崔 潔 寇德旺

國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司昌吉供電公司

淺析供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化管理

崔 潔 寇德旺

國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司昌吉供電公司

實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有益探索，是保證企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的客觀需要。作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將使工作流程模板化、工作方法科學(xué)化、制度體系系統(tǒng)化，能有力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)效。

供電企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；標(biāo)準(zhǔn)化管理

引言：

新形勢(shì)下，供電企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨了不少新情況新問題，只有把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，使之逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，才能進(jìn)一步夯實(shí)“基層、基礎(chǔ)、基本功”。

一、實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、流程進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)，使其形成最佳工作狀態(tài)，因而具有非常重要的意義。

1.可以有效解決紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)中存在的問題。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，固化流程，強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范模式等，有效解決了監(jiān)督組織不健全、制度約束不夠、隊(duì)伍素質(zhì)不高、文書檔案不規(guī)范、基層管理水平不一、交替斷檔及工作保障不足等問題。

2.可以有效提升供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效。依托紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)體系，可以充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門各項(xiàng)功能，使紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)作用、促進(jìn)作用、績(jī)效作用凸現(xiàn)出來，從而提高工作質(zhì)效。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要做法

1.組織體系全覆蓋。規(guī)范組織設(shè)置，按照配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要求，認(rèn)真抓好各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。公司層面，設(shè)立紀(jì)委，紀(jì)委書記1人，紀(jì)委副書記1人，委員3人；下設(shè)監(jiān)察部(紀(jì)委辦公室)，主任1人，專責(zé)4人；各基層單位設(shè)兼職紀(jì)檢員1人，主要負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)及具體實(shí)施。規(guī)范內(nèi)容管理，重點(diǎn)明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作職責(zé)，在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)化和完善學(xué)習(xí)、調(diào)研、工作報(bào)告及信息上報(bào)等規(guī)定內(nèi)容，堅(jiān)持做到年初有計(jì)劃，月度有情況分析，季度有工作小結(jié)，年終有工作總結(jié)。增強(qiáng)人員素質(zhì)，持續(xù)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)投入，每年確保紀(jì)檢監(jiān)察人員至少參加兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)不斷提高政治理論水平；通過各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)能力；通過以師帶徒和經(jīng)驗(yàn)交流等方式方法，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

2.廉潔從業(yè)制度化?？茖W(xué)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，綜合運(yùn)用落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、簽訂“一崗雙責(zé)”承諾書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等方式，有效構(gòu)建橫到邊、縱到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。全面落實(shí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，建立健全“三重一大”決策制度、黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、三項(xiàng)談話、責(zé)任追究等制度內(nèi)容。完善黨風(fēng)廉政教育制度及規(guī)定，構(gòu)建黨風(fēng)廉政教育體系，建立監(jiān)督保障機(jī)制，把廉政教育與企業(yè)的中心工作一起部署、一起檢查、一起考核，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，建立后評(píng)估機(jī)制。

3.基礎(chǔ)工作流程化。專項(xiàng)監(jiān)察工作，健全企業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履職行為的正確性進(jìn)行監(jiān)督控制，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，提高綜合管理效益。糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作，按照糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)管理流程手冊(cè)，通過糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)年度工作計(jì)劃管控，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。信訪舉報(bào)工作，著力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的登記、閱批、辦理、反饋、統(tǒng)計(jì)、歸檔、保密一體化工作流程，及時(shí)有效地解決紀(jì)檢監(jiān)察類信訪舉報(bào)問題，確保信訪舉報(bào)件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。協(xié)同監(jiān)督工作，每季度定期召開監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究解決問題并制定整改措施逐一督促整改，整合內(nèi)部監(jiān)督力量，強(qiáng)化職能部門監(jiān)督作用，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位的縱向貫通、橫向協(xié)同、覆蓋全面的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督成為企業(yè)管理的必要環(huán)節(jié)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理。通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，建成以崗位為基礎(chǔ)、流程為依托、制度為保障、具有“五防三控”功能的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使之成為“三化三有”特色懲防體系融入企業(yè)管理的重要載體和途徑，形成常態(tài)化格局。黨風(fēng)廉政教育工作。以“清風(fēng)昌電”主題教育為主線，創(chuàng)新開展反腐倡廉系列教育活動(dòng)，做到廉政宣傳“上墻”，組織措施“落地”。通過廉政課堂、廉政短信、發(fā)放廉政書籍，舉辦廉潔作品展、參觀廉政教育基地等形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)，營(yíng)造廉潔從業(yè)的良好氛圍。

4.文書檔案規(guī)范化。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察文書檔案管理，進(jìn)一步提高文字材料質(zhì)量，規(guī)范文書格式。規(guī)范文書制作，編制《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)監(jiān)察、協(xié)同監(jiān)督工作、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、理論研究及工作信息等各類業(yè)務(wù)文書、表格的制作和填寫。規(guī)范檔案管理，細(xì)化文件資料的收集、整理、歸檔和運(yùn)用，分類編號(hào)裝冊(cè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化、科學(xué)化的工作要求。

三、需要把握的關(guān)鍵點(diǎn)

1.不斷創(chuàng)新工作思路。把一些有效的做法和成熟的經(jīng)驗(yàn)按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求固化為標(biāo)準(zhǔn)，注重研究遇到的問題和矛盾，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓展新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)揮作用，豐富和創(chuàng)造紀(jì)檢監(jiān)察工作的新內(nèi)容、新機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的細(xì)化、量化和具體化，從而實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

2.不斷健全工作體系。進(jìn)一步深化“三化三有”懲防體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。細(xì)化和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核，為全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定組織基礎(chǔ)。

3.不斷融入管理需要。推進(jìn)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及面廣，任務(wù)繁重，要求也很高，需要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。要借助企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)流程，特別是在那些廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大、防控難度較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有機(jī)植入監(jiān)督流程，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)更好的融合。

結(jié)束語：

新形勢(shì)下開展紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新途徑、新方法，不斷創(chuàng)新，努力形成紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。