肖 科

中鐵電氣化鐵路運(yùn)營(yíng)管理有限公司

解析工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

肖 科

中鐵電氣化鐵路運(yùn)營(yíng)管理有限公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，在相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度不斷加大的同時(shí)，工程企業(yè)從項(xiàng)目投入到完成質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著不同程度的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此，工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)綜合效益的影響也愈加明顯。而風(fēng)險(xiǎn)防范措施的加強(qiáng)能夠?yàn)槠髽I(yè)工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵性的促進(jìn)作用，控制工程項(xiàng)目的成本，進(jìn)而保證企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性與穩(wěn)定性。本文主要結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。

建設(shè)工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)

工程經(jīng)濟(jì)管理中，風(fēng)險(xiǎn)控制的主要方法是做好應(yīng)對(duì)措施，規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度，采取科學(xué)的措施，處理好工程經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作，應(yīng)用在工程經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)，以免影響工程經(jīng)濟(jì)管理的效果，促使工程經(jīng)濟(jì)管理能具備較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)

工程經(jīng)濟(jì)管理中，常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有4類。(1)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)是工程中的決策部分，投標(biāo)中信息缺失、提價(jià)失誤等，都有可能引起經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。一旦投標(biāo)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)類型，后期無(wú)法獲取高價(jià)索賠，增加了工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。(2)合同風(fēng)險(xiǎn)。合同中內(nèi)容不明確、條款不完善，就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，或者埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患，很容易引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(3)成本風(fēng)險(xiǎn)。工程中的成本超過(guò)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就會(huì)引起風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投資過(guò)度增加，直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。(4)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。工程施工中，技術(shù)、人員、材料等因素，都是引起質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素，再加上工程經(jīng)濟(jì)管理上原有的缺陷，就會(huì)引起質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，不利于工程經(jīng)濟(jì)管理的落實(shí)，誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。

2 工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1 問(wèn)題

企業(yè)的工程項(xiàng)目種類較多，但工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)在不同階段是有一定規(guī)律特點(diǎn)的。在每個(gè)工程項(xiàng)目正式開(kāi)工之前，企業(yè)人員會(huì)根據(jù)各種因素與施工方簽訂合同，在此過(guò)程中易出現(xiàn)因合同內(nèi)容缺失、非法途徑獲得合同等原因面臨風(fēng)險(xiǎn)；在工程成本的投入和工期質(zhì)量把關(guān)方面則易因工期延誤、質(zhì)量低下、財(cái)務(wù)管理流程不規(guī)范等原因面臨風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目的整體施工中，若出現(xiàn)施工人員安全意識(shí)薄弱、施工要求規(guī)定不健全，都容易帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的隱患，工傷、糾紛等不良現(xiàn)象均易造成企業(yè)施工的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 原則

(1)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范中，構(gòu)建預(yù)防機(jī)制，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，監(jiān)督工程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)防機(jī)制，避免管理風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。(2)工程根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理方案，針對(duì)管理中的緊急風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行預(yù)防控制，降低工程的經(jīng)濟(jì)管理?yè)p失。(3)工程經(jīng)濟(jì)管理中，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建成套的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防流程，同時(shí)將工程經(jīng)濟(jì)成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面，應(yīng)嚴(yán)格遵循原則，按照原則中的規(guī)定，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，處理好工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3 工程經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1 工程實(shí)例展示

某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座檔案館，建筑面積7000m2，預(yù)算投資1500萬(wàn)元，建設(shè)周期為18個(gè)月。工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，得到了批準(zhǔn)。但在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)與甲施工單位進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向，但是沒(méi)有對(duì)甲施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格地審查。后來(lái)，在招投標(biāo)活動(dòng)中，甲施工單位如愿中標(biāo)。但是，由于甲施工單位資質(zhì)低、技術(shù)差、裝備落后，直到合同工期結(jié)束，并沒(méi)有如約交付工程，而且在工程質(zhì)量方面也存在較多問(wèn)題，需要返工。在這個(gè)建設(shè)工程案例中，工程出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是建設(shè)單位在招投標(biāo)階段沒(méi)有做好經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的工作，對(duì)施工單位沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格地資質(zhì)審查，所以出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)損失。其實(shí)，在建設(shè)工程的各個(gè)階段都隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如果工程建設(shè)單位或者業(yè)主沒(méi)有做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，那就會(huì)給自身帶來(lái)嚴(yán)重的損失。

3.2 加強(qiáng)工程監(jiān)督，完善施工隊(duì)伍

想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的健康、穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)人力資源的完善與施工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于施工人員的安全意識(shí)培養(yǎng)以及施工技術(shù)的培訓(xùn)與考核，對(duì)新老員工進(jìn)行不同層面的訓(xùn)練，保障員工在實(shí)際項(xiàng)目中對(duì)專業(yè)技能的掌握。再有，工程項(xiàng)目在整個(gè)進(jìn)行過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡髽I(yè)技術(shù)管理人員的監(jiān)督，對(duì)不同環(huán)節(jié)確認(rèn)時(shí)限進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)注意管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)一系列合同及所有資金撥付情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

3.3 完善工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的體系

根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建組織體系。為了保證工程經(jīng)濟(jì)管理招投標(biāo)的合理性，要在組織體系中，成立設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷部，便于加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的控制力度，要求工程經(jīng)濟(jì)部直接負(fù)責(zé)成本的預(yù)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程經(jīng)濟(jì)中的管理風(fēng)險(xiǎn)，不僅要求工程中的分公司、子公司都要遵循組織體系的要求，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)配置專業(yè)的人員，以此來(lái)體現(xiàn)組織體系在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。

工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，強(qiáng)化內(nèi)部的物機(jī)體系，科學(xué)發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，輔助增加工程經(jīng)濟(jì)方面的資金投入，促使工程企業(yè)內(nèi)部形成自有的配送網(wǎng)。在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，首先，降低材料的成本；其次，降低采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。物機(jī)體系在工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理中，可以較好的利用工程中的內(nèi)部資源，構(gòu)建材料周轉(zhuǎn)的市場(chǎng)服務(wù)體系，完善工程內(nèi)部的市場(chǎng)，進(jìn)而強(qiáng)化管理與服務(wù)，降低工程企業(yè)對(duì)外部的依賴程度，減輕管理風(fēng)險(xiǎn)的壓力。

總之，我國(guó)工程建設(shè)比較復(fù)雜，在工程經(jīng)濟(jì)管理方面存在大量的風(fēng)險(xiǎn)，如工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等，均具有不確定性，明確工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)預(yù)防原則，規(guī)劃好風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，以此來(lái)提高工程經(jīng)濟(jì)管理的水平，消除工程經(jīng)濟(jì)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

[1] 向敏. 剖析工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010，08：58.

[2] 梁競(jìng). 淺談工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策[J]. 現(xiàn)代國(guó)企研究，2015，02：71.