□甄啟元（威海市體育場(chǎng)館管理中心山東威海264200）

關(guān)于全民健身促進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究

□甄啟元（威海市體育場(chǎng)館管理中心山東威海264200）

全民健身是促進(jìn)全民體質(zhì)健康、提高生存質(zhì)量的國家戰(zhàn)略，也是一個(gè)國家和社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。本文介紹了全民健身戰(zhàn)略的提出與發(fā)展，以及體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，分析了當(dāng)前形勢(shì)下全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。

全民健身體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，我國人民群眾的生活水平極大提高，但與此不相適應(yīng)的是，我國的國民體質(zhì)卻滯后了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，甚至在某種程度上出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象?；谶@種情況，實(shí)施全民健身戰(zhàn)略有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。早在1952年，我國就提出大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的口號(hào)；1995年，新中國《體育法》誕生，隨后又制定了《全民健身計(jì)劃綱要》（下稱《綱要》）。我國體育事業(yè)的發(fā)展順利了人民的需求與期待，同時(shí)也產(chǎn)生了巨大的市場(chǎng)化需求。在此背景之下，體育文化產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們對(duì)體育消費(fèi)的需求呈現(xiàn)出多元化、多樣化、多層化的趨勢(shì)，雖然我國大力倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日趨完善，但許多人有著個(gè)性化的體育消費(fèi)需求，如高端體育消費(fèi)、特殊體質(zhì)人群的體育鍛煉需求等。這些個(gè)性化的需求僅依靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在此情況下，就產(chǎn)生了很大的體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。因此，近年來，體育文化產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的組成部分。實(shí)踐中，伴隨著全民健身戰(zhàn)略的推進(jìn)，體育文化產(chǎn)業(yè)也取得了顯著的成效。二者之間密切相聯(lián)，相互依存、相互促進(jìn)。

1、全民健身與體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

我國《綱要》提出，要努力推動(dòng)體育和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，提高全民體質(zhì)和健康水平，建成有中國特色的國民健身體系。我國首部體育法中也明確提出了全民健身計(jì)劃，指出全民健身是體育發(fā)展的基礎(chǔ)。2002年，中央、國務(wù)院在有關(guān)文件中強(qiáng)調(diào)，開展全民健身是做好體育工作的根本性任務(wù)；全民健身是體育全部工作的重中之重。2009年，國務(wù)院將每年8月8號(hào)確定為全民健身日。2009年，我國頒布了全民健身的專門法規(guī)《全民健身?xiàng)l例》，使全民健身有了法律法規(guī)的保障。2011年，國務(wù)院又發(fā)布了《全民健身計(jì)劃（2011-2015）》，實(shí)現(xiàn)了全民健身的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃同步實(shí)施、同步推進(jìn)。2012年，國家有關(guān)部委發(fā)布《全民健身計(jì)劃綱要》。2014年，國務(wù)院又出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，把全民健身運(yùn)動(dòng)提升到國家戰(zhàn)略，使全民健身有了更高、更廣闊的平臺(tái)。在國家政策的大力倡導(dǎo)和大力推動(dòng)下，各級(jí)黨委政府對(duì)此高度重視，紛紛出臺(tái)配套政策，加大財(cái)政投入，完善全民健身工作機(jī)制，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)之下的，全面覆蓋，多方參與，富有特色的全民健身網(wǎng)絡(luò)體系。

與此同時(shí)，在全民生活水平不斷提高，對(duì)生活生存質(zhì)量追求意識(shí)不斷增強(qiáng)的過程中，全體人民參與健身的熱情越來越高，激發(fā)了巨大的體育消費(fèi)的愿望。但是，當(dāng)前我國公共體育服務(wù)覆蓋還不全面，公共產(chǎn)品還不豐富，難以滿足日益高漲的、多方面的健身需求。為推動(dòng)我國體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使其惠及更加廣大的人民群眾，我國從政策層次大力扶持和倡導(dǎo)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使體育文化產(chǎn)業(yè)邁入了黃金時(shí)期，體育場(chǎng)館、體育培訓(xùn)、體育表演、體育服裝、職業(yè)化競(jìng)賽等體育文化產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。

2、全民健身促進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件

2.1、深化經(jīng)濟(jì)體制改革為全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造了條件

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十多年的高速發(fā)展期。近年來，受全球經(jīng)濟(jì)的影響，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新常態(tài)。在此背景下，我國大力實(shí)施全面深化供給側(cè)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，人們的理念也經(jīng)受著巨大的變化。人們從片面追求物質(zhì)享受開始轉(zhuǎn)向追求精神生活，從追求擁有物質(zhì)金錢轉(zhuǎn)向追求生存和生活質(zhì)量，從追求外在轉(zhuǎn)向追求內(nèi)在世界。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在體育方面，就是追求健康的體魄。體現(xiàn)在消費(fèi)方面，就是由物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向精神消費(fèi)。這種轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重要的契機(jī)，體育文化產(chǎn)業(yè)由于巨大的市場(chǎng)需求的刺激而得到了迅速發(fā)展。同時(shí)，在大力推行供給側(cè)改革進(jìn)程中，過去泡沫化、低層次、低質(zhì)量的體育文化產(chǎn)品將得到淘汰，促使體育文化產(chǎn)品升級(jí)換代，既有利于為全民健身提供更加高質(zhì)量的產(chǎn)品，也必將進(jìn)一步拓展體育文化消費(fèi)的市場(chǎng)空間。

2.2、體育產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)全民健身體系科學(xué)發(fā)展

所謂體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，指的是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，將分散的體育文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)單元進(jìn)行系統(tǒng)化組織，使其形成有機(jī)的鏈條，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的組織、科學(xué)化、系統(tǒng)化。體育文化的產(chǎn)業(yè)化，有利于更大程度上開發(fā)體育文化消費(fèi)市場(chǎng)，通過經(jīng)濟(jì)手段刺激和發(fā)掘消費(fèi)潛力，拓寬體育事業(yè)發(fā)展的空間。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為體育文化的產(chǎn)業(yè)化提供了充足的條件與良好的環(huán)境，也指明了正確的發(fā)展方向。體育文化的產(chǎn)業(yè)化，又反過來為全民健身奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、廣闊的平臺(tái)和多元化的選擇，為全民健身的科學(xué)發(fā)展提供了遵循。

3、以全民健身促進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

全民健身的蓬勃發(fā)展，有效地推動(dòng)了我國體育文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，它一方面為提高全民身體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用，一方面為體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大商機(jī)。這在公共體育文化服務(wù)體系建設(shè)中起到了重要作用，也成為體育文化改革的巨大動(dòng)力。體育文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)打造了現(xiàn)代化、多元化、高層次的體育運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)了全民健身的良性發(fā)展。兩者之間有著天然的、緊密的、相互促進(jìn)的關(guān)系。

3.1、擴(kuò)大體育文化市場(chǎng)消費(fèi)

當(dāng)前，全民健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，健身已成為國民消費(fèi)中的重要內(nèi)容，這極大地拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)投資。體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取決于市場(chǎng)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和總量。因此，促進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)主體的積極性，擴(kuò)大市場(chǎng)體育文化消費(fèi)，大力培養(yǎng)和挖掘體育文化消費(fèi)的潛力，進(jìn)而拓展市場(chǎng)需求的空間。按照當(dāng)前體育文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和體育文化消費(fèi)需求的特征，應(yīng)緊密結(jié)合國情民情實(shí)際，深入研究分析體育文化市場(chǎng)消費(fèi)發(fā)展的規(guī)律與趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)判未來體育文化消費(fèi)的發(fā)展方向、潛能與趨勢(shì)，前瞻性地開發(fā)體育文化產(chǎn)品，不斷改進(jìn)供給側(cè)的生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量。體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大源自消費(fèi)，其產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展又可進(jìn)一步刺激消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)，從而在深化供給側(cè)改革中擴(kuò)大體育文化市場(chǎng)總量。

3.2、規(guī)范體育文化產(chǎn)業(yè)管理

當(dāng)前人們對(duì)體育的熱愛，不僅關(guān)注自身的健康，還通過觀賞體育比賽享受體育藝術(shù)、體育精神。如，在觀看足球比賽時(shí)，人們不僅關(guān)注比賽的勝負(fù)，更關(guān)切通過比賽所表現(xiàn)出來的永不放棄、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。因此，在發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)過程中，尤其在構(gòu)建體育文化服務(wù)體系、生產(chǎn)體育文化產(chǎn)品時(shí)，不但要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)方面的效益，還要重視其社會(huì)效益、文化效應(yīng)以及人們對(duì)體育精神的追求。如職業(yè)聯(lián)賽就是一種體育文化產(chǎn)業(yè)化帶來的系列產(chǎn)品，如果只追求結(jié)果、追求表面熱鬧，甚至打假球、行賄受賄，那么這樣的產(chǎn)品必須要遭到球迷的唾棄。而只有遵守法制規(guī)則，尊重體育精神、弘揚(yáng)體育精神，打出精氣神，才能打造一個(gè)高質(zhì)量、高水平的聯(lián)賽產(chǎn)品體系，才能更大程度上刺激市場(chǎng)需求，才能帶動(dòng)越來越多的人熱愛這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。

3.3、開拓體育文化培訓(xùn)市場(chǎng)

隨著全民健身的廣泛認(rèn)同與開展，人們對(duì)體育技能的追求越來越高，也就產(chǎn)業(yè)了對(duì)體育培訓(xùn)市場(chǎng)供應(yīng)的需求。事實(shí)上，體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)目前也得到了長足的發(fā)展，成為體育文化產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分。開拓體育培訓(xùn)市場(chǎng)，首先要體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與運(yùn)營機(jī)制，從消費(fèi)者的需求出發(fā)，圍繞以人為本的原則，加大改革創(chuàng)新力度。要制定體育培訓(xùn)專業(yè)性規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，避免市場(chǎng)魚龍混雜、濫竽充數(shù)，提高體育培訓(xùn)的師資水平、設(shè)施水平和技能水平。其次要引導(dǎo)和鼓勵(lì)體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，通過政府扶持、政策支持和公益活動(dòng)等方式，為消費(fèi)者提供多樣化的選擇空間，滿足其個(gè)性化的培訓(xùn)需求。

3.4、創(chuàng)新體育文化產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營機(jī)制

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵取決于其管理和運(yùn)營的機(jī)制。這種機(jī)制在體育文化產(chǎn)業(yè)中指的是有關(guān)體育文化市場(chǎng)資源的配置手段、支持環(huán)境和發(fā)展規(guī)范。因此，要大力轉(zhuǎn)變過去那種滯后的體育文化產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)管理模式市場(chǎng)化，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。政府要從對(duì)體育的過多干預(yù)中解放出來，在為全民提供基本的體育公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，能夠讓市場(chǎng)決定的事情，就完全交給市場(chǎng)去做。對(duì)于戰(zhàn)略級(jí)別的體育產(chǎn)業(yè)管理，要實(shí)行管辦分離，由政府來制定規(guī)則，實(shí)施監(jiān)督，市場(chǎng)開發(fā)與運(yùn)作，交給市場(chǎng)主體去獨(dú)立完成。這有利于解放生產(chǎn)力，釋放體育文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，激發(fā)其市場(chǎng)活力，并帶動(dòng)越來越多的人參與到市場(chǎng)的消費(fèi)與博弈中來。

3.5、培養(yǎng)終身體育意識(shí)

在學(xué)校體育教學(xué)中，教師在完成基本知識(shí)、理論、技能教學(xué)的同時(shí)，要倍加注重終身體育意識(shí)的培養(yǎng)，一方面讓學(xué)生從生理物理方面認(rèn)識(shí)到體育對(duì)自身體質(zhì)與發(fā)展的重要性，一方面培養(yǎng)其對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，從博大豐富的體育精神中汲取心靈的營養(yǎng)。要注重營造良好的體育環(huán)境，對(duì)教學(xué)的理念、方式、目標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，通過現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)激發(fā)學(xué)生參與的積極性，通過生動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)調(diào)動(dòng)參與意識(shí)。如開展學(xué)生喜聞樂見的體育游戲、靈活多樣的體育比賽等，在發(fā)動(dòng)學(xué)生參與提高競(jìng)爭(zhēng)的熱情。學(xué)校還可引導(dǎo)學(xué)生組建各種類別的體育興趣小組、團(tuán)隊(duì)、社團(tuán)等，自動(dòng)設(shè)計(jì)和開展各類體育活動(dòng)，既有利于豐富學(xué)生的業(yè)余生活，又其使身心在較大的課業(yè)負(fù)擔(dān)之下得到放松。要注重營造開放式的教學(xué)氛圍，改變依葫蘆畫瓢式的學(xué)習(xí)模式，而要注重激發(fā)學(xué)生的自主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。大膽引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中收獲成就感，從而享受到體育帶來的樂趣，強(qiáng)化其終身體育的意識(shí)。

3.6、關(guān)注特殊群體的體育消費(fèi)需求

眾所周知的是，全民健身不僅可以增強(qiáng)人的體質(zhì)，而且還有利于人們緩解工作和生活的壓力，促進(jìn)社會(huì)的和諧，提升人們的幸福指數(shù)。但是，由于種種因素，許多特殊群體成為體育中被遺忘的角落，如農(nóng)村群眾、老年人、殘疾人士、家庭婦女等。全民健身，就不能有被遺忘的群體。對(duì)此，要針對(duì)以上各類特殊群體，加強(qiáng)市場(chǎng)的研究與開發(fā)，研制生產(chǎn)出適合特殊人群消費(fèi)的體育文化產(chǎn)品或服務(wù)，使其通過不同的方式參與到全民健身運(yùn)動(dòng)中來。在我國，這些特殊群體人數(shù)巨大，如果能夠調(diào)動(dòng)其這些人群的體育消費(fèi)需求，也將極大地拓寬體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天地。

4、結(jié)語

全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開發(fā)，刺激了體育文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。而體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又激發(fā)了人們體育消費(fèi)的愿望與空間，滿足了不同各類、不同層次的體育消費(fèi)需求。因此，二者是相輔相成的關(guān)系，也是雙贏的關(guān)系。因此，在大力提高全民健身意識(shí)、完善基本體育公共服務(wù)的同時(shí)，也要為體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策、環(huán)境等方面的支持，充分發(fā)揮二者相互激發(fā)、相互調(diào)動(dòng)的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人民生命健康等多贏的結(jié)果。

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1006-8902-（2017）-04-ZQ

甄啟元（1968-）男，天津人，大學(xué)本科，就職于威海市體育場(chǎng)館管理中心，職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。