王艷香

中國能源建設(shè)集團東北電力第三工程有限公司

國內(nèi)外工程造價管理情況分析與借鑒

王艷香

中國能源建設(shè)集團東北電力第三工程有限公司

工程造價的基本概念是使用科學(xué)合理的管理方法，以經(jīng)濟法律等因素為管理依據(jù)對工程的造價進(jìn)行控制與確定。對建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行預(yù)測與控制等系統(tǒng)活動，將建設(shè)成本進(jìn)行總結(jié)與管理，提高工程建設(shè)實際經(jīng)濟收益。由于有關(guān)工程造價缺乏科學(xué)合理的管理方法，導(dǎo)致我國工程造價管理與國外發(fā)達(dá)國家存在一定的差距。所以我們應(yīng)當(dāng)注重向國外科學(xué)合理的工程造價管理進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，根據(jù)我國工程建設(shè)行業(yè)實際情況，制定出適合自身發(fā)展的工程造價管理方法。

工程造價管理；招標(biāo)；投標(biāo)；監(jiān)理

本文通過對當(dāng)前我國工程建設(shè)造價管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，列舉出工程造價管理中存在的問題，并且對國外發(fā)達(dá)國家的工程造價管理方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，擬定出適合當(dāng)前我國工程建設(shè)行業(yè)的工程造價管理方法以及錯誤應(yīng)對措施。

1 當(dāng)前我國造價管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使工程造價的管理趨于科學(xué)合理。但是目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機制，行政干預(yù)過多。二是割斷工程造價和流通領(lǐng)域價格的聯(lián)系。三是缺乏信息加工和傳遞。四是投資主體責(zé)任制未完全建成。五是領(lǐng)域內(nèi)的高素質(zhì)從業(yè)人員較缺乏。

2 國外優(yōu)秀工程造價管理模式

2.1 政府間接調(diào)控

國外發(fā)達(dá)國家對工程造價的管理模式與國內(nèi)完全不同，通過將資金來源渠道將項目投資資金分為政府投資項目與私人投資項目。政府部門對政府投資項目要進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價管理工作，但是對私人投資項目卻沒有較多的干預(yù)。通過制定相關(guān)的政策或者法律法規(guī)間接的對市場經(jīng)濟進(jìn)行控制，從而達(dá)到對工程造價的間接調(diào)控。

2.2 將計價依據(jù)規(guī)范化

發(fā)達(dá)國家的市場沒有統(tǒng)一的計價依據(jù)，并且沒有統(tǒng)一的計價標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行工程造價的計價定額、費用標(biāo)準(zhǔn)時，通常是具有雄厚財力的公司進(jìn)行指定，規(guī)模較小的公司通過相應(yīng)的咨詢機構(gòu)來進(jìn)行咨詢，再以咨詢結(jié)果作為依據(jù)指定適合企業(yè)自身的造價估算標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 造價信息獲取渠道較多

為了保持工程建設(shè)行業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展，就必須保持市場價格信息的實時性，從而提高企業(yè)與承包商之間的竟?fàn)帯０l(fā)達(dá)國家通過定期的發(fā)布相關(guān)工程造價信息，供工程建設(shè)企業(yè)與承包商進(jìn)行參考。當(dāng)需要更準(zhǔn)確的市場造價信息時，可以向經(jīng)濟咨詢公司進(jìn)行咨詢，通過專業(yè)的咨詢機構(gòu)對市場價格指標(biāo)與成本指數(shù)進(jìn)行了解。

2.4 工程造價進(jìn)行動態(tài)估價

當(dāng)前國外發(fā)達(dá)國家是通過動態(tài)控制管理模式來對市場內(nèi)的工程造價進(jìn)行管理，在管理過程中出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即制定出相應(yīng)的解決方案。在解決問題的過程中，通過工程量來進(jìn)行造價的計算，從而控制市場的工程造價。在承包商進(jìn)行項目投資時，對當(dāng)前工程建設(shè)地點的實際情況進(jìn)行勘察，制定相應(yīng)的工程量清單以供工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行造價定額。

3 我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

3.1 程造價管理的信息化趨勢

工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，目前西方發(fā)達(dá)國家己經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。我國工程造價管理軟件也大量應(yīng)用于造價工作中，同時也有越來越多工程造價管理軟件開發(fā)公司出現(xiàn)。種種跡象表明工程造價管理需更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

3.2 工程造價管理的國際化趨勢

隨著加入WTO中國經(jīng)濟日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營項目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必會利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。

4 應(yīng)采取的對策建議

分析研究對策應(yīng)從國情出發(fā)，既要以積極的態(tài)度抓住機遇，又要以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，特別是加入WTO的過渡期已經(jīng)過去，真正應(yīng)該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素，化不適應(yīng)為適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國特色又符合國際慣例要求的工程造價管理體系。

4.1 規(guī)范國內(nèi)工程造價咨詢市場

首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級。其次，對現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

4.2 增強企業(yè)定額自主性

企業(yè)造價定額需要企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)狀況以及工程造價等多方面因素參考而制定的，不但是承包商進(jìn)行項目投資的依據(jù)，也是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資金核算的重要條件。所以在進(jìn)行工程造價管理的過程中，通過發(fā)展自身施工技術(shù)、降低成本、增強施工人員綜合素質(zhì)，從而提高企業(yè)定額的合理性，以自主制定企業(yè)定額的模式，提高企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.3 增加信息流通渠道

工程造價信息獲取是工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展最重要條件。所以在進(jìn)行工程造價管理的過程中，應(yīng)當(dāng)注重工程造價信息的傳播，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳播的方式，加強各個企業(yè)與承包商之間工程造價信息流通，加強工程造價管理效果，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

4.4 改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法

計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費。

4.5 實行工程量清單模式

在我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)注重向其他發(fā)達(dá)國家的管理模式學(xué)習(xí)，通過對工程量進(jìn)行統(tǒng)計來制定相應(yīng)的計價模式。不但可以加強工程建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理，而且可以加強市場經(jīng)濟競爭力，促進(jìn)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)時刻注重對工程建設(shè)造價管理，通過學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家工程建設(shè)造價管理技術(shù)，提高工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟可以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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[2]馬鍇，陳曦.國內(nèi)外工程造價管理模式的比較分析與借鑒[J].現(xiàn)代裝飾 (理論 )，2013，(07)：172.