何?成?楊志波

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農(nóng)村生活垃圾處理困境分析及制理對策簡述

何?成?楊志波

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隨著近幾年來我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民生活的水平也不斷增高。與此同時(shí)，農(nóng)村中的生活垃圾與日俱增，而其中垃圾的成分較為復(fù)雜，為治理帶來了極大的難度。目前在農(nóng)村中對生活垃圾處理的方式只是進(jìn)行簡單的堆放，沒有科學(xué)化地進(jìn)行處置。而垃圾堆不僅占用了大量寶貴的土地資源同時(shí)還會(huì)成為蒼蠅、細(xì)菌等有害病原體的滋生溫床。因此加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾的治理對農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大，必須引起高度重視。

農(nóng)村生活垃圾；治理技術(shù)；要點(diǎn)分析

垃圾是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，其問題的輻射面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或處理技術(shù)水平的范疇。當(dāng)這樣的產(chǎn)物作為生活中的一部分，與中國農(nóng)村所面臨的社會(huì)病理相結(jié)合的時(shí)候，就成為一個(gè)具有社會(huì)性的復(fù)雜問題。但對于如何解決日益嚴(yán)重的農(nóng)村垃圾問題，迄今的研究焦點(diǎn)大都可歸為對現(xiàn)狀的概述與技術(shù)性研究，即垃圾處理與資源化管理等層面。

1 農(nóng)村生活垃圾污染特點(diǎn)

1.1 農(nóng)村工作缺乏支持，資金籌措不易

在實(shí)際工作中，行政管理部門的執(zhí)法范圍更多地或完全集中在市區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，對農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理處于一種近乎真空的狀態(tài)。缺少專門針對農(nóng)村這一特殊環(huán)境和區(qū)域的生活垃圾治理的相關(guān)法律法規(guī)，給依法管理帶來了困難。長期以來，污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市，而農(nóng)村從財(cái)政渠道幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足。有衛(wèi)生設(shè)施的地區(qū)也由于政府重規(guī)劃、輕運(yùn)行，致使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施形同虛設(shè)，流于形式，不能真正發(fā)揮其作用，這些原因?qū)е罗r(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作基本停滯。

1.2 城市垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，惡化生態(tài)環(huán)境

一些地方受利益驅(qū)使，把環(huán)保不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目混入生活垃圾中從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，尤其是城市近郊的農(nóng)村，使工業(yè)污染和城市污染在農(nóng)村蔓延，加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化。一些城市缺乏資金和技術(shù)，把城市垃圾運(yùn)往郊區(qū)農(nóng)村，不做任何處理，簡單填埋，甚至直接傾倒于某些干枯河流、廢井之中。這不僅影響了農(nóng)村整體的村容村貌，而且嚴(yán)重污染了地下水、土壤，給當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康帶來了影響。正是城市垃圾排放進(jìn)農(nóng)村而且排放的不合理，這就造成農(nóng)村生活垃圾處理的難度與日俱增，使本來就缺乏治理的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

1.3 處理方式有待提升

目前農(nóng)村生活垃圾治理取得一定成果，多數(shù)以“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”等三級(jí)傳統(tǒng)模式為主，生活垃圾分類率極低，甚至不分類。生活垃圾經(jīng)“村”收集，“鎮(zhèn)”混合壓縮、“縣”焚燒或填埋處理，從其整個(gè)生活垃圾治理生態(tài)鏈條而言，根本難以達(dá)到“減量化、資源化、無害化”治理的核心要求。另外中國疆域遼闊，農(nóng)村人口分布的較為分散，傳統(tǒng)治理模式成本高昂，而且部分農(nóng)村處于山區(qū)，道路環(huán)境復(fù)雜，基礎(chǔ)建設(shè)落后，都是造成垃圾無法長距運(yùn)輸?shù)恼系K。

2 農(nóng)村生活垃圾的治理措施

2.1 農(nóng)村主要垃圾處理技術(shù)

1)堆肥法。堆肥處理設(shè)備技術(shù)水平低，發(fā)酵期間容易產(chǎn)生惡臭，工藝條件難以控制，難以保證堆肥設(shè)施的長期、連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，堆肥效率低。由于農(nóng)家肥(堆肥)使用不方便，生產(chǎn)成本過高或堆肥質(zhì)量不佳，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售不好，技術(shù)推廣受限。

2)填埋法。衛(wèi)生填埋占用土地較多，臭氣不容易控制，滲濾液處理難度較高，生活垃圾穩(wěn)定化周期較長，生活垃圾處理可持續(xù)性較差，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響時(shí)間長。

3)焚燒法。爐溫偏低，則尾氣中含有二惡英等對環(huán)境污染較大的物質(zhì)。焚燒處理技術(shù)較復(fù)雜，對運(yùn)行操作人員素質(zhì)和運(yùn)行監(jiān)管水平要求較高，建設(shè)投資和運(yùn)行成本較高。

4)發(fā)酵產(chǎn)沼法。一般生活垃圾直接厭氧發(fā)酵制沼氣難度較大，進(jìn)行工程化應(yīng)用還不成熟，而且并非所有的生活垃圾都適用于厭氧發(fā)酵制沼氣。受溫度條件影響比較大，北方冬季產(chǎn)生沼氣效率較低。

5)熱解法。僅適用于有機(jī)垃圾；技術(shù)尚不成熟；所需資金和運(yùn)行成本較高。

2.2 新型三級(jí)處理技術(shù)

一級(jí)：垃圾戶級(jí)資源化分類。追溯農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生的源頭，采用點(diǎn)源管控策略。農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生源頭主要以“戶”為點(diǎn)源，因此對戶實(shí)行強(qiáng)制分類是農(nóng)村生活垃圾資源化、減量化的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。本級(jí)處理核心為：資源化，即根據(jù)垃圾的成分可按四類進(jìn)行收集，每戶配置4個(gè)15-20L分類垃圾桶，可回收垃圾由居民自行回收；可堆肥垃圾采用3-5戶配置1個(gè)戶聯(lián)多功能堆肥桶，就地堆肥，肥料經(jīng)45-60天發(fā)酵成熟，有機(jī)肥料回田。其余垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)車輛分類運(yùn)輸后，進(jìn)入村級(jí)系統(tǒng)處理。

二級(jí)：垃圾村級(jí)減量化堆肥。農(nóng)村生活垃圾經(jīng)戶分類處理、資源回收后，垃圾產(chǎn)量減少，一方面減少村級(jí)處理的集中成本，另一方面避免垃圾再混合。本級(jí)處理核心為：減量化，即每個(gè)行政村或鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)人口建設(shè)1-3座垃圾分類堆肥陽光環(huán)保屋，具有垃圾分類及就地集中堆肥雙重功能，主要針對村級(jí)公共區(qū)域的垃圾及戶處理后的垃圾。

三級(jí)：垃圾鎮(zhèn)級(jí)無害化處理。進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)無害化處理系統(tǒng)的生活垃圾主要為一些無回收價(jià)值、無堆肥屬性、無危險(xiǎn)性的其他垃圾。本級(jí)處理核心為：無害化，即通過垃圾燃燒技術(shù)改良及先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，開發(fā)出適合我國農(nóng)村環(huán)境治理“整體分散、相對集中”垃圾無害化處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)就地?zé)o害化焚燒，焚燒爐渣及污水經(jīng)有序排放，定期外運(yùn)至危險(xiǎn)廢棄物處理公司處理。

總之，要想對農(nóng)村生活垃圾處理模式進(jìn)行優(yōu)化，首先政府要加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾的投入，完善制度，提高村民環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)分類宣傳，積極引進(jìn)各種新型科學(xué)手段來做到垃圾資源完全化利用模式，變廢為寶，走出一條符合中國國情的低成本、高效率、高附加價(jià)值的農(nóng)村生活垃圾治理新道路。同時(shí)也希望通過社會(huì)各行業(yè)相關(guān)人士的不斷開拓創(chuàng)新，農(nóng)村生活垃圾處理模式可以得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，從而為我國農(nóng)村綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[1]管冬興，彭劍飛，邱誠，楚英豪.我國農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)探討[J].資源開發(fā)與市場，2009，01：19-22.

[2]尚曉博.農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)方案優(yōu)選研究[D].廣州大學(xué)，2012. [3]姚步慧.我國農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制研究[D].天津商業(yè)大學(xué)，2010.