◎安亞強(qiáng) 班曉娜

農(nóng)村老年居民養(yǎng)老意愿影響因素分析
——基于遼寧省部分地區(qū)的調(diào)查

◎安亞強(qiáng) 班曉娜

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，人口的平均壽命增長(zhǎng)，老年人口比重上升，人口老齡化已成為人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的必然趨勢(shì)。如何讓農(nóng)村的老年人“安享晚年”成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，其中了解農(nóng)村老年人的真實(shí)養(yǎng)老意愿更是重中之重。我們對(duì)遼寧省部分農(nóng)村地區(qū)老年人的養(yǎng)老意愿及其影響因素進(jìn)行調(diào)研分析。分析發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老在農(nóng)村地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位，但機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和獨(dú)立養(yǎng)老也有不斷發(fā)展的趨勢(shì)?？傮w上看，農(nóng)村老年居民的養(yǎng)老意愿受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)能力的影響顯著。

人口老齡化 農(nóng)村居民 養(yǎng)老意愿 養(yǎng)老方式

到2025年，預(yù)計(jì)我國(guó)老年人口將達(dá)到3億，按目前農(nóng)村人口約占全國(guó)總?cè)丝谌种谋壤?jì)算，農(nóng)村老年人接近2億，2億農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。遼寧省老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的《2014年遼寧省老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》指出，雖然遼寧省農(nóng)村老年人口所占比重較大、養(yǎng)老問(wèn)題比較突出，但是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平相對(duì)較低。數(shù)據(jù)顯示，2014年遼寧省農(nóng)村老年人口達(dá)到392.3萬(wàn)，占老年總?cè)丝诘?6.8%。隨著農(nóng)村老年人口逐年增加，農(nóng)村的年輕勞動(dòng)力大量流出，空巢老人逐漸增多，農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。

養(yǎng)老意愿是指老年人對(duì)養(yǎng)老方式的一種主觀選擇，并且受養(yǎng)老方式選擇的影響。那么，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意愿主要受到哪些主要因素的影響呢？許多學(xué)者根據(jù)人口特征、社會(huì)地位和家庭情況對(duì)養(yǎng)老意愿進(jìn)行了社會(huì)學(xué)分析，性別、年齡、職業(yè)、子女狀況等都對(duì)老年人養(yǎng)老意愿有影響，只有家庭收入情況與此無(wú)關(guān)。從以上研究可以發(fā)現(xiàn)二者的關(guān)系，養(yǎng)老意愿影響?zhàn)B老方式的選擇，養(yǎng)老方式又受到教育、收入、子女狀況等多方面因素的影響。

一、調(diào)查方式及樣本來(lái)源

本調(diào)查于2017年1月到3月采用隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象涉及遼寧省部分農(nóng)村地區(qū)60歲及以上的老年人，共發(fā)出問(wèn)卷376份，回收問(wèn)卷376份，問(wèn)卷回收率為100%，其中有效問(wèn)卷為356份，有效率為95%。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)民養(yǎng)老意愿的因素主要有三個(gè)方面：一是性別、年齡、健康狀況、文化程度等個(gè)人因素。二是婚姻狀況、子女人數(shù)、與子女居住地距離遠(yuǎn)近等家庭因素。三是有無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源、有無(wú)儲(chǔ)蓄等收入因素。通過(guò)對(duì)養(yǎng)老意愿的影響因素分析，對(duì)遼寧省部分農(nóng)村地區(qū)的老年人進(jìn)行了抽樣調(diào)查和訪談，同時(shí)也對(duì)老年人群的養(yǎng)老方式、養(yǎng)老需求、養(yǎng)老支付能力等方面進(jìn)行研究分析，在調(diào)研結(jié)論的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、遼寧省農(nóng)村老年人養(yǎng)老意愿影響因素分析

隨著人口老齡化的日益加劇，人們的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老方式選擇越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注，從老齡人口選擇養(yǎng)老方式的影響因素和農(nóng)村老年人的個(gè)人實(shí)際養(yǎng)老意愿兩個(gè)方面進(jìn)行分析，當(dāng)前農(nóng)村老年人在養(yǎng)老方式選擇上存在的主要問(wèn)題如下。

（一）老年人傳統(tǒng)觀念強(qiáng)，養(yǎng)老方式選擇保守單一

在我國(guó)，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式已經(jīng)延續(xù)了幾千年，尤其是農(nóng)村的老年人養(yǎng)老觀念更加傳統(tǒng)，很難改變這些老人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。農(nóng)村老年人對(duì)家庭養(yǎng)老的認(rèn)可程度依然很高，家庭養(yǎng)老在提供生活照顧和精神慰藉方面具有不可替代性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇居住在家里并由子女進(jìn)行照顧的老年人占被調(diào)查者的39.04%，而選擇進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的農(nóng)村老年人只占3.09%。以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)村老年人的傳統(tǒng)觀念仍然占據(jù)重要的地位，對(duì)進(jìn)入養(yǎng)老院進(jìn)行養(yǎng)老比較抵觸，不愿意進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為只有子女不孝順的老人才選擇入住養(yǎng)老院。

（二）老年人的收入水平偏低，養(yǎng)老支付能力較弱

我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的速度很快，而且呈現(xiàn)出“未富先老”的局面，養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求很強(qiáng)烈，但農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后并且發(fā)展緩慢，再加上農(nóng)村老年人普遍存在年齡較大、經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道少、沒(méi)有穩(wěn)定收入、支付能力較弱等因素，使得老年人在養(yǎng)老方式選擇的問(wèn)題上受到限制，有些老年人即使有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意愿，但其支付能力并不能夠承擔(dān)其所需要的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有53.65%的農(nóng)村老年人選擇收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在500元以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，比例超過(guò)總數(shù)的一半，這也進(jìn)一步驗(yàn)證了目前農(nóng)村老年人的支付能力較弱。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稀少，養(yǎng)老方式單一

目前，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系還不健全，尤其是農(nóng)村地區(qū)，無(wú)論是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是提供文化活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口都很大。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，同時(shí)政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系政策支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展受到限制。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量稀少，54.78%的農(nóng)村老年人居住地附近沒(méi)有養(yǎng)老院，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題不能得到很好的解決。此外，政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資較少、農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施較落后、養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)較低等客觀因素都無(wú)法滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求。

三、完善農(nóng)村老年居民養(yǎng)老方式選擇的有效舉措

農(nóng)村居民養(yǎng)老方式的發(fā)展與創(chuàng)新涉及千萬(wàn)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老，完善農(nóng)村養(yǎng)老方式在“老有所養(yǎng)”取得進(jìn)展的同時(shí)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、共創(chuàng)和諧社會(huì)具有重要意義，因此完善和創(chuàng)新養(yǎng)老方式成為解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的重中之重。

（一）引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念

“養(yǎng)兒防老不可能，孩子回家看看也十分有限”，培育老年人新的養(yǎng)老社會(huì)文化才是未來(lái)養(yǎng)老制度頂層設(shè)計(jì)的重中之重。其實(shí)，隨著生活方式的不斷變化，老年人也在逐漸轉(zhuǎn)變自身的養(yǎng)老觀念，不再僅僅依靠傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式，而是依賴居家養(yǎng)老的便利條件，如距離家人近、吃住都方便等。因此，政府迫切需要引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變固有的養(yǎng)老觀念，加強(qiáng)新型養(yǎng)老方式的宣傳，組織與養(yǎng)老有關(guān)的講座，促進(jìn)老年人養(yǎng)老觀念的與時(shí)俱進(jìn)。

（二）提高老年人的支付能力

雖然我國(guó)老齡人口的比重在不斷上升，但是受老年人收入水平影響，支付能力較差，從而農(nóng)村老年人的養(yǎng)老方式選擇受到了限制。一方面，政府可以建立和完善養(yǎng)老金救濟(jì)制度，為低收入的老年群體增加養(yǎng)老金，縮小事業(yè)單位和企業(yè)單位老年人退休金的差額；另一方面，政府可以為老年人創(chuàng)造再就業(yè)的機(jī)會(huì)，建立“銀色人才中心”，幫助那些收入較低但是身體狀況良好的老年人從事一些最基本的職業(yè)，增加老年人收入來(lái)提高其晚年生活的水平。

（三）加大農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

“十三五”規(guī)劃指出，要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和投入的重點(diǎn)放在農(nóng)村。據(jù)調(diào)查顯示，31.6%的農(nóng)村老年人缺乏休閑娛樂(lè)設(shè)施，目前農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能滿足養(yǎng)老需求，因此政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老需求來(lái)制定相應(yīng)的對(duì)策：一是重點(diǎn)加快建設(shè)老年活動(dòng)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，充分發(fā)揮這些活動(dòng)中心的作用，滿足老年人的精神需求。二是要推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)范圍，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題。三是要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化、市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)，讓市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)便捷地進(jìn)村入戶。應(yīng)大力發(fā)展政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在數(shù)量和地域分布上都能夠滿足農(nóng)村老年群體的需求。

（作者單位：遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：張永輝

注：本文系2016年遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201610165046）；2017年度遼寧省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2017lslktyb-110）；2017年度大連市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2016dlskyb072）