金顯云

楚雄滇中實(shí)業(yè)有限公司

淺析電力工程造價(jià)的有效控制

金顯云

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在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程造價(jià)的合理控制對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施有著重要的影響。造價(jià)控制和工程質(zhì)量在工程建設(shè)中起到了一個(gè)制約性的作用，對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要的作用。只有加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制，才能夠保障整個(gè)工程項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施，增強(qiáng)電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)快速的發(fā)展。鑒于此，本文主要分析電力工程造價(jià)的有效控制。

電力工程；工程造價(jià)；控制

1、電力工程的工程項(xiàng)目現(xiàn)狀概述

一是在投標(biāo)階段，制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性，惡性競(jìng)標(biāo)，或?yàn)樽非蟾呃麧?rùn)報(bào)價(jià)過(guò)高，最終在激烈的競(jìng)爭(zhēng)不能中標(biāo)；或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià)，致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo)，造成嚴(yán)重虧損。二是在合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不能對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)控制為主動(dòng)控制；不注意造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，抓不住成本控制的關(guān)鍵，造成企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營(yíng)管理面臨困境。

2、電力工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題

2.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)不合理

通常，電力工程的投標(biāo)戰(zhàn)略是確定的，因此很難真正的合理控制施工成本。甚至在實(shí)踐中，經(jīng)?？吹揭恍盒愿?jìng)標(biāo)，這類電力企業(yè)為了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以中標(biāo)，不計(jì)電力施工項(xiàng)目高昂的成本，一味提高投標(biāo)價(jià)格，結(jié)果導(dǎo)致電力企業(yè)因運(yùn)行成本過(guò)高難以獲得經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重威脅到其自身的生存。

2.2 管理手段落后

在實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前成本管理以施工產(chǎn)品為主要成本控制對(duì)象，管理的手段局限于制定相關(guān)的成本標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)預(yù)算和差異分析等。甚至多數(shù)的電力企業(yè)忽視市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展的需求，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)只使用某種固定的成本控制和管理方法。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)需求在不斷變化，電力企業(yè)在不同發(fā)展階段會(huì)有不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，原來(lái)的管理方法在很大程度上已經(jīng)落伍，難以滿足現(xiàn)代電力企業(yè)快速發(fā)展的需求。

2.3 電力施工工程的控制能力不足

有關(guān)調(diào)查表明，當(dāng)前的電力工程企業(yè)很難主動(dòng)地預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的成本投資，行動(dòng)多處于被動(dòng)的狀態(tài)，難以掌握行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。此外，電力工程企業(yè)缺乏對(duì)項(xiàng)目造價(jià)及成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的能力，無(wú)法領(lǐng)略造價(jià)管理和成本控制的核心內(nèi)涵，因而在工程建設(shè)過(guò)程中常常表現(xiàn)出芝麻西瓜一把抓，抓不住問(wèn)題的關(guān)鍵，導(dǎo)致電力企業(yè)高昂的前期資金投入，在運(yùn)行過(guò)程中資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，嚴(yán)重制約和阻礙企業(yè)的順利發(fā)展。

3、電力工程各階段的造價(jià)控制措施

3.1 投資決策階段

通常情況下，工程項(xiàng)目的投資決策是建立在可行性基礎(chǔ)上的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度在80%以上，因此，必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確定位，制定出最符合工程實(shí)際的工程規(guī)劃。確定項(xiàng)目相關(guān)的每一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策。在工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)案提出時(shí)，要首先保障工程建設(shè)方案的可行性，能夠滿足使用者的需求，同時(shí)在提案必須符合國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理規(guī)定和電力行業(yè)的相關(guān)要求，還要確保對(duì)環(huán)境問(wèn)題不會(huì)造成影響。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段

（1）初步設(shè)計(jì)階段的控制措施。在電力工程的初步設(shè)計(jì)階段，要對(duì)整個(gè)工程的預(yù)算成本有一個(gè)大概的評(píng)估，再對(duì)設(shè)備、材料等方面做進(jìn)一步的細(xì)化工作。采取可行性的研究方案，對(duì)工程總量制定一個(gè)合理、科學(xué)的控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在對(duì)工程初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行成本的預(yù)定時(shí)，可以提高設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照工程總量的控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，確保工程造價(jià)在一定程度的許可范圍之內(nèi)。提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免出現(xiàn)個(gè)人主義和不合理的招標(biāo)模式。（2）工程施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖在工程建設(shè)中是必不可少的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，它對(duì)工程造價(jià)、施工環(huán)節(jié)的費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)的成本有著重要的關(guān)系，也是工程進(jìn)行成本預(yù)算的基礎(chǔ)。施工圖的設(shè)計(jì)人員要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程施工環(huán)節(jié)有著清晰的了解，對(duì)施工的具體措施有充分的掌握，要與現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行溝通、研究，盡量使施工圖科學(xué)、合理。

3.3 招投標(biāo)階段

在電力工程的招投標(biāo)階段，做好招標(biāo)文件，保證工程量清單完，不重復(fù)，不漏項(xiàng)，明確設(shè)備材料甲供和乙供，投標(biāo)中各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)單位都會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件給出工程施工的費(fèi)用清單（包括材料成本、人工成本、機(jī)械成本、稅款等等）。電力企業(yè)可以詳細(xì)對(duì)比各競(jìng)爭(zhēng)單位的清單，了解工程造價(jià)情況，并綜合考慮工期、競(jìng)爭(zhēng)單位在業(yè)內(nèi)的口碑等因素，選擇最合適的施工單位，做好電力工程的造價(jià)控制工作。

3.4 工程施工階段

工程的施工階段是控制工程造價(jià)最為重要的一個(gè)階段，必須要保障施工建設(shè)的科學(xué)性、施工環(huán)節(jié)的有效性和施工技術(shù)的成熟性。要正確的處理好工程質(zhì)量、造價(jià)和工期之間的關(guān)系，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)能夠穩(wěn)定的進(jìn)行。在施工階段的造價(jià)控制中，電力企業(yè)要采取有效的措施控制成本的支出，保證工程預(yù)估支出和實(shí)際支出在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，同時(shí)預(yù)測(cè)出在工程施工中可能會(huì)出現(xiàn)超支的環(huán)節(jié)，加以管理。

3.5 工程竣工結(jié)算階段

在工程的結(jié)算階段會(huì)對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。電力企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員必須要了解工程量各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的成本預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)、施工措施、采購(gòu)環(huán)節(jié)和相關(guān)的計(jì)算流程都要熟練的掌握，能夠保障工程在結(jié)算時(shí)成本費(fèi)用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的建設(shè)我國(guó)對(duì)電能的需求量不斷增加，電力工程的建設(shè)規(guī)模也逐漸的擴(kuò)大，周期縮短。電力企業(yè)在工程造價(jià)控制方面出現(xiàn)了一些缺陷，導(dǎo)致電力企業(yè)的電網(wǎng)投資費(fèi)用大大提高，阻礙了工程建設(shè)的步伐和企業(yè)的發(fā)展。因此，電力企業(yè)要想更快更好的發(fā)展必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制。本文針對(duì)電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)提出有效的控制措施，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展步伐。

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