唐 瑩

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化淺析

唐 瑩

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院

在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)背景下，以“提升傳統(tǒng)融資渠道的運(yùn)用實(shí)效、建立新興融資渠道的運(yùn)用保證”為聚焦點(diǎn)，從制度、法律、教育三方面，對(duì)優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境提出具體優(yōu)化措施。

大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境；優(yōu)化

新常態(tài)下，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”成為國(guó)家對(duì)大學(xué)生發(fā)展提出的新要求，近年來(lái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率逐年增長(zhǎng)，但創(chuàng)業(yè)成功率、可持續(xù)率卻一直低迷，除開(kāi)大學(xué)生本身能力問(wèn)題，融資渠道的暢通與否是關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生利用傳統(tǒng)渠道進(jìn)行創(chuàng)業(yè)融資存在較顯性問(wèn)題，金融市場(chǎng)尚未健全、政府的服務(wù)力度還不夠均是原因，故在此基于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化的具體舉措進(jìn)行探討，以為國(guó)家針對(duì)大學(xué)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”相關(guān)的具體政策制定提供借鑒、參考。

一、制度環(huán)境優(yōu)化措施

在政策方向引導(dǎo)下，具體制度環(huán)境的優(yōu)化是推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資實(shí)效的保證，結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，落實(shí)大中型商業(yè)銀行創(chuàng)業(yè)扶持貸款的發(fā)放、規(guī)范及促進(jìn)民營(yíng)小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、提升創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策含金量三方面舉措是關(guān)鍵：首先，基于我國(guó)金融體制發(fā)展實(shí)際，在短時(shí)內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)充分完善、成熟的市場(chǎng)化，為此，在現(xiàn)有銀行體系下盡力爭(zhēng)取大中型商業(yè)銀行的信貸支持對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境優(yōu)化更具可行性和效率性。對(duì)于創(chuàng)業(yè)扶持貸款發(fā)放落實(shí)難的問(wèn)題，應(yīng)從化解政策性扶持與銀行商業(yè)化運(yùn)作間存在的矛盾角度來(lái)制定和完善相應(yīng)制度以對(duì)解決，如建立權(quán)威完備的大學(xué)生信用征詢(xún)和評(píng)級(jí)、監(jiān)督體系，降低銀行個(gè)人征信調(diào)查的難度，同時(shí)以信用檔案記錄作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)的反擔(dān)保條件，在消除貸款資金不良性隱患的同時(shí)促進(jìn)大學(xué)生對(duì)政策擔(dān)保的利用程度，再如建立財(cái)政部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有針對(duì)性地進(jìn)行提供專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，探索政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行和創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的新模式，另外，還可將對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的貸款支持納入到對(duì)銀行的績(jī)效考評(píng)體系，刺激銀行對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的重視程度；其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考量，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“融資難”問(wèn)題的緩解更多還是要依靠多元化多層級(jí)的金融服務(wù)體系建立，使其成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“小微”融資的有效渠道，實(shí)現(xiàn)正規(guī)金融市場(chǎng)的“普惠”；最后，從政策扶助力度角度探究，當(dāng)前較缺乏能提升創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策含金量的具體制度，一方面是部分地方、部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)融資優(yōu)惠措施大打折扣，使扶持政策兌現(xiàn)難度大，另一方面，缺乏對(duì)社會(huì)資金的有效引進(jìn)刺激機(jī)制，形成資助力量薄弱，為此，可建立具體的地方及部門(mén)協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化政策的落實(shí)性，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在此方面經(jīng)驗(yàn)，利于政策鼓勵(lì)，吸引社會(huì)資金注入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公益金，并對(duì)公益金的申請(qǐng)、發(fā)放制度進(jìn)一步細(xì)化，加大“種子資金”影響力，拉動(dòng)社會(huì)資金跟進(jìn)，強(qiáng)化政府資金的“杠桿效應(yīng)”，放大投資于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金規(guī)模。

二、法律環(huán)境優(yōu)化措施

基于現(xiàn)有扶持政策事務(wù)性、可塑性較為明顯特征，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“融資難”問(wèn)題的解決更多的要依托于通過(guò)具體的法律規(guī)范進(jìn)一步明確和規(guī)范政府及有關(guān)部門(mén)的權(quán)利職責(zé)，以及高校和個(gè)人在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中的權(quán)利義務(wù)，從而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資提供穩(wěn)定化的法律保障，具體舉措可包括：1、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的專(zhuān)門(mén)立法進(jìn)程，在現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度及實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，通過(guò)法律形式確立促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一系列鼓勵(lì)、支持、保障性措施，明確就業(yè)部門(mén)和工商、稅務(wù)等部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的職責(zé)，并對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員參與社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容作出具體規(guī)定；2、修改《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《擔(dān)保法》、《公司法》等相關(guān)法律，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資活動(dòng)在實(shí)踐中具有更強(qiáng)的可操作性，明確小額擔(dān)保貸款法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)，適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款數(shù)額和延長(zhǎng)貸款期限，降低擔(dān)保門(mén)檻，促使小額擔(dān)保貸款制度良性運(yùn)行，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的落實(shí)監(jiān)管，促進(jìn)良性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建立，提升風(fēng)險(xiǎn)投資在大學(xué)生科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中的利用；3、基于《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)秩序，通過(guò)完善互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)投、融資人信息備案制、建立第三方存管制度、健全信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者制度等具體規(guī)范，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境，使其在擴(kuò)寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道方面收到實(shí)效。

三、教育環(huán)境優(yōu)化措施

制度和法律的建立、完善是著力于優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的外部環(huán)境，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、核心競(jìng)爭(zhēng)力、價(jià)值定位等內(nèi)部因素更是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資產(chǎn)生決定性影響的關(guān)鍵，基于高校在大學(xué)生素質(zhì)、能力、思想所產(chǎn)生影響，高校應(yīng)積極參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的具體活動(dòng)，以實(shí)際舉措提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資能力：首先，結(jié)合專(zhuān)業(yè)教育開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生知識(shí)創(chuàng)業(yè)能力，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)依托性，并強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析、企業(yè)管理等有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，協(xié)助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可性行進(jìn)行分析，通過(guò)提升項(xiàng)目質(zhì)量加強(qiáng)融資可能性；其次，加大對(duì)學(xué)生在融資渠道、方式等方面信息的有效宣傳，引導(dǎo)學(xué)生知曉、利用國(guó)家的創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的信息化能力培養(yǎng)，促進(jìn)其捕捉創(chuàng)業(yè)融資機(jī)會(huì)能力的提升；最后，高?？衫米陨韮?yōu)勢(shì)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行協(xié)助，如組織有相同創(chuàng)業(yè)意圖的大學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合融資，從而降低融資風(fēng)險(xiǎn)，再如利用地域優(yōu)勢(shì)組織、協(xié)助學(xué)生建立符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升融資可能性，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤協(xié)助，對(duì)提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率盡到應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

以上綜述體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化的分析路徑，但各方面舉措的具體實(shí)現(xiàn)都仍需在下一步的研究中進(jìn)行細(xì)化、探析。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成效在推動(dòng)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)需求、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面產(chǎn)生較大影響，為此，政府、金融機(jī)構(gòu)、高校應(yīng)聯(lián)合，積極思考、采取真正實(shí)效措施，破除“融資難”障礙，使大學(xué)生群體“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功”，從而真正成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)者，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)新發(fā)展！

[1]劉軍.我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2015

[2]應(yīng)心鳳.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期支持體系構(gòu)建的實(shí)證研究[D].杭州：杭州師范大學(xué)，2015