譚東華

（中共岳陽市委黨校 黨建教研部，湖南 岳陽 414000）

我國對(duì)外文化交流中提升國家文化軟實(shí)力路徑探析

譚東華

（中共岳陽市委黨校 黨建教研部，湖南 岳陽 414000）

積極開展對(duì)外文化交流，有助于國際社會(huì)加深對(duì)中國的了解，糾正對(duì)中國的偏見，客觀、理性地認(rèn)識(shí)中國，從而在國際上塑造當(dāng)代中國友好、文明、進(jìn)步的良好國際形象。但同時(shí)不同文化之間的交流必然存在矛盾和沖突，給我國社會(huì)和諧帶來挑戰(zhàn)，維護(hù)國家文化安全的任務(wù)會(huì)更加艱巨。中國要防止國家或民族的文化受外來不良文化的影響，必須立足于自身實(shí)際，從構(gòu)筑國家文化安全墻、增強(qiáng)中華文化國際影響力、提升中國國際話語權(quán)、建立國際文化交流機(jī)制等多方面著力，全面提升國家文化軟實(shí)力和競爭力。

對(duì)外文化交流；文化軟實(shí)力；路徑

當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，世界范圍內(nèi)不同文化間的滲透和影響更加深入和廣泛。開展對(duì)外文化交流，一方面有助于國際社會(huì)了解開放發(fā)展的中國，獲得外界對(duì)中國文化的理解、尊重與認(rèn)同；另一方面，也必然面臨不同文化之間的矛盾和沖突，特別是西方強(qiáng)勢(shì)文化的碰撞和沖擊。在對(duì)外文化交流工作中，中國要防止國家或民族的文化受外來不良文化的影響，維護(hù)國家文化安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須立足于自身實(shí)際，從構(gòu)筑國家文化安全墻、增強(qiáng)中華文化國際影響力、提升中國國際話語權(quán)、建立國際文化交流機(jī)制等多方面著力，全面提升國家文化軟實(shí)力和競爭力。

一、構(gòu)筑國家文化安全墻

黨的十八大以來，為維護(hù)國家文化安全，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作和理論研究工作，黨中央先后召開了全國宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)等會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和文化建設(shè)工作進(jìn)行了全面分析和部署。維護(hù)國家文化安全，既要增強(qiáng)國民的國家文化安全意識(shí)，也要有相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)人才等方面的強(qiáng)力支撐，構(gòu)筑國家文化安全墻。

（一）增強(qiáng)國民國家文化安全意識(shí)

意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。要維護(hù)國家文化安全，首先要增強(qiáng)國民的國家文化安全意識(shí)，提升維護(hù)國家文化安全的自覺性。長期以來，尤其是改革開放以來，面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透，我們?cè)谀承╊I(lǐng)域，特別是社會(huì)科學(xué)研究和文化藝術(shù)領(lǐng)域有“淡化意識(shí)形態(tài)”的傾向，有些人對(duì)西方國家推行的文化霸權(quán)缺乏應(yīng)有的清醒認(rèn)識(shí)和警惕性，甚至以為不存在什么“國家文化安全”問題。當(dāng)代新媒體的洪流引發(fā)“透明化”的社會(huì)劇變，在全媒體時(shí)代甚至沒有秘密和隱私可言，一切都公開化、透明化。但對(duì)全媒體和網(wǎng)絡(luò)文化的安全，我們有相當(dāng)一部分人對(duì)外來文化的滲透和入侵不以為然。這種毫無防護(hù)意識(shí)的認(rèn)識(shí)和看法，使得一些破壞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的西方腐朽文化思想和生活方式乘虛而入。近年來我國出現(xiàn)的信仰危機(jī)、道德危機(jī)現(xiàn)象，拜金主義、享樂主義和極端利己主義泛濫，除了社會(huì)轉(zhuǎn)型的客觀因素外，在很大程度上就是我們?cè)凇暗庾R(shí)形態(tài)”思想支配下，放下了有效防御的武器。這種現(xiàn)象如不及時(shí)遏制，長此以往，將嚴(yán)重威脅著我國文化安全，破壞國家和民族凝聚力，危害國家長治久安。因此，在當(dāng)今全球化和信息化的時(shí)代里，要加強(qiáng)國民的文化安全教育，強(qiáng)化國民的國家文化安全意識(shí)，教育國民從民族和國家安危的高度充分認(rèn)識(shí)維護(hù)文化安全的極端重要性，從而在思想上筑起抵御外來文化侵蝕的堅(jiān)固長城。

（二）加強(qiáng)國家文化安全法制建設(shè)

在開展對(duì)外文化交流中，為抵御外來不良文化滲透，還需加強(qiáng)國家文化安全法制建設(shè)。目前我國雖然已經(jīng)制定了一些保護(hù)民族文化發(fā)展的法規(guī)，但相對(duì)于當(dāng)今復(fù)雜的文化競爭形勢(shì)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。尤其在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代里，網(wǎng)絡(luò)文化安全面臨的挑戰(zhàn)和威脅更大，因此，要特別注重“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系”[1]，同時(shí)，在加快立法進(jìn)程中，還需加大執(zhí)法力度，健全執(zhí)法體系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，從而通過建立健全完整、高效的法律保障體系，確保國家文化安全。

（三）建立國家文化安全機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍

建立國家文化安全法規(guī)制度，必須有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)安全人才來實(shí)施。為此，必須建立相應(yīng)的國家文化安全機(jī)構(gòu)和專業(yè)的安全人才隊(duì)伍。國家應(yīng)組建各級(jí)文化安全機(jī)構(gòu)，做出財(cái)政預(yù)算，購買相應(yīng)的安全設(shè)備。“各級(jí)黨委和政府部門，特別是文化部門、安全部門、信息產(chǎn)業(yè)部門要從維護(hù)我國文化安全的大局出發(fā)，把這方面的人才培養(yǎng)工作擺上重要位置，采取有效措施，不斷提高他們的思想政治水平和運(yùn)用現(xiàn)代化手段維護(hù)文化安全的素質(zhì)和能力”[2]，以適應(yīng)當(dāng)今世界復(fù)雜的文化斗爭形勢(shì)，為維護(hù)我國文化安全提供強(qiáng)有力的組織保障和人才保障。

二、增強(qiáng)中華文化國際影響力

對(duì)于國外很多人來說，中國代表的是無限商機(jī)，而不是它的文化。因此，中華文化必須走出去，增強(qiáng)其文化的國際影響力。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中指出，我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國”，還要讓世界知道“學(xué)術(shù)中的中國”“理論中的中國”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的中國”，讓世界知道“發(fā)展中的中國”“開放中的中國”“為人類文明作貢獻(xiàn)的中國”。為此，我們尤需在提高我國文化產(chǎn)品質(zhì)量、提升文化現(xiàn)代傳播能力、進(jìn)一步加大國際文化交流與合作力度等方面努力。

（一）提高文化產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新，增強(qiáng)中華文化的核心競爭力

一個(gè)文化產(chǎn)品是否具有生命力、競爭力、傳播力，關(guān)鍵在于它的創(chuàng)意。提高文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力和科技含量是增強(qiáng)中華文化國際競爭力的關(guān)鍵，也是文化走出去的根本。時(shí)下我們的文化產(chǎn)品雖然數(shù)量多，但精品不多，原創(chuàng)作品不多。新聞出版總署原黨組書記柳斌杰表示，目前中國文藝作品90%屬于重復(fù)、復(fù)制和模仿，創(chuàng)新作品不多。他舉例，目前我國一年文藝作品達(dá)到4300多部，但是公眾知道的、閱讀的卻不多，原因就是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這也就是為什么很多國人喜歡看外國大片，因?yàn)閷?duì)方創(chuàng)意和傳播能力比我們強(qiáng)[3]。由此，要建立健全文化創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、感染力和傳播力。要?jiǎng)?chuàng)作具有國際競爭力的文化產(chǎn)品，還應(yīng)加強(qiáng)與科技的融合。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，著名畫家達(dá)·芬奇“藝術(shù)借助科技的翅膀才能高飛”的名言，生動(dòng)地揭示了文化與科技的內(nèi)在聯(lián)系。比如3D電影《阿凡達(dá)》，它的票房超過27億美元，成為歷史上票房最高的電影。因?yàn)檫@部電影本身就是藝術(shù)與技術(shù)的完美結(jié)合，我們所看到的電影《阿凡達(dá)》中的藍(lán)色人，全都是動(dòng)畫而非真人，但為什么看起來那么像真人呢？因?yàn)樗粌H用了以前的動(dòng)作捕捉戲，還用了表情捕捉戲。我國在文化技術(shù)創(chuàng)新方面，要形成新的消費(fèi)形式和新的業(yè)態(tài)，就必須抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，提高其文化科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)品的核心競爭力。

（二）提高現(xiàn)代傳播能力，增強(qiáng)中華文化的輻射力

要增強(qiáng)一個(gè)國家文化的國際影響力，不僅要提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新具有獨(dú)特魅力的內(nèi)容，同時(shí)也要有先進(jìn)的傳播手段和強(qiáng)大的傳播能力。尤其在當(dāng)今信息社會(huì)，“文化的傳播能力已經(jīng)成為國家文化軟實(shí)力的決定性因素。”[4]當(dāng)前一些西方國家之所以能占據(jù)文化發(fā)展的制高點(diǎn)，擁有強(qiáng)大的國際話語權(quán)，主要在于其新技術(shù)促進(jìn)了現(xiàn)代傳播能力的發(fā)展。提高現(xiàn)代傳播能力，首先，要打造國際一流媒體。我國目前還沒有像《紐約時(shí)報(bào)》《時(shí)代周刊》《華盛頓郵報(bào)》等具有國際影響力的傳媒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“全球信息發(fā)布總數(shù)中，發(fā)達(dá)國家要占到76%以上。中國所發(fā)布的消息所占的比例相當(dāng)少，就在這很少的比例當(dāng)中，還有將近80%的原始消息來自發(fā)達(dá)國家?！盵5]要改變這種狀況，需強(qiáng)力提升主流媒體的傳播力，特別是要支持中國電視臺(tái)、新華社、中國日?qǐng)?bào)、環(huán)球時(shí)報(bào)等新聞媒體實(shí)施國際化戰(zhàn)略，提高新聞信息的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。其次，要整合網(wǎng)絡(luò)資源，壯大新興媒體。網(wǎng)絡(luò)媒介以其傳播快、受眾多、開放性等特點(diǎn)，成為了當(dāng)今文化傳播中最富有活力和生機(jī)的傳播媒體。我們要高度重視利用網(wǎng)絡(luò)媒體擴(kuò)大中華文化的影響?！耙嫌芯€電視網(wǎng)絡(luò)，組建國家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司；要推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設(shè)國家新媒體集成播控平臺(tái)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、有序運(yùn)行?！盵1]再次，要更新翻譯觀念，大力培育優(yōu)秀翻譯人才。對(duì)外開展文化交流，語言互通很重要，它直接關(guān)系到文化產(chǎn)品的傳播力和影響力。漢語的翻譯難度大，在某種程度上已成為當(dāng)前中國進(jìn)行對(duì)外文化傳播的一大瓶頸。比如，《紅樓夢(mèng)》是中國文化的經(jīng)典，應(yīng)該為全世界所認(rèn)知，但其英譯文遠(yuǎn)不能達(dá)到中文原文的意境，這就大大影響其傳播效果。所以，要提高現(xiàn)代傳播能力，還需培養(yǎng)一大批既精通外語又熟知了解中華文化的優(yōu)秀翻譯人才。同時(shí)，要善于寓政治于專業(yè)。新加坡國立大學(xué)東亞所所長鄭永年認(rèn)為，中國有些對(duì)外宣傳“缺乏專業(yè)主義精神，過度政治化……在中國，人們習(xí)慣了用政治方法講政治，也很自然把它延伸到了海外。這種高度政治化的形象工程一到海外，要不到處碰壁，要不效果不好。如果專業(yè)主義精神不能弘揚(yáng)，國家形象會(huì)越來越不好?！盵6]因此，在堅(jiān)守“內(nèi)容為王”之外，也要重視“傳播”，認(rèn)真研究“渠道為王”“匹配為王”和“平臺(tái)為王”，因?yàn)檫@是提高文化傳播能力的必由之道。

（三）擴(kuò)大中外文化交流與合作，擴(kuò)展中華文化走出去的空間

增強(qiáng)中華文化國際影響力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素，開展多層次、多形式、多渠道的對(duì)外文化交流。一是要充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用。在進(jìn)行文化對(duì)外交流、傳播過程中，各級(jí)政府的重視和支持是關(guān)鍵性的因素。韓國文化之所以能對(duì)外形成強(qiáng)大的“韓流”沖擊，離不開政府的大力扶持。提升和擴(kuò)大中華文化國際影響力，要繼續(xù)做好現(xiàn)有的大型國際性的文化交流項(xiàng)目，持久舉辦好如“中法文化年”“中國文化節(jié)”“中俄國家年”“中華文化非洲行”等高水平文化交流活動(dòng)；要積極推動(dòng)海外文化中心、孔子學(xué)院的建設(shè)，使之成為擴(kuò)大中華文化影響力的前沿陣地；要積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革政府文化管理體制，探索推動(dòng)文化走出去的新模式。二是要充分發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織和民間力量的主體作用。為了使中華文化更具有親和力和吸引力，在更廣范圍、更深層次上加強(qiáng)與各國的交流與合作，還要重視民間力量的主體作用，把政府交流與民間交流結(jié)合起來。近年來孔子學(xué)院在海外的發(fā)展并不十分順利。西方有人質(zhì)疑孔子學(xué)院是否為中國政府推進(jìn)意識(shí)形態(tài)的工具，是否干涉了海外合作學(xué)校的學(xué)術(shù)自由等，這無疑值得重視和深思。所以就文化而言，也許非政府行為的傳播與交流效果會(huì)更有滲透力。三是要充分發(fā)揮海外的華人社團(tuán)、媒體的作用。中國目前在海外大致有7 000萬左右的龐大的華人網(wǎng)絡(luò)，他們對(duì)中華文化有著濃烈興趣和深厚感情，借助他們的力量，在國際舞臺(tái)上展示中華文化魅力是我們?cè)谑澜缟贤茝V中華文化的有效途徑。

三、提升中國國際話語權(quán)

作為國家文化軟實(shí)力的重要組成部分，國際話語權(quán)在國家間的激烈競爭中發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力的迅速提升，中國的國際話語權(quán)總體上也得到了提升。但同時(shí)也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)今國際話語權(quán)領(lǐng)域，“西強(qiáng)中弱”的格局仍然沒有根本改變，我國在國際話語權(quán)的爭奪中依然處于弱勢(shì)地位。目前，時(shí)代華納、貝塔斯曼、新聞集團(tuán)等世界九大傳媒集團(tuán)控制了全球50家傳媒公司和95%的世界傳媒市場(chǎng)[7]。2010年，以中國機(jī)構(gòu)為第一署名單位的社科學(xué)術(shù)論文共為2 304篇，僅占世界論文總數(shù)的1%左右，其中僅有249篇受到引用，被引用10次以上的僅3篇[8]。可見，當(dāng)今中國在國際話語權(quán)上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位是不太相稱的。因此，十八大以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次提出要加強(qiáng)國際傳播能力和對(duì)外話語體系建設(shè)，提升中國國際話語權(quán)，展現(xiàn)中國文明、公正、民主、進(jìn)步、友好的國際形象。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將提升中國國際話語權(quán)作為國家戰(zhàn)略組織實(shí)施

國際話語權(quán)的提升關(guān)乎國家利益和形象，必須納入國家對(duì)外整體戰(zhàn)略，實(shí)行總體規(guī)劃、布局和組織實(shí)施。比如，在管理體制上，必須改變對(duì)外宣傳方面的碎片化管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。目前我國對(duì)外的話語表達(dá)機(jī)構(gòu)分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。例如，“對(duì)外宣傳的傳媒機(jī)構(gòu)歸中宣部管，國際性公關(guān)包括各類白皮書的發(fā)布、新聞發(fā)布會(huì)的召開則歸外宣辦管，公共外交歸外交部管，孔子學(xué)院歸國家漢辦管，各類教育交流項(xiàng)目歸教育部管，各類學(xué)術(shù)性交流則更為分散。”[9]顯然，這種管理體制在面臨西方話語霸權(quán)攻擊時(shí)，難以形成合力進(jìn)行有效有力的對(duì)抗。再比如，要提高我國國際傳媒的時(shí)政評(píng)論能力、引導(dǎo)控制輿論能力、國際公共關(guān)系能力等。這些能力的提高都需要國家統(tǒng)一謀劃，整體推進(jìn)。所以，要增強(qiáng)中國的國際話語權(quán)，應(yīng)該對(duì)外講什么？以什么形式講？誰來講？要達(dá)到什么目標(biāo)？諸如此類問題都需要統(tǒng)籌考量，制定詳細(xì)具體的實(shí)施方略。有的時(shí)候，世界不懂中國，誤解中國，很大程度上是因?yàn)槲覀儧]有“講清楚”；或者講的方式不好不妙，太意識(shí)形態(tài)化。我們自己不主動(dòng)講清楚，自然就有各種國內(nèi)外思潮和勢(shì)力借機(jī)出來大講特講了；不注重方式，太意識(shí)形態(tài)化，人家不愛聽，當(dāng)然難以入耳入心。由此，“宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個(gè)國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力；講清楚中國特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”[10]。只有這樣，才能切實(shí)增強(qiáng)中國的話語權(quán)和影響力。

（二）提升我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)術(shù)研究水平，提高中國話語質(zhì)量

要提升中國國際話語權(quán)，就需提高中國話語質(zhì)量。而要提高中國話語質(zhì)量，就需提升我們的學(xué)術(shù)研究水平，大力推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展繁榮。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中指出：“我國是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大國，研究隊(duì)伍、論文數(shù)量、政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱?！薄霸诮庾x中國實(shí)踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實(shí)際上我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地?！盵11]要改變中國處于“話語洼地”的境地，根據(jù)習(xí)近平總書記的要求，中國廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究者要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論。要鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)參與和設(shè)立國際性學(xué)術(shù)組織，支持和鼓勵(lì)建立海外中國學(xué)術(shù)研究中心，支持國外學(xué)會(huì)、基金會(huì)研究中國問題，加強(qiáng)國內(nèi)外智庫交流，推動(dòng)海外中國學(xué)研究。要聚焦國際社會(huì)共同關(guān)注的問題，推出并牽頭組織研究項(xiàng)目，增強(qiáng)我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的國際影響力。要加強(qiáng)優(yōu)秀外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站和學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，扶持面向國外推介高水平研究成果。

（三）加強(qiáng)中國國際傳播平臺(tái)建設(shè)，凸顯媒體的影響力和話語權(quán)

一個(gè)國家國際話語權(quán)的強(qiáng)弱無疑與國際傳播能力大小有著密切的關(guān)系，傳播力大小是話語權(quán)最明顯的外在表現(xiàn)。但是國際傳播平臺(tái)的大并不等于傳播力的強(qiáng)，雖然中國媒體發(fā)出的國際聲音太小與中國在國際上外宣力量不足有關(guān)，但更為關(guān)鍵的是我們的傳播信息不能引起國外民眾關(guān)注。比如，新華社的國內(nèi)外規(guī)模與美聯(lián)社、路透社相比毫不遜色，新華社覆蓋的國內(nèi)外人員數(shù)量是13 000，美聯(lián)社是3 700，路透社是14 500，新華社的播發(fā)語種是8種，美聯(lián)社是6種，路透社是23種[12]，但在新聞產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和新聞稿件的購買上，卻遠(yuǎn)不如其他兩家，尤其是非本國媒體的購買和采用率落后。再比如，孔子學(xué)院雖然在海外已經(jīng)有500多所，但孔子學(xué)院的教學(xué)主要是字詞方面的認(rèn)知，重語言、輕文化現(xiàn)象比較突出，其在海外傳播中華文化發(fā)揮的作用并沒有我們預(yù)期的好。還有大量的海外出版物、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和其它傳播平臺(tái)的信息傳播都有不同程度的重量不重質(zhì)的現(xiàn)象，或者偏重于傳統(tǒng)文化的報(bào)道、宣傳和介紹，而對(duì)當(dāng)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路、理論、制度和核心價(jià)值觀涉及較少；或者脫離國外民眾的認(rèn)知程度，在形式和風(fēng)格上偏愛“高、大、上”一類的宏大敘事，較少講述普通老百姓的故事。在宣傳話語上剛性有余，柔性不足十分突出。因此，加強(qiáng)中國國際傳播平臺(tái)建設(shè)，不能一味貪多求大，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容資源的求新、求精，更要形成傳播特色。在國際新聞報(bào)道視角上，可從傳播對(duì)象的角度看待問題。例如，在對(duì)日本歷史、政治等新聞的報(bào)道上，要給公眾客觀公正的描述，避免偏見。從報(bào)道形態(tài)上看，在這個(gè)“圖片為王”的信息時(shí)代里，有圖有真相的報(bào)道更具有視覺沖擊力和影響力?？傊?，只有讓電視臺(tái)等傳媒機(jī)構(gòu)打造出體現(xiàn)民族特色和時(shí)代性的精品，才能獲得更多的傳播擴(kuò)散機(jī)會(huì)，才能凸顯媒體的影響力和話語權(quán)。

四、建立國際文化交流機(jī)制

在一些國家推行“中國文化月”“中國文化年”等活動(dòng)是當(dāng)前開展對(duì)外文化交流的主要方式。盡管這樣的文化交流活動(dòng)具有很強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)，為提升中華文化國際影響力發(fā)揮了不小作用，但它難以避免地帶有一定的時(shí)效性和政治色彩，從而難以讓國外普通民眾體會(huì)到文化的細(xì)微之處。文化交流的主要特點(diǎn)就是具有連續(xù)性、日常性，傳播需要細(xì)水長流。列寧曾在《新經(jīng)濟(jì)政策和政治教育局的任務(wù)》中提出，“文化任務(wù)不能像政治任務(wù)和軍事任務(wù)解決得那樣迅速……在危機(jī)尖銳化時(shí)期，幾個(gè)星期就可以取得政治上的勝利。在戰(zhàn)爭勝利中幾個(gè)月就可以取得勝利。但是在這樣短的時(shí)期要取得文化上的勝利是不可能的。”“這需要一個(gè)較長的時(shí)期”，并且應(yīng)表現(xiàn)出“堅(jiān)忍不拔、不屈不撓、始終如一的精神?！盵13]由此可見，建立對(duì)外文化交流長效機(jī)制是當(dāng)前中國文化外交的重要舉措。

（一）完善對(duì)外文化宣傳體制機(jī)制

在當(dāng)前對(duì)外文化宣傳實(shí)際工作中，存在著機(jī)構(gòu)不健全和多頭管理的弊端，這嚴(yán)重影響了對(duì)外文化交流工作的實(shí)效。完善對(duì)外文化宣傳管理體制，一是要建立健全對(duì)外文化交流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)外文化宣傳已經(jīng)涉及到社會(huì)生活的方方面面，單一的管理體制難以適應(yīng)復(fù)雜多變的形勢(shì)。這就需要打破部門和區(qū)域界限，建立健全對(duì)外文化交流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，有效統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)中央部門之間、中央和地方、政府和民間、國內(nèi)和國外的文化資源，形成“一盤棋”的對(duì)外文化工作大格局，以切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)趯?duì)外文化工作方面各部門各自為政的局面，統(tǒng)一行動(dòng)步伐，有計(jì)劃、有步驟、有成效地推動(dòng)中華文化“走出去”。二是要建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。如前所述，當(dāng)今世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒日趨頻繁，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭尖銳復(fù)雜，西方敵對(duì)勢(shì)力反華遏華的輿論浪潮越來越?jīng)坝?，國際輿論競爭更趨激烈。由此，在對(duì)外文化交流中，我們必須建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，取得相應(yīng)的話語權(quán)。比如“針對(duì)各種不同類型的媒介信息，采用相應(yīng)策略，運(yùn)用強(qiáng)大的傳統(tǒng)、新興媒介聯(lián)動(dòng)傳播，作出不回避、不敷衍、不拖延的回應(yīng)；針對(duì)各種焦點(diǎn)問題，引導(dǎo)受眾看到更多的積極面，提出解決問題的途徑，引導(dǎo)人們多一些建設(shè)性思維，少一些逆反性思維。凝聚人心、形成共識(shí)、協(xié)同作戰(zhàn)?！盵14]中國在國際政治舞臺(tái)上軟力量不強(qiáng)，缺少話語權(quán)，不僅僅是因?yàn)橐悦绹鵀槭椎奈鞣绞澜缫恢敝鲗?dǎo)著國際話語權(quán)，也有中國主導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)的自身原因。有些問題如果爭取早發(fā)聲，就不至于在話語權(quán)上處于被動(dòng)。

（二）完善對(duì)外文化交流貿(mào)易機(jī)制

當(dāng)今世界，文化貿(mào)易已經(jīng)成為文化交流的主渠道。當(dāng)前，我國文化產(chǎn)品存在較大的文化貿(mào)易逆差，在增強(qiáng)文化軟實(shí)力等方面還處于明顯劣勢(shì)。為此，要提升我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，我們應(yīng)有針對(duì)性地研究文化貿(mào)易伙伴國的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上探索建立文化交流貿(mào)易機(jī)制?！拔幕叱鋈ゲ荒芟襁^去那樣僅以輸出為主，而應(yīng)進(jìn)入交流、互動(dòng)與合作的新階段，讓多元文化相互接觸、交流?！盵15]要堅(jiān)持多管齊下，在推進(jìn)政府主導(dǎo)的文化交流的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，發(fā)揮國有文化企業(yè)骨干作用，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)積極參與，加快培育一批有實(shí)力、有競爭力的外向型文化企業(yè)。要“依托國內(nèi)文化貿(mào)易基地以及自貿(mào)區(qū)文化開放平臺(tái)等，全面建立文化交流新模式，重點(diǎn)鼓勵(lì)我國境內(nèi)具有特色民族文化的新疆、青海、貴州等具有濃郁民族風(fēng)格的文化省加強(qiáng)與境外的交流，同時(shí)借助我國發(fā)達(dá)城市如北京、上海以及珠江三角地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)意型文化產(chǎn)品與服務(wù)的輸出?！盵16]要積極探索符合國際慣例和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的營銷方式，推進(jìn)出口平臺(tái)和海外營銷渠道建設(shè)，加大國際文化市場(chǎng)開拓力度。要落實(shí)完善配套政策，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度，為推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口提供有力保障。

（三）完善對(duì)外文化交流人才培養(yǎng)機(jī)制

對(duì)外文化交流工作中，人才隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)性、根本性的建設(shè)。要培養(yǎng)一大批翻譯、創(chuàng)意文化、經(jīng)營管理、技術(shù)開發(fā)、國際營銷等方面的人才和具有國際視野的對(duì)外傳播隊(duì)伍。一是要充分用好我國高校的教育資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施對(duì)外文化交流人才的中長期培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國際化人才。二是采取“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，完善相關(guān)政策措施，積極聘請(qǐng)熟悉東西方文化和媒體運(yùn)作規(guī)律的知名媒體人士、專家、社會(huì)活動(dòng)家、國際傳播機(jī)構(gòu)代表等，作為我國對(duì)外文化交流和營銷顧問，了解和熟悉國外的運(yùn)作模式。三是打造高水平翻譯人才匯聚平臺(tái)，吸引聚集大批優(yōu)秀翻譯人才，培養(yǎng)一批多語種對(duì)外傳播的領(lǐng)軍人物，造就更多學(xué)貫中西的翻譯大家。

總之，在開展對(duì)外文化交流過程中，中國尊重世界文明的多樣性，提倡各種文化在相互尊重的基礎(chǔ)上，取長補(bǔ)短，相互借鑒。提升文化軟實(shí)力，打造人類命運(yùn)共同體，中國將會(huì)繼續(xù)以開放的胸襟、兼容的態(tài)度和科學(xué)的精神與世界上不同民族、不同制度、不同文化的國家發(fā)展友好關(guān)系，使文化交流成為推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。

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（責(zé)任編輯：沈紅宇）

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1674-9014（2017）03-0120-06

2017-01-15

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新時(shí)期文化建設(shè)的新情況新問題與社會(huì)和諧研究”（10BKS033）。

譚東華，女，湖南新化人，中共岳陽市委黨校黨建教研部教授，研究方向?yàn)槲幕ㄔO(shè)。