劉 敏

蓬萊艾山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處

林業(yè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化模式研究

劉 敏

蓬萊艾山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處

我國(guó)的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，前期的正面意義和積極效應(yīng)已逐漸被開發(fā)完畢，生態(tài)旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用也越來越清楚，與此同時(shí)，其負(fù)面效應(yīng)也越來越凸顯。在林業(yè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)和管理方面，也是如此，近十年，我國(guó)出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的林業(yè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游園地，在經(jīng)營(yíng)管理策略上，也有待優(yōu)化。本文將具體分析生態(tài)旅游與林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的雙向關(guān)系，并對(duì)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化模式做出分析。

生態(tài)旅游；經(jīng)濟(jì)管理

一、生態(tài)旅游與林業(yè)自然保護(hù)區(qū)

(一)生態(tài)旅游的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)

回溯旅游業(yè)的歷史，其誕生的發(fā)展似乎都還一一在目。一百年的歷史卻有著極其迅速的發(fā)展，而生態(tài)旅游的誕生則更晚，到今天也不過是二十多年的時(shí)間。生態(tài)旅游的出現(xiàn)有著深厚的基礎(chǔ)，筆者此處總結(jié)為理論基礎(chǔ)與實(shí)踐基礎(chǔ)。

從實(shí)踐上來說，旅游在過去一直被認(rèn)為是“無煙的工業(yè)”，因?yàn)樗簧婕按罅康臍怏w排放和廢棄物處理等，但是進(jìn)入上世紀(jì)末，旅游業(yè)的這一美譽(yù)也逐漸入土，更大范圍的旅游活動(dòng)在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)，因旅游而產(chǎn)生的矛盾和問題也越來越多，其中包括行程中的污染、對(duì)旅游資源的破壞。這都呼喚著生態(tài)旅游的必要。而可持續(xù)發(fā)展觀念的提出則從理論上說明了生態(tài)旅游的可行性。可持續(xù)發(fā)展理論認(rèn)為資源是可以循環(huán)利用，這樣不僅提高了資源的使用效率，更大大增強(qiáng)了旅游資源的服務(wù)質(zhì)量和“服役年限”。

(二)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)

生態(tài)旅游并不是一種脫離于旅游活動(dòng)的存在，它與普通旅游概念一樣，依賴著旅游的主體、客體等多個(gè)要素，所以，作為旅游資源(旅游客體)的林業(yè)自然保護(hù)區(qū)，自然也是可以進(jìn)入到生態(tài)旅游開發(fā)中的。

從目的上看，林業(yè)自然保護(hù)區(qū)具有其他人文社會(huì)類旅游資源所不具備的自然接近性，因而能夠使得游客最大程度上接近自然，獲得身心的陶冶，無形中也可以通過資源的開發(fā)和規(guī)劃設(shè)計(jì)塑造他們的生態(tài)精神。林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)，很大程度上豐富了生態(tài)旅游行業(yè)的內(nèi)容和類別。更重要的是，林業(yè)自然保護(hù)區(qū)以最原始、最自然的狀態(tài)進(jìn)入到開發(fā)者和游覽者的視野，這也是旅游業(yè)最為重要的兩點(diǎn)開發(fā)可行元素——吸引力和陌生化程度。根據(jù)目前生態(tài)旅游的發(fā)展來說，林業(yè)資源保護(hù)區(qū)方面一般按照其景觀的優(yōu)美度、特色程度和原始程度進(jìn)行分類，它的多樣和豐富程度也是其資源整體開發(fā)結(jié)構(gòu)中的重要部分。

二、林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化模式

(一)我國(guó)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展

我國(guó)在生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)劃確定之后，林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)也直接成為了其中的重要一項(xiàng)。最初，業(yè)內(nèi)在林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)上遇到了許多問題，最大的就是資金問題。由于生態(tài)旅游興起之初，投資缺乏信心，而林業(yè)自然保護(hù)區(qū)又是諸多開發(fā)對(duì)象中最為復(fù)雜、成本較大的一種旅游資源，所以資金的缺乏一定程度上限制了最初的開發(fā)。不僅在我國(guó)，全球范圍也是如此。

隨著時(shí)間的推移，這一問題也自然得到了解決。當(dāng)前，林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游的進(jìn)行已經(jīng)開始盈利，這些經(jīng)濟(jì)效益也是促進(jìn)林業(yè)資源再度保護(hù)的重要資金來源。同時(shí)，林業(yè)資源的開發(fā)和旅游基地的建設(shè)也吸引了大量的就業(yè)，進(jìn)而在林業(yè)資源周圍形成了一個(gè)良性的可持續(xù)發(fā)展社區(qū)，提供了寶貴的林業(yè)保護(hù)和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，這都是我國(guó)近十年時(shí)間發(fā)展林業(yè)資源自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游的突出成就。

(二)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化模式

然而，開發(fā)必然帶有破壞，生態(tài)旅游資源的開發(fā)也是一樣，只是盡可能最小化這些破壞和危害。舉例來說，在開發(fā)和發(fā)展生態(tài)旅游時(shí)，我們主要出現(xiàn)了如下的這些問題：在開發(fā)的初級(jí)階段，可持續(xù)的觀念還是不夠深入，存在著局部的粗放型傳統(tǒng)管理；在筆者的統(tǒng)計(jì)中，也發(fā)現(xiàn)了為數(shù)不少的水污染、噪聲污染和植被破壞的問題；另外，管理機(jī)制與運(yùn)行開發(fā)機(jī)制不夠協(xié)調(diào)的問題也日益凸顯。

上述的這些好處和問題，都呼喚著一種更加完善的經(jīng)營(yíng)管理模式和傳統(tǒng)模式的優(yōu)化。就筆者的調(diào)查和初步研究認(rèn)為，社區(qū)化的經(jīng)營(yíng)與管理是目前世界范圍內(nèi)較好的解決方案，這是一種自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的新方式，從社區(qū)角度看，它完善的是自然資源的自我發(fā)展能力和社區(qū)人們的自我完善水平。這種旅游社區(qū)的構(gòu)建目前還在試點(diǎn)階段，可借鑒加拿大等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，著重處理好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展問題。

(二)建立相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

利用法律的強(qiáng)制性對(duì)自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)進(jìn)行管理，明確管理者的責(zé)任和義務(wù)。雖然我國(guó)已經(jīng)有一定的法律對(duì)生態(tài)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)，但是各項(xiàng)規(guī)定還是不夠詳細(xì)，應(yīng)該更加的細(xì)化。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)法者也相當(dāng)?shù)闹匾?。要?yán)格按照法律規(guī)定對(duì)自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)一些盲目開發(fā)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)重的處罰。用這樣的方法，我國(guó)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)和管理才能更加的合乎常理，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

(三)對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的管理

進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游，就要把環(huán)境保護(hù)放在首位。不僅要依靠游客們的自覺，更要建立一系列的制度來保障環(huán)境不被破壞。要將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面結(jié)合起來，共同獲得利益。所以說，對(duì)自然保護(hù)區(qū)建立合理的體制，創(chuàng)造出科學(xué)的管理方法是非常主要的。生態(tài)旅游與其他旅游不同，要結(jié)合發(fā)展和保護(hù)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。在開發(fā)的過程中要牢記可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)導(dǎo)游、旅游資源、設(shè)施、旅游對(duì)象、環(huán)境保護(hù)等多方位進(jìn)行考慮，并且嚴(yán)格控制對(duì)環(huán)境的不利因素，將保護(hù)環(huán)境作為首位。

三、結(jié)語

林業(yè)自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)旅游發(fā)展的重要基石之一，如果能夠合理優(yōu)化生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理模式，那么將會(huì)帶來更大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。本文提供的優(yōu)化模式仍處于探索階段，但方向是正確的，為此的努力也是必要的。

[1]于愛水；我國(guó)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游研究進(jìn)展；[J]；國(guó)土與自然資源研究.2005(4).

[2]彭若木；自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)與管理；[J]；科技資訊.2006(4).

[3]崔向慧，褚建民，李少寧，楊洪國(guó)；我國(guó)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游現(xiàn)狀及開發(fā)與管理對(duì)策；[J]；世界林業(yè)研究.2006，19(4).