文/張晟南 王鴻舉

貫徹落實十九大 開啟耕保新征程

文/張晟南 王鴻舉

“全市國土資源系統(tǒng)將全力支持、配合縣區(qū)政府及經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會切實依法履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，著力加快構(gòu)建現(xiàn)代化耕地保護(hù)體系，健全‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的共同責(zé)任機(jī)制，切實形成齊抓共管的新格局’?！边@是記者日前從盤錦市國土資源局看到的 “致盤山縣人民政府的信”中寫到的一段話。

為深入貫徹落實十九大精神，努力踐行以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更好貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，盤錦市國土資源局革新工作思路，提早謀劃布局，積極主動作為，創(chuàng)新工作方式，積極構(gòu)建盤錦市新時期耕地保護(hù)工作新格局，于近期首次以“致各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)人民政府（管理委員會）信”的方式，宣傳解讀了十九大報告中對耕地保護(hù)工作提出的新要求，特別是關(guān)于劃定永久基本農(nóng)田、嚴(yán)格耕地保護(hù)、推進(jìn)綠色發(fā)展的新理念、新目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)了耕地保護(hù)工作是新時代嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加快建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市和法律義務(wù)的“三個現(xiàn)實要求”，突出了新時期耕地保護(hù)的重要性和必要性，開啟了盤錦市局構(gòu)建新時期耕地保護(hù)工作新模式的新征程。

信中強(qiáng)調(diào)，以守住耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線為目標(biāo)，以推動落實國家及省相關(guān)文件為主線，以不斷開創(chuàng)耕地保護(hù)新手段、新機(jī)制為動力，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化制度體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性，推進(jìn)耕地保護(hù)的科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化，著力堅守最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力堅定守住耕地紅線，構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的耕地保護(hù)新格局，完善管控、建設(shè)、激勵多措并舉的耕地保護(hù)新機(jī)制，全面提升耕地保護(hù)工作的水平和效能。著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的共同責(zé)任新機(jī)制。表明了國土部門繼續(xù)支持地方發(fā)展態(tài)度的同時，也將大力配合政府開展對違法、違規(guī)占用耕地尤其是基本農(nóng)田的查處力度和決心以及堅決實行“零容忍”的態(tài)度，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實形成耕地保護(hù)工作新格局，為更好落實國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

下一步，盤錦市局將嚴(yán)格按照十九大報告精神和近期全國耕地保護(hù)工作會議要求，結(jié)合本市耕地保護(hù)工作實際，堅定守住耕地紅線。全力守護(hù)永久基本農(nóng)田，鞏固、完善、提高永久基本農(nóng)田劃定成果，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，堅決懲治占用永久基本農(nóng)田行為，確保全市“十三五”期間耕地面積保持213萬畝以上，基本農(nóng)田的保有量169萬畝；健全完善耕地占補(bǔ)平衡制度。綜合運用管控性、建設(shè)性和激勵性措施，開展耕地后備資源調(diào)查評價，實施占補(bǔ)平衡耕地開發(fā)項目，保障盤錦市乃至全省的占補(bǔ)平衡指標(biāo)需求；有效提升補(bǔ)充耕地質(zhì)量，實施補(bǔ)充耕地與改造耕地相結(jié)合，推進(jìn)數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)；推進(jìn)土地整治。助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用，通過土地開發(fā)、土地整理和有序推進(jìn)廢棄井場、廢棄鹽田的復(fù)墾利用等途徑，多措并舉，補(bǔ)充耕地資源。鼓勵有條件的用地企業(yè)利用自有資金，結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)活動，實施補(bǔ)充耕地土地整治項目；推進(jìn)耕地管護(hù)現(xiàn)代化。積極運用“智慧國土”管理平臺，不斷優(yōu)化完善全市耕地及基本農(nóng)田管理新手段、新方式，圍繞耕地信息監(jiān)測、用途管制、條件建設(shè)、輔助決策、考核評估等，做到覆蓋全域，管理全程，信息全面的耕地保護(hù)工作信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理新模式。為開創(chuàng)盤錦市新時期耕地保護(hù)工作新局面，為全市加快建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市奠定堅實的資源保障基礎(chǔ)，給美麗盤錦留下良田沃土、綠色田園。