周 龍

烏蘭察布電業(yè)局

淺談如何做好信訪工作

周 龍

烏蘭察布電業(yè)局

企業(yè)是社會的基本單元，是以生產(chǎn)經(jīng)營為手段創(chuàng)造社會財富的組織。建立“規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定”的生產(chǎn)環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，也是企業(yè)承擔(dān)社會和法律責(zé)任的義務(wù)。做好新形勢下企業(yè)信訪工作，對于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

企業(yè)；信訪工作

一、電力企業(yè)信訪工作面臨的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，付諸法律的民事糾紛、刑事糾紛以及產(chǎn)生在行政糾紛上的問題與日俱增。信訪這一處理和解決人民內(nèi)部矛盾的方式也在時代的發(fā)展中成了維護(hù)穩(wěn)定的重要因素。然而，目前部分群眾在涉及個人和小團(tuán)體利益上，不能很好地依據(jù)法律法規(guī)體系解決問題，而是走了一條無序而又比較極端的方法來解決所訴求的問題。這就是在經(jīng)濟(jì)體制改革、利益格局重組下，隨處可見的“群體訪”“越級訪”“纏訪”“鬧訪”。其突出表現(xiàn)為無序信訪，有些“纏訪”戶自信地認(rèn)為：上訪比打官司快，見領(lǐng)導(dǎo)比見法官容易，操作比上法庭簡單。這是近年來信訪量不斷攀升的一個因素。尤其在國家重大會議、慶典活動、重要外事活動期間，此類問題又成為各級黨政部門、行業(yè)和企業(yè)最敏感、最重要的、最需要直接面對的問題。因此，我們必須辯證地思索這些問題：市場經(jīng)濟(jì)的今天，我們的企業(yè)確實存在著一些行政執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、依法不公、作風(fēng)不正、為政不廉等現(xiàn)象。如：為應(yīng)對群訪而采取阻止當(dāng)事人行為、監(jiān)控當(dāng)事人活動、利用經(jīng)濟(jì)杠桿“擺平”等方法。這樣既不符合國家法律，從根本意義上也缺乏公平、公正，反面助長了少數(shù)人的私欲惡性膨脹。當(dāng)然，也存在一部分上訪當(dāng)事人自身素質(zhì)的薄弱、法律觀念的淡漠，總想從“鬧”中尋求解決問題的“捷徑”。殊不知，此舉嚴(yán)重干擾和影響了企業(yè)的工作秩序，破壞了和諧企業(yè)的良好形象。

二、做好電力企業(yè)信訪工作的有效途徑

信訪工作必須認(rèn)真細(xì)致，容不得一點馬虎，不要和來訪人員發(fā)生爭執(zhí)，對工作造成影響，使上訪者和信訪部門產(chǎn)生矛盾，甚至出現(xiàn)引越級上訪的情況。根據(jù)我國電力企業(yè)當(dāng)前和今后的信訪工作實際情況，為了做好我國的信訪工作，應(yīng)頒布一系列的方便人民的服務(wù)措施， 真正做到 “為人民服務(wù)” 的宗旨，做到信訪工作有序進(jìn)行。主要應(yīng)從以下幾個方面努力：

(一)耐心解答來訪的問題。

對于電力企業(yè)所提出的問題，應(yīng)當(dāng)持耐心的態(tài)度，對所提出的問題認(rèn)真細(xì)致的分析，并做出正確的處理方法。解決問題的方法也要合適，如果能夠解決該問題，一定要明確的表述自己的觀點，達(dá)到以理服人的境地并最終讓上訪者接納你的處理方法。有些問題可以當(dāng)場解決，那么一定要表達(dá)出明確的態(tài)度，當(dāng)機(jī)立斷，對問題進(jìn)行妥善的解決。不能解決的問題要注意以和藹的態(tài)度對待上訪者，謙遜婉轉(zhuǎn)的表達(dá)自己的觀點，并聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行解答。不能當(dāng)場解答的問題一定要如實的告訴上訪者，詳細(xì)闡述原因，并提出可能解決的途徑，平息上訪人員的。

(二)提高水平依法進(jìn)行信訪辦理。

信訪辦理的規(guī)范化、法制化程度，最主要體現(xiàn)在信訪工作的法制化水平上。以實施信訪條例作為標(biāo)志，信訪工作逐漸步入法制的軌道?？墒牵F(xiàn)在一些企業(yè)的管理人員還不大了解條例，受理和辦理信訪尚存在很多不到位的地方，這就表示，貫徹實施條例還沒有到點上。就以上而言，企業(yè)管理人員，尤其是信訪干部更要進(jìn)一步增強對條例的理解和研究，深刻地了解為什么要制定條例以及制定這些條例的意義所在， 明確自己的職責(zé)和受理、辦理信訪的要求，清楚一旦違規(guī)所要承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)真按照條例的規(guī)定開展信訪工作，提高依法辦理信訪的水平。

(三)建立健全信訪責(zé)任追究機(jī)制。

電力企業(yè)運行過程中一項重要工作就是信訪工作，信訪工作對維護(hù)企業(yè)和諧至關(guān)重要，信訪工作的穩(wěn)定與否，和群眾關(guān)系密切相關(guān)，是建設(shè)和諧企業(yè)根本。因此，完善信訪工作制度和規(guī)章，將信訪工作的服務(wù)質(zhì)量提高，首先，要在職工之間經(jīng)常進(jìn)行討論，將在討論過程中職工的意見和建議，收集起來并進(jìn)行歸納后，上報相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)；第二，將電力企業(yè)管理者的重大決定、工作方案及企業(yè)的運行狀況及時傳達(dá)給上訪者，得到上訪者和職工的信任，真正做到上下互相理解，上下一條心，真正將問題解決。努力將信訪格局管理好，才能從實質(zhì)上用戶信訪減少。

(四)提高信訪工作者的自身素質(zhì)。

信訪工作范圍廣，細(xì)節(jié)多，有很大的不可預(yù)知性，要求保持信訪人員冷靜的頭腦，做事要仔細(xì)認(rèn)真。面對來訪群眾要面帶笑容保持親切的態(tài)度，接待上訪群眾要熱情真誠；做信訪工作要注意技巧，同時要掌握信訪工作各方面的技能和知識。這對信訪工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了較高的要求，要保持足夠的工作責(zé)任感，對各種信訪工作應(yīng)付自如。

(五)完善和創(chuàng)新信訪防范機(jī)制。

分析并總結(jié)近些年來“三訪”較為突出的狀況，防范力度不夠，超前工作薄弱，是一個十分重要的因素。因此，超前防范工作需要更進(jìn)一步地加強完善。具體地要做好下面幾項工作：完善決策機(jī)制、完善信訪排查、秉公執(zhí)法、改進(jìn)作風(fēng)，增強熱點問題、調(diào)研普遍性問題。

(六)轉(zhuǎn)變觀念，提高意識。

信訪工作是關(guān)乎人的工作，因此轉(zhuǎn)變以前的老觀念，對待信訪問題要正確和善待。有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對職工提出的建設(shè)性的意見和建議要認(rèn)真考慮，并重視，把職工的思想政治做好，真心實意地為電力企業(yè)職工辦實事。作為電力企業(yè)有關(guān)部門的信訪干部，必須深入到基層，做好基層基礎(chǔ)工作，幫助電力企業(yè)職工增強自身的認(rèn)識，改變觀念，提高自身綜合素質(zhì)、克服各種困難，在企業(yè)的改革和發(fā)展上貢獻(xiàn)自己的一份力量，從而做好電力企業(yè)部門的信訪工作。

結(jié)束語：

綜上所述，在工作中只要我們?nèi)尕瀼芈鋵崱缎旁L條例》精神，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作和維穩(wěn)工作責(zé)任制，耐心接待每一位來訪群眾，認(rèn)真對待每一件信訪件，做好投訴案件的查處和回復(fù)工作。對信訪工作專題研究，制定措施，盡力將上訪案件解決在基層，矛盾化解在當(dāng)?shù)?，力爭上訪不擴(kuò)大，矛盾不激化，問題不上交，就能切實做好信訪工作。

[1]楊興平.新形勢下對電力企業(yè)信訪工作的思考.農(nóng)電管理.2009(12) [2]鄧小鵬.做好信訪——贏得民心 增添安寧.中國核工業(yè).2010(08) [3]丘仲宜.加強企業(yè)信訪工作 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定 中國石化.2008(05)