1.史君卿 2.竇以文

1.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 2.北京市氣象信息中心

“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.史君卿 2.竇以文

1.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 2.北京市氣象信息中心

“一帶一路”是中國(guó)在2015年提出的一項(xiàng)國(guó)家頂級(jí)的核心戰(zhàn)略，它的提出具有非常重要的意義；“一帶一路”對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展起到了重要的作用，是推動(dòng)我國(guó)人民實(shí)現(xiàn)小康生活的重要組成部分。但實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略也會(huì)面臨諸多問(wèn)題。本文將從實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響等若干方面進(jìn)行論證。

一帶一路；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)在朝著全球化發(fā)展，我國(guó)為了跟上全球化發(fā)展的道路，在2015年提出了一帶一路戰(zhàn)略目標(biāo)。

“一帶一路”(英文：The Belt and Road，縮寫(xiě)B(tài)amp;R)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

一帶一路是中國(guó)在2015年提出的一項(xiàng)國(guó)家頂級(jí)的核心戰(zhàn)略，其主要目的是拓展兩條有中國(guó)發(fā)源的絲綢之路：陸上絲綢之路和海上絲綢之路。加強(qiáng)我國(guó)與這兩條“絲綢之路”上國(guó)家的合作，以保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)發(fā)展，國(guó)力可以不斷增強(qiáng)，也可以帶動(dòng)路上的周邊國(guó)家，從而形成一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)鏈，實(shí)現(xiàn)互惠共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)是這兩條路的源頭，完善一帶一路對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。

一、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

(一)探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車(chē)頭的中國(guó)，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)共同分享中國(guó)改革發(fā)展紅利、中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國(guó)將著力推動(dòng)沿線國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

(二)實(shí)現(xiàn)全球化再平衡

傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生。沿海地區(qū)、海洋國(guó)家先發(fā)展起來(lái)，陸上國(guó)家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開(kāi)辟，由美國(guó)發(fā)揚(yáng)光大，最后導(dǎo)致了東方從屬于西方，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今，“一帶一路”正在推動(dòng)全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭?lì)向西開(kāi)放，帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)發(fā)，在國(guó)際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)，“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)向西推廣中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國(guó)家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過(guò)道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開(kāi)創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”從2015年被提出后就受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，并且得到了許多國(guó)家的積極響應(yīng)。從2015年開(kāi)始，已經(jīng)有許多國(guó)家與我國(guó)簽署了有關(guān)“一帶一路”的合作聲明，完成了我國(guó)的又一次與世界的對(duì)接。同時(shí)，我國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)家的投資也十分巨大。2015年，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額同比增長(zhǎng)18.2%。2015年，我國(guó)承接“一帶一路”相關(guān)國(guó)家服務(wù)外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長(zhǎng)42.6%和23.45%。2015年我國(guó)與“一帶一路”有關(guān)國(guó)家的貿(mào)易額度已經(jīng)占到了當(dāng)年貿(mào)易總額的1/4還多。2016年6月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行1881列，其中回程502列，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額170億美元。

這說(shuō)明，“一帶一路”對(duì)于我國(guó)外貿(mào)來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了巨大的影響，逐漸成為了我國(guó)外貿(mào)的主要方式。并且，通過(guò)貿(mào)易商的交流，加強(qiáng)了我國(guó)與周邊國(guó)家的文化交流，使我國(guó)的文化不斷豐富多彩。同時(shí)，我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施也得到了逐步的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)也有了更多的對(duì)外發(fā)展機(jī)會(huì)，這將促使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

(一)加強(qiáng)了我國(guó)中西部的發(fā)展

我國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展，呈現(xiàn)出一片繁榮的景象。相比而言，我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較為落后了。造成這種情況的主要原因是政策的扶持力度和交通不便等原因?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出和實(shí)施，加強(qiáng)了我國(guó)對(duì)于中西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是道路上的發(fā)展，極大地提高了我國(guó)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。俄總統(tǒng)普京直管的俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)家行政學(xué)院國(guó)際化研究所所長(zhǎng)薩夫金教授表示：“‘一帶一路’旨在發(fā)展中國(guó)西部和中部城市以及中亞地區(qū)。整個(gè)陸路不僅將建設(shè)高速鐵路，還將建設(shè)電力線路、批發(fā)倉(cāng)庫(kù)中心等。此外，中國(guó)政府還計(jì)劃在陸路關(guān)鍵地點(diǎn)建設(shè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)為‘道路途徑的城市’的投資、商業(yè)注冊(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和吸引勞動(dòng)力等創(chuàng)造特殊條件。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)的人口和基礎(chǔ)設(shè)施的密度將會(huì)逐步增大，相應(yīng)地該地區(qū)的城市化進(jìn)程也將加快?！?/p>

另外， “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施也可以保證中西部豐富的自然資源的開(kāi)發(fā)，可以進(jìn)一步帶動(dòng)“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)而使薄弱的中西部經(jīng)濟(jì)得以振興，使整個(gè)國(guó)家的貧富差距得以縮小，最終實(shí)現(xiàn)全面的小康生活，使全體人民過(guò)上好日子。

(二)保證了東部沿海地區(qū)的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于資源稟賦、地理位置的差異，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但是，由于近年來(lái)東部沿海地區(qū)的市場(chǎng)逐步趨于飽和，使得這些地區(qū)的發(fā)展受到了一定程度的制約。海上絲綢之路的再發(fā)展，為我國(guó)東部沿海地區(qū)的持續(xù)高速發(fā)展提供了保證和新的動(dòng)力之源。東部沿海地區(qū)當(dāng)務(wù)之急是加快同東南亞國(guó)家的互聯(lián)互通，積極尋求與東南亞國(guó)家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。同時(shí)，海上絲綢之路的再發(fā)展也可以為我國(guó)與東南亞等國(guó)家的交流提供平臺(tái)。東南亞國(guó)家擁有較為豐富的物質(zhì)資源，東南沿海地區(qū)的制造業(yè)可以引進(jìn)東南亞各國(guó)的資源。

(三)幫助消耗國(guó)內(nèi)過(guò)多產(chǎn)能

我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)階段，一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，產(chǎn)能超出國(guó)內(nèi)的需求，國(guó)內(nèi)并不能夠完全消化這些產(chǎn)能，而國(guó)外對(duì)于這些行業(yè)的需求量又特別大，所以對(duì)外出口就成為了解決這些過(guò)剩產(chǎn)能的最佳選擇。無(wú)疑，“一帶一路”是解決我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的好方法。現(xiàn)在‘一帶一路’沿線的一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不完善，把我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些地方去，既可以幫助這些國(guó)家發(fā)展，又可以開(kāi)辟新的市場(chǎng)，同時(shí)還幫助這些行業(yè)更好地積累資本以保障其進(jìn)一步的發(fā)展。另外也解決了我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。最終了實(shí)現(xiàn)我國(guó)與這些國(guó)家互惠共利的雙贏局面。

(四)利于人民生活水平的提高

在2017年5月14日上午開(kāi)幕的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，國(guó)家主席習(xí)近平宣布中國(guó)將向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣規(guī)模約3000億元的海外基金業(yè)務(wù)。此外，未來(lái)3年還將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項(xiàng)目?？梢钥闯?，“一帶一路”不是一個(gè)空洞的口號(hào)，而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

“一帶一路”涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、金融和民眾交流等各領(lǐng)域各層次?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)將有很多機(jī)會(huì)去參與建設(shè)，這樣國(guó)民就有機(jī)會(huì)走出國(guó)門(mén)掙大錢(qián)?；A(chǔ)設(shè)施建好后，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將更為發(fā)達(dá)，中國(guó)產(chǎn)品將源源不斷地流向世界各國(guó)，就業(yè)崗位一定會(huì)增加很多，經(jīng)濟(jì)一定會(huì)進(jìn)一步繁榮，這必將大大提升人民的生活水平。另外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，許多“有錢(qián)又有閑”的人將有更多機(jī)會(huì)到“一帶一路”沿線國(guó)家觀光旅游，感受不一樣的異國(guó)風(fēng)情，提升生活幸福指數(shù)。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

一帶一路”是一項(xiàng)龐大的工程，涉及不同的國(guó)家、不同的政體、不同的宗教和不同的文化等。每個(gè)國(guó)家都想從“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中獲得利益的最大化，但利益永遠(yuǎn)是無(wú)法完全均衡的。在此情況下實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)無(wú)疑是一個(gè)非常重大的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為主要的挑戰(zhàn)有如下幾個(gè)方面。

(一)路線長(zhǎng)，情況復(fù)雜

“一帶一路”延伸國(guó)內(nèi)18個(gè)省，覆蓋沿線60多個(gè)國(guó)家。另外，一些國(guó)家的政治勢(shì)力出于政治目的可能會(huì)誤解或歪曲我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，并借機(jī)煽動(dòng)新的“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)擴(kuò)張論”，蓄意阻撓“一帶一路”建設(shè)。這都會(huì)影響我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，威脅我國(guó)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)

在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中，我國(guó)利用自己儲(chǔ)備的龐大的外匯基金，對(duì)沿線國(guó)家尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行援建和投資。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)我國(guó)和沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有好處的。但任何援建與投資都存在風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)美國(guó)企業(yè)研究所和傳統(tǒng)基金會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年1月至2014年6月中國(guó)企業(yè)海外投資失敗或受阻的風(fēng)險(xiǎn)案例共130起，涉及全球59個(gè)國(guó)家或地區(qū)，總金額高達(dá)2359.7億美元，每起案例平均涉案金額18.2億美元。其中，發(fā)生在“一帶一路”沿線國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)案例33起(占總數(shù)的25.4%)，總金額565.2億美元(占24.0%)，涉及20個(gè)國(guó)家，每起案例平均涉案金額17.1億美元?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)案例主要集中在伊朗、俄羅斯等能源、礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家以及菲律賓、緬甸、敘利亞、阿富汗、越南等社會(huì)動(dòng)蕩國(guó)家。所以，國(guó)家必須對(duì) “一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中可能產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)予以高度重視，必須完善對(duì)外投資管理制度與統(tǒng)籌機(jī)制，拓展信息渠道，提升人才儲(chǔ)備與應(yīng)急管理能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，做好投資選擇，在謹(jǐn)慎的前提下有條不紊循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大對(duì)外投資。

(三)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，市場(chǎng)開(kāi)放難度大

“一帶一路”聯(lián)通亞歐非三大陸，穿越亞洲文明、伊斯蘭文明和歐洲文明。沿線國(guó)家發(fā)展水平參差不齊，既包含了老牌歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，也包含了新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度極為不同。有些國(guó)家法律法規(guī)比較健全，市場(chǎng)發(fā)育程度較高，經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，為企業(yè)投資創(chuàng)造了便利條件；也有一些國(guó)家市場(chǎng)封閉，進(jìn)入難度大，增加了企業(yè)投資評(píng)估的復(fù)雜性，制約了建設(shè)成果的合作共享。因此，我們?cè)谶M(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中必須要考慮不同國(guó)家、不同體制對(duì)貿(mào)易的影響，否則會(huì)浪費(fèi)許多時(shí)間和人力，從而造成成本的提高。

(四)與沿線國(guó)家的合作存在一定的難度

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中牽扯60多個(gè)國(guó)家，44億人口。大多數(shù)國(guó)家存在民族眾多和宗教信仰多元并存的局面，而且各民族宗教之間的歷史紛爭(zhēng)復(fù)雜，這增加了沿線各國(guó)合作的難度。另外，由于政治或者經(jīng)濟(jì)方面的原因，國(guó)家間存在著沖突甚至是領(lǐng)土糾紛，這對(duì)我國(guó)的外交政策是很大的挑戰(zhàn)。所以，對(duì)于不同的國(guó)家我們應(yīng)選擇不同的合作方法。對(duì)于一般中小國(guó)家，進(jìn)行選擇性的合作；對(duì)于主權(quán)爭(zhēng)端國(guó)，需要以建設(shè)性的態(tài)度進(jìn)行處理；對(duì)于周邊大國(guó)應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的外交政策，進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析與應(yīng)對(duì)，一定要筑牢“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”，使各國(guó)間緊密聯(lián)系。

五、總結(jié)

從上文可以看出，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出完全適應(yīng)我國(guó)國(guó)家的需要，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，同時(shí)也是我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放基本國(guó)策的又一實(shí)踐證明?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)也將使人民的生活水平得以提升。但實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的過(guò)程也會(huì)碰到諸多的挑戰(zhàn)。所以，我國(guó)一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，努力克服所有困難，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略作出不懈努力。未來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將進(jìn)一步提升中國(guó)在世界上的影響力，加強(qiáng)國(guó)家之間多層面的交流與合作，推動(dòng)沿線國(guó)家人民的友好相處，建立良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，促進(jìn)和諧共處局面的形成。

[1] “一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想意義深遠(yuǎn)[J].霍建國(guó).人民論壇.2014(15)

[2] 共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與向西開(kāi)放戰(zhàn)略選擇[J].霍建國(guó).國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作.2014(01)

史君卿(1973-)，女，內(nèi)蒙古，博士，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，國(guó)際貿(mào)易方向。

竇以文(1970-)，男，安徽，高級(jí)工程師，信息處理與分析方向