黃 靜

賀州市公共資源交易中心

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理

黃 靜

賀州市公共資源交易中心

在社會(huì)日益注重企業(yè)安全管理的背景下，建筑工程企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須要加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。建筑工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，主要是指某些不利因素對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響或正面效應(yīng)的不確定性或產(chǎn)生損失的可能性。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)管理的最大特征，尤其是對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣，潛在的風(fēng)險(xiǎn)不言而喻，而一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的影響可能是全局性的。

建筑工程；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)策略

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)周期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)要求高、環(huán)節(jié)復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛的生產(chǎn)過(guò)程。在該過(guò)程中，不確定因素大量存在并不斷變化，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)常常影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理尤為重要。本文針對(duì)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面進(jìn)行了分析。

1 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題分析

1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一大問(wèn)題是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于這種問(wèn)題的存在，主要是由于我國(guó)的傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和體系影響造成的，傳統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，都不太重視風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，很多企業(yè)甚至忽略了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作，從而使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作在我國(guó)難以有效地開展。

1.2 施工技藝和技術(shù)不高帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程項(xiàng)目施工所需的施工工藝和技術(shù)比較復(fù)雜，一些施工操作工藝項(xiàng)目本身就危險(xiǎn)性較高，加上受到施工條件的限制，很容易造成施工安全風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，比如：在開展道路建設(shè)隧道封堵段的混凝土襯砌施工的過(guò)程中，利用泵運(yùn)輸混凝土、懸空開展混凝土大體積制作模板、懸空扎筋、高位澆筑等行為都具有比較高的危險(xiǎn)性；在巨石爆破過(guò)程中，施工人員不得不近距離接觸炸藥、雷管等危險(xiǎn)爆炸物；在開挖基坑和進(jìn)行海涂基礎(chǔ)施工過(guò)程中，需要在基坑的邊坡地帶設(shè)置安全支撐，這些行為過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全

風(fēng)險(xiǎn)管理制度的不健全也在一定程度上阻礙我國(guó)建筑工程的順利實(shí)施和外界風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。很多建筑工程企業(yè)并沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，這在一定程度上造成了企業(yè)不能科學(xué)有效地進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，導(dǎo)致企業(yè)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和組織，風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)水平和管理技能都不強(qiáng)，這就導(dǎo)致企業(yè)難以制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，甚至在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后都不知道如何去處理風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)的影響。

2 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本對(duì)策

2.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

針對(duì)建筑行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，建筑工程企業(yè)應(yīng)積極地加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的加強(qiáng)，應(yīng)從建筑工程企業(yè)的每個(gè)員工做起，企業(yè)的管理者，員工都積極地樹立規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，建筑工程企業(yè)也要定期地進(jìn)行一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略知識(shí)的宣傳，也可以進(jìn)行一些視頻講座，使風(fēng)險(xiǎn)管理的理念深入人心，這對(duì)企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的加強(qiáng)有著很重要的意義。工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理部門需要對(duì)招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重視，在有效的管理下，才能與整個(gè)社會(huì)的工程項(xiàng)目建設(shè)相適應(yīng)，如果出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，還要進(jìn)行合理的規(guī)劃和調(diào)整，要因地制宜，將實(shí)事求是作為整個(gè)工程建設(shè)的重點(diǎn)，改變思想，對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題有著足夠的重視，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行緊急的備案，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候就可以及時(shí)的解決。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過(guò)程中，還要重視承包單位在招投標(biāo)書的設(shè)計(jì)上是否合理，最大程度的降低工程建設(shè)的成本，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓招投標(biāo)的整個(gè)環(huán)節(jié)都是公平合理的。在工程的質(zhì)量上也要嚴(yán)格的把關(guān)，避免后期的工程施工出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)工程的后續(xù)使用有著十分不利的影響。

2.2 提高招標(biāo)計(jì)劃的科學(xué)性，降低計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于招標(biāo)一方來(lái)說(shuō)必須要將相關(guān)的招投標(biāo)法律及有關(guān)單位的內(nèi)部約束管理辦法相結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)而在綜合考慮以自身的實(shí)際特點(diǎn)，事前做好相關(guān)的采購(gòu)招標(biāo)規(guī)劃。在開展具體的招標(biāo)工作之前，招標(biāo)一方必須要依據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)明確出最佳的施工材料供應(yīng)期限，對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃也應(yīng)及時(shí)予以編纂制定。在招標(biāo)計(jì)劃完成制定后，需依據(jù)相應(yīng)的計(jì)劃表要求，來(lái)確保供應(yīng)商的合理采購(gòu)以及加工周期能夠盡可能的提前完成，確保所采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量能夠完全滿足于建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工需求，促使供應(yīng)商能夠保質(zhì)保量、按時(shí)按需的完成采購(gòu)計(jì)劃所提出的各項(xiàng)要求。

2.3 完善招投標(biāo)執(zhí)行制度，增強(qiáng)監(jiān)管力度

加強(qiáng)對(duì)有關(guān)招投標(biāo)執(zhí)行制度的改進(jìn)力度，將招標(biāo)標(biāo)過(guò)程之中所存在的各項(xiàng)問(wèn)題及時(shí)的查找出來(lái)，而后再針對(duì)相應(yīng)的制度措施加以改進(jìn)與完善，力爭(zhēng)促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為能夠達(dá)到公平公正的程度。相關(guān)的建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督往往都是自我監(jiān)督，目前在這一方面還不具備能夠進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)的相關(guān)部分，因此也就較易出現(xiàn)多方管理及重復(fù)性慣性的線性，針對(duì)這一情況就必須要不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，在不斷改進(jìn)監(jiān)管措施的前提下完善監(jiān)管措施，盡量確保在問(wèn)題還未完全惡化的初期便及時(shí)介入，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。在具體的執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中各部門之間應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，積極予以配合，確保監(jiān)管水平得以不斷提升。

綜上所述，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)乎項(xiàng)目的成敗。一般而言，工程業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在項(xiàng)目決策階段的決策失誤風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施階段的承包商違約風(fēng)險(xiǎn)等方面；承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要反映在投標(biāo)簽約階段的投標(biāo)失誤風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)，履約階段中的工程施工風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主違約風(fēng)險(xiǎn)、索賠風(fēng)險(xiǎn)等方面。工程業(yè)主和承包商必須針對(duì)可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)制定并實(shí)施行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以確保順利履約、保障自身經(jīng)濟(jì)利益不受損失。

[1] 胡湘英，周靜增.工程項(xiàng)目重新招標(biāo)原因分析及對(duì)策[J].中國(guó)工程咨詢，2010(12).

[2] 黃麗杰.探析建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理中的常見問(wèn)題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015，22(36)：192-193.