引言

自國(guó)家將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提升到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”的高度以來(lái)，推進(jìn)“眾創(chuàng)空間”建設(shè)已然成為國(guó)家層面推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重大戰(zhàn)略舉措?！氨妱?chuàng)空間”作為一種新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有良好功效,成為“一帶一路”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。西安作為古絲綢之路的起點(diǎn)，是西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度最高的地方，也是國(guó)家重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，目前全市擁有各類(lèi)眾創(chuàng)空間逾90多家，集中在高新區(qū)、曲江區(qū)、西咸新區(qū)等幾個(gè)區(qū)域，其中由政府和國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦的有15家，由高等院校創(chuàng)辦的有16家，民營(yíng)性質(zhì)的60多家，總創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)多人。但是目前，針對(duì)西部地區(qū)眾創(chuàng)空間的現(xiàn)狀和發(fā)展模式的研究，還較為罕見(jiàn)。因此，本文把西安眾創(chuàng)空間作為研究對(duì)象，結(jié)合“一帶一路”的發(fā)展背景，分析未來(lái)西安眾創(chuàng)空間的發(fā)展模式。

一、相關(guān)研究綜述

（一）眾創(chuàng)空間的概念及特點(diǎn)。眾創(chuàng)空間屬于我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的名稱(chēng)，是基于我國(guó)的特殊國(guó)情所提出來(lái)的新名詞。卓曉寧（2015）認(rèn)為，“眾創(chuàng)空間”是立足當(dāng)代信息時(shí)代，通過(guò)對(duì)“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)咖啡”等新型孵化器運(yùn)行模式的深入探討，為萬(wàn)眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供服務(wù)的新型服務(wù)平臺(tái)。黃世芳（2016）認(rèn)為，眾創(chuàng)空間是滿足區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制不斷完善的微生態(tài)環(huán)境。

（二）眾創(chuàng)空間的發(fā)展模式。張乾元和周越（2016）主要從眾創(chuàng)空間興起的原因、典型眾創(chuàng)空間案例分析，以及基本空間類(lèi)型三方面進(jìn)行研究，從而探尋影響眾創(chuàng)空間發(fā)展的主要因素、預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。王迷、郝立和姜昌金（2016）在梳理眾創(chuàng)空間基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素、關(guān)鍵特征的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的觀念、環(huán)境、平臺(tái)、機(jī)制等方面進(jìn)行了分析。

二、“一帶一路”背景下西安眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“雙創(chuàng)時(shí)代”的來(lái)臨，眾創(chuàng)空間逐步成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新陣地，以用戶(hù)為中心，以共同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新模式已然成為未來(lái)創(chuàng)新舞臺(tái)的主要模式。西安作為十三朝古都，擁有著悠久的歷史和優(yōu)越的地理位置，是“一帶一路”戰(zhàn)略的新起點(diǎn)，其在加快西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的全方面合作有著不容小覷的潛力。本文以西安市59家已認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間作為研究對(duì)象，通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方法，以及實(shí)地調(diào)查法與案例分析等方法，以眾創(chuàng)空間的基本建設(shè)情況作為入手點(diǎn)，通過(guò)對(duì)西安市眾創(chuàng)空間的實(shí)際調(diào)研，分析得出西安市的眾創(chuàng)空間的發(fā)展存在著空間布局不合理，發(fā)展模式定位不清等問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡、空間分布不合理。西安市眾創(chuàng)空間的地區(qū)分布不平衡，從單個(gè)地域的視角來(lái)看，60% 以上的眾創(chuàng)空間集中分布于高新區(qū)、曲江新區(qū)等技術(shù)聚集區(qū)，其中高新眾創(chuàng)示范街區(qū)擁有的市級(jí)眾創(chuàng)空間為18個(gè)，占總比重的31%，曲江新區(qū)創(chuàng)客大街擁有的市級(jí)眾創(chuàng)空間為8個(gè)，占總比重的14%。高度密集性的聚集分布所帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩與重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，造成了空間閑置與資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出。

（二）政績(jī)指標(biāo)化，脫離實(shí)際。根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，西安市貫徹落實(shí)《西安市人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并制定了《西安市眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法（試行）》，致力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新格局。但是部分眾創(chuàng)空間的建設(shè)流于形式，大搞“躍進(jìn)式”發(fā)展。在缺少科學(xué)論證的情況下盲目制定目標(biāo)，缺乏實(shí)際考量，部分區(qū)域?yàn)榱送瓿芍笜?biāo)粗暴的招投資，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)各類(lèi)眾創(chuàng)空間蜂擁而入，只重視了數(shù)量，而沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的參與度和活躍度都較低。

（三）發(fā)展模式定位不清。西安市目前共有 60 家市級(jí)眾創(chuàng)空間，各類(lèi)眾創(chuàng)空間為了降低空置率以及滿足目標(biāo)任務(wù)，一方面積極在現(xiàn)有的市場(chǎng)上盡可能挖掘優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才和具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，另一方面部分眾創(chuàng)空間為了完成招商引資，又不得不降低引進(jìn)項(xiàng)目的篩選標(biāo)準(zhǔn)，降低合作門(mén)檻，這就導(dǎo)致部分創(chuàng)業(yè)園中的創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目魚(yú)龍混雜，定位不清晰。與此同時(shí)，西安市的眾創(chuàng)空間相比“北上廣”等一線城市的發(fā)展而言，本身就存在起步晚，基礎(chǔ)較差等情況，缺乏完善的眾創(chuàng)空間的運(yùn)作機(jī)制和盈利模式，部分眾創(chuàng)空間依然停留在初級(jí)發(fā)展階段，融資能力較差，主要憑借為創(chuàng)業(yè)者出租工作場(chǎng)地、工作配套設(shè)施等中低端服務(wù)獲得收益。

三、“一帶一路”背景下西安眾創(chuàng)空間的未來(lái)發(fā)展模式

西安自身具備良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但由于受自身存在地理位置和外部的競(jìng)爭(zhēng)威脅的影響，極大程度上阻礙了眾創(chuàng)空間的快速發(fā)展。因此，西安市應(yīng)多發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借助“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng)以及國(guó)家的優(yōu)惠政策，借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性地發(fā)展具有本地區(qū)特色的眾創(chuàng)空間，從而帶動(dòng)西部地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新發(fā)展。

（一）依托宏觀環(huán)境和政府政策發(fā)展眾創(chuàng)空間?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出后，我國(guó)將與沿線國(guó)家展開(kāi)全方位的合作。沿線各國(guó)基本上都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，面臨諸多轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)和復(fù)雜性社會(huì)矛盾，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的需求迫切。西安應(yīng)該借助“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng)，積極加深與沿線國(guó)家的科學(xué)合作，在引進(jìn)外資的同時(shí)也積極拓展本地區(qū)市場(chǎng)，將本地區(qū)的眾創(chuàng)空間市場(chǎng)開(kāi)拓到“一帶一路”沿線，增強(qiáng)本地區(qū)眾創(chuàng)空間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，及西部大開(kāi)發(fā)政策的不斷深化，西安將得到更多國(guó)家政策的支持，更應(yīng)該充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，增強(qiáng)本地區(qū)眾創(chuàng)空間的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）與高校合作形成產(chǎn)學(xué)研一體的發(fā)展模式。陜西省是西北五省中擁有最多高等院校和科研機(jī)構(gòu)的省份，而西安市的高校則占整個(gè)陜西省的70%以上，擁有8所211 工程高校，教育資源充沛，科研水平非常高。西安市應(yīng)該充分發(fā)揮本地區(qū)的科研教育資源優(yōu)勢(shì)，積極深化推進(jìn)校企合作模式，整合高校科研資源，組建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，從而形成信息共享、資源互補(bǔ)、合作共贏的新型眾創(chuàng)空間服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，成熟發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”孵化鏈條。

結(jié)論

西安市眾創(chuàng)空間發(fā)展呈極速上升之勢(shì)，本文通過(guò)對(duì)西安市級(jí)眾創(chuàng)空間的分布特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行歸納和總結(jié)，認(rèn)為目前眾創(chuàng)空間的分布區(qū)域發(fā)展不平衡、空間分布不合理，主要側(cè)重于高新區(qū)、曲江新區(qū)等技術(shù)聚集區(qū)，從而應(yīng)該將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到那些發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋妱?chuàng)空間，從而從發(fā)展數(shù)量和資源配置等方面掌控眾創(chuàng)空間的總格局。另外，積極推進(jìn)校企合作模式為主導(dǎo)的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式，走多元化和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展道路，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新鮮活力。

[1]唐德淼.眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵、功能與作用研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2017（18）:144-147.

[2]方偉,張珊珊.依托國(guó)家大學(xué)科技園構(gòu)建眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展模式—以南京郵電大學(xué)“E聯(lián)U盟”創(chuàng)客驛站為例[J].改革與開(kāi)放,2016（21）:23-25.