許云霞
長治市駐企安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理中心
建筑工程施工過程中的安全風險管理分析
許云霞
長治市駐企安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理中心
目前,我國經(jīng)濟發(fā)展速度穩(wěn)定增長,全國各地的建筑行業(yè)如雨后春筍得到了蓬勃的發(fā)展。但是,近幾年以來,我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)不少不良事件,不得不引起我們的思考和反思。建筑業(yè)是一個與國民經(jīng)濟和民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在中國經(jīng)濟發(fā)展的過程中起著十分關(guān)鍵的作用。鑒于此,本文就建筑工程施工過程中的安全風險管理展開探討,以期為相關(guān)工作起到參考作用。
建筑工程,安全風險管理,風險控制
風險辨識是風險管理的第一步,也是風險管理的基礎(chǔ),主要是對所面臨的或潛在的安全風險進行分析、判斷、歸類的過程。風險辨識的效果很大程度取決于管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗和知識,要全方位、全過程辨識施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。當施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境發(fā)生較大變化時,要及時對安全風險進行辨識更新。
風險評價是風險管理中最為重要的環(huán)節(jié),就是判定風險發(fā)生的可能性和可能的后果,最終確定風險等級。建筑工程安全風險受很多不確定因素影響,風險分析就是要找出這些不確定性因素,判斷是有利還是有弊,從而為項目實施提供良好的安全基礎(chǔ)。安全風險分析評估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注作業(yè)人員安全,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危險作業(yè)工序和受影響的人員數(shù)量。
通過風險評價,確定了重大安全風險和可接受風險后,制定相應(yīng)措施進行風險控制。制定風險控制措施要切合實際,針對安全風險特點,從組織、制度、技術(shù)和應(yīng)急等方面著手,在現(xiàn)有技術(shù)和管理水平上,通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,以最小的消耗達到最優(yōu)的安全水平。確定安全風險控制措施的原則為,首先考慮消除風險,其次是降低、限制風險,再次是使用個人防護措施。
人為因素主要是指高層建筑施工工人缺乏安全意識,工人在進場施工前缺乏安全方面的培訓(xùn)和教育,責任在施工單位;同時施工工人缺乏專業(yè)的施工技術(shù),絕大部分施工工人沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn),對施工現(xiàn)場的設(shè)備以及相關(guān)操作不了解,很容易發(fā)生高空墜物等安全事故。
施工所用機械設(shè)備出現(xiàn)問題,不僅會影響施工質(zhì)量,還有可能威脅到施工人員的生命財產(chǎn)安全。舉個簡單的例子,高層房屋建筑施工所用到的設(shè)備通常會用到吊塔等大型設(shè)備,在進行在大型設(shè)備的吊裝施工時,如果設(shè)備出現(xiàn)故障,或出現(xiàn)其他差錯,就有可能造成嚴重的安全事故,嚴重威脅到現(xiàn)場工作人員的生命財產(chǎn)安全。就拿攪拌機來說,稍有不慎,攪拌機施工人員就有可能被卷入攪拌機內(nèi),還有吊塔的松動導(dǎo)致施工人員被砸中,這些都有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場的人員傷亡。
在進行建筑施工過程中,雖然很多企業(yè)建立了安全監(jiān)管制度,但是卻并不健全,導(dǎo)致很多時候建筑施工過程中出現(xiàn)的事故都無據(jù)可查,這種情況一般體現(xiàn)在以下幾點:其一,沒有專人進行各部門之間的安全管理,人員的配置方面出現(xiàn)了失誤;其二,安全管理的責任沒有明確制,導(dǎo)致在出現(xiàn)安全事故的情況時,找不到相應(yīng)的責任人員,將責任一推再推;其三,沒有相應(yīng)的獎懲制度,導(dǎo)致監(jiān)督管理人員沒有任何的監(jiān)督動力,降低了監(jiān)督管理的質(zhì)量。總之,缺乏健全的安全監(jiān)管制度,會在總體上降低施工的安全質(zhì)量。
建筑企業(yè)本身要重視施工過程中的安全教育工作,在施工工人進場工作前統(tǒng)一組織工人進行安全教育學(xué)習(xí),讓施工工人充分了解施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全風險事故,并了解如果正確操作才能避免安全風險事故的發(fā)生。施工工人要樹立安全高于一切的思想,將自己和他人的安全放在第一位。
高層房屋建筑施工往往具有工程量巨大,施工技術(shù)難度大,施工工藝復(fù)雜的特點,對施工設(shè)備的使用提出了更高的要求,因此,在高層房屋建筑的施工安全風險管理中要特別注意確保機械設(shè)備的可靠性。首先,就我國目前的建筑行業(yè)機械設(shè)備的裝卸來說,很多施工單位不夠重視機械設(shè)備安裝和拆卸的規(guī)范要求,一位的追求進度而盲目施工,導(dǎo)致了很多安全事故的產(chǎn)生,因此,在進行機械設(shè)備的安裝和拆卸過以及使用的過程中,必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)范,而且針對可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決措施,從而確保機械設(shè)備的安全運行。其次,應(yīng)該檢查所采購的機械設(shè)備的安全性能,然后才能投入到使用中。
施工材料、設(shè)備、技術(shù)等能否滿足高層房屋建筑工程施工的實際需要直接關(guān)系到施工過程中安全事故發(fā)生的概率,所以安全管理的過程中應(yīng)對進場的材料、設(shè)備等規(guī)格、型號等進行全面的檢查,保證配件之間的協(xié)調(diào)配合,縮減安全事故發(fā)生的可能,而且在施工中要對施工人員使用的施工技術(shù)、行為,施工中應(yīng)用的高空架子平臺、吊裝、防爆設(shè)施等進行檢查,降低安全風險,這對安全管理部門組織結(jié)構(gòu)、責任落實等方面提出了更高的要求。
在安全責任管理方面,一定要把各項責任落實到每一個具體的個人,使每一個項目組人員均具備安全責任意識,并做到時刻防范;業(yè)主單位還應(yīng)加大安全教育和培訓(xùn)的力度,建立起完善的企業(yè)安全教育與培訓(xùn)的體系,采取定期開展安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和安全操作技能培訓(xùn)活動,確保所有員工都能全面掌握有關(guān)的安全知識。
近年來我國建筑行業(yè)取得了較快的發(fā)展,建筑工程項目不斷增加,這也需要建筑施工企業(yè)加強安全風險管理,全面辨識工程項目實施過程中可能存在的安全風險,并采取有效的措施加以應(yīng)對,防止安全風險失控釀成事故,確保建筑工程項目的順利實施。
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