬平方米建設(shè)項目。該項目租用原有廠房850平方米，擬建設(shè)年加工紙制品120萬平方米生產(chǎn)線。投資：350萬元。

紙箱包裝廠年加工400萬個紙箱項目。租賃利民棉花加工廠廠房，面積786.6平方米；以及工藝技術(shù)和主要設(shè)備的裝配?？偼顿Y: 200萬元。

包裝材料有限公司年產(chǎn)100萬平方米紙箱建設(shè)項目。該項目租賃廠房1300平方米，以及工藝技術(shù)和主要設(shè)備的裝配?？偼顿Y：150萬元。

我們不厭其煩地將這些項目仔細羅列，是請大家看清楚，這些大多并非科技含量高的項目，是低端產(chǎn)能的擴張。此省以紙箱廠眾多著名，為什么又集中新上這些項目呢？可能一時一地有此需求，但投資回報情況如何？這種需求會延續(xù)多長時間？還會不會有新需求出現(xiàn)？有沒有競爭對手?本區(qū)域內(nèi)紙箱加工能力是不足還是飽和或過剩？新上項目是否有技術(shù)優(yōu)勢？產(chǎn)能轉(zhuǎn)移方便嗎？這都需要慎重調(diào)研。雖然紙箱是包裝產(chǎn)品中需求量最大的，但是考慮到產(chǎn)能過剩，還是要慎重擴產(chǎn)。如果是在一個省內(nèi)短時間上這么多項目，省有關(guān)機構(gòu)是不是可以協(xié)調(diào)一下，避免重復(fù)建設(shè)和造成新的產(chǎn)能過剩。（岳原）