李 勝

（煙臺市套子灣污水處理有限公司，山東 煙臺 264000）

城市污水處理存在問題與解決對策研究

李 勝

（煙臺市套子灣污水處理有限公司，山東 煙臺 264000）

我國城市規(guī)模的不斷增加導(dǎo)致城市居民的用水量也隨之增大，淡水資源變得愈加珍貴，所以在此情況之下應(yīng)該對我國的城市污水處理問題進行研究并改進與加強，進而讓淡水資源能夠得到循環(huán)利用，這些對城市生態(tài)環(huán)境保護及促進城市的科學(xué)發(fā)展方面都有非常重要的現(xiàn)實意義。

城市管理；污水處理；淡水資源；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生態(tài)系統(tǒng)

1 當(dāng)前城市污水處理存在的問題

1.1 落后的污水處理技術(shù)

我國雖然大部分的城市都有對污水進行處理的工廠與設(shè)施，但是對于我國的污水處理技術(shù)而言仍舊存在極大的提升空間，因此就有一些工廠與設(shè)備不能夠進行高速運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)，并且現(xiàn)今許多的城市在對污水處理工作方面還是不夠完善和不夠理想的。在很長的一段時期內(nèi)我國在污水處理技術(shù)方面基本上都是引用的歐美傳統(tǒng)的污水處理技術(shù)，然而在開展這些工作的過程中我國也慢慢地產(chǎn)生了有著符合自己國家特色的針對污水進行處理的技術(shù)與工作模式。盡管在這些工作的過程中有了很大程度上的進展與突破，但相較于國外當(dāng)前較為先進的技術(shù)，我國在此方面還有很大的提升空間。由于我國在對污水進行處理方面始終被效率低下、消耗大量資源以及維修的頻率高等問題所阻礙，但同時也使各污水處理廠的競爭能力被削弱了。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度不夠

我國的許多城市在進行發(fā)展時始終會或多或少地沿著先污染后治理的傳統(tǒng)道路，進而導(dǎo)致在進行污水處理工作時出現(xiàn)資金短缺與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢等現(xiàn)象。盡管當(dāng)前許多大型、中型城市的污水處理系統(tǒng)已經(jīng)能夠較好地控制城市的水污染問題并使城市的水環(huán)境得到改善，但基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是需要不斷發(fā)展，由于在此方面上的資金投入不夠，使得該問題成為了阻礙我國城市污染水處理發(fā)展過程中的一個重要原因。當(dāng)前相較于發(fā)達國家而言，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平仍舊存在一定程度上的差距，所以對于我國污水處理來講，不能夠全部借鑒西方發(fā)達國家的處理模式，即使在我國對于污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予了足夠的資金投入，但是還存在昂貴的設(shè)備設(shè)施維修費等問題，進而使得污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能夠跟進以及實際的處理效果較差等。

1.3 不合格的工作管理水平

當(dāng)前我國對于污水的處理技術(shù)與設(shè)備設(shè)施都比發(fā)達國家要落后一些，對于污水處理，很多時候我國依舊采用以往傳統(tǒng)的管理模式與技術(shù)，有許多工廠的員工的技術(shù)水平與綜合素質(zhì)都不能夠滿足于現(xiàn)在對于污水處理的需求，這些都使得許多的污水處理廠不能夠進行良好的發(fā)展，導(dǎo)致大部分城市中的污水處理廠都不能夠?qū)⒆约旱牧己霉ぷ餍Ч耆l(fā)揮出來。盡管在2010年的時候我國就提出了對于城市污水處理的最低標(biāo)準(zhǔn)，但污水處理技術(shù)都必須有經(jīng)濟型、節(jié)能性、便捷性以及高效性等。因此就要求我國不斷進行探究，進而塑造出同時具有這些特性的污水處理技術(shù)，不僅符合于我國的國情，同時也能夠幫助我國的污水處理技術(shù)得到良好的發(fā)展。

2 城市污水處理問題的對策

2.1 將廢水變?yōu)榭捎觅Y源

在對于城市污水的了解上，人們是漸漸地由淺到深，在很長的一段時間內(nèi)因為被了解與技術(shù)等所限制，人們曾經(jīng)一直認為城市污水就是不能夠再次利用的廢水。而廢水只要經(jīng)過簡單的處理然后隨著下游流掉就行了?，F(xiàn)今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與城市化的不斷擴大導(dǎo)致城市的水資源短缺，城市水供應(yīng)壓力變得越來越重，如今開始探究產(chǎn)生城市水資源危機的根本原因，人們漸漸意識到在社會中的水循環(huán)已經(jīng)超出了自然界中水資源循環(huán)的負荷能力。所以想要讓水資源有效地進行可持續(xù)利用，就必須全部遵循自然界中水資源的運動規(guī)律，對于水資源要進行合理且科學(xué)的利用，進而使下游水域的水體功能不會受到上游用水循環(huán)的影響，讓自然界中的水循環(huán)不會被社會中的水循環(huán)所損害，最終就可以使城市以及流域優(yōu)良的水資源環(huán)境得到維護以及恢復(fù)。實現(xiàn)用水模式的轉(zhuǎn)變對于污水的再次利用而言是非常關(guān)鍵的。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，城市污水也可以變?yōu)檎滟F的資源，而作為資源，就要盡可能地進行利用，使城市污水的再生率與利用率得到提高，不僅能夠讓污染物的排放得到減少，同時也能夠使有限的水資源的利用得到了有效的節(jié)約。

2.2 結(jié)合變撥款為補貼與獎勵并增強污水處理設(shè)施的投入

值得肯定的是，在對于城市污水處理的工程發(fā)展上，國債資金發(fā)揮了很大的促進作用，這種投資的方式通常都極易出現(xiàn)用國家的錢無所謂的思想，爭取項目然后跑投資，但是效率卻較低且存在鋪張浪費的現(xiàn)象。一些地區(qū)仍存在太高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與無配套的管網(wǎng)等問題，現(xiàn)今應(yīng)繼續(xù)改變這種傳統(tǒng)的投資方式，使國家的投資效益的最大化得到保障。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)對于生活污水的處理效率并不算高，并且不斷加快的城市化進程使得城鎮(zhèn)污水的處理壓力日漸增大，所以，就城市污水處理設(shè)施上而言，我國依然需要增強其從財政上的投入，而東部的發(fā)達地區(qū)，地方政府在財政充盈的情況下必須重點支持城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，促進城市污水處理的發(fā)展，進而使城市的水體環(huán)境得到良好的改善。但對于地廣的中西部地區(qū)而言，國家一定要給予財政上的政策性支持，為支持城市污水處理的設(shè)施建設(shè)而專門設(shè)立資金，讓中西部地區(qū)的城市污水處理效率得到提升，最終使我國城鎮(zhèn)生活污水的處理進行平衡的發(fā)展。

2.3 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

因為在了解上有差異，以往的城市污水處理規(guī)劃布局都是將污水處理廠建立在下游，借助管網(wǎng)來攔截，靠重力讓其自流，城市污水在經(jīng)過污水處理廠的處理之后排放到下游的自然水體中。如今城市污水是可利用資源，必須進行重復(fù)的利用。若是依然使用以往的規(guī)劃布局，在處理完城市污水之后就要重新鋪設(shè)新的管道，再使用分級提升的方式分別為城市用戶輸送水資源。不僅浪費了因大量工程建設(shè)的成本與土地資源，并且在運行上會產(chǎn)生極高的成本，不論是經(jīng)濟上還是社會實踐上都是不合理的。所以污水處理廠沒有進行合理的布局就不能夠較好地保護水資源，也不能夠讓水資源得到循環(huán)利用。因此一定要改變以往大集中與大排放的布局，對城市污水處理廠的規(guī)劃布局進行重新的審視與調(diào)整，合理地使用小型分散且多級循環(huán)的方法來進行城市污水處理廠的建設(shè)，進而推進城市污水的再次利用。

2.4 將單一變?yōu)榫C合

因為沒有足夠地了解污水，不僅使污水處理廠的規(guī)劃缺少一定的合理性，也使處理污水的技術(shù)未進行及時的更新。有許多城市處理污水的技術(shù)分成了一級和二級，因為沒有及時地進行消毒，即使是處理后的水因為未達標(biāo)也不能夠再次利用，因此應(yīng)該將污水處理廠的技術(shù)進行不斷的優(yōu)化與升級，實際的工作過程中要嚴格地遵循盡可能利用污水的原則，去掉以往單調(diào)的污水處理技術(shù)，對臭氧化與膜分離技術(shù)進行積極地開發(fā)，使處理后的污水能夠得到二次利用，提高其使用效率。

2.5 由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣橹?/p>

推進城市污水處理的良好發(fā)展并保護好水環(huán)境是地方政府不可推卸的責(zé)任，但是也不等于全部由政府包攬，只要是市場或是企業(yè)能夠發(fā)揮出作用的地方就應(yīng)當(dāng)交予他們?nèi)プ?。以往因為不夠到位的市場發(fā)育，社會經(jīng)濟水平較低以及不夠完善的污水處理收費，難以吸引到社會資本向城市污水處理行業(yè)投入資金。現(xiàn)今各方面條件都已經(jīng)充足，為推進城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，使運營效率與管理的水平得到提升，政府不僅要增強財政上的投入，還要對市場的機制進行充分的利用，提升運行的效率與管理方面的水平，不能夠再依照原來的方式在城市污水處理建設(shè)中將政府放于主導(dǎo)位置。對于政府在污水處理建設(shè)投入的資金要發(fā)揮出引導(dǎo)的作用，鼓勵社會各界積極地參與進城市污水處理的工作建設(shè)中。

2.6 加強城市污水處理的監(jiān)管措施

政府在對城市污水進行處理時也沒有完全體現(xiàn)出自身所擁有的作用，不僅在監(jiān)督上的力度不夠強，并且監(jiān)督的手段都比較落后和單一，這些對于城市污水處理工作的提升來講都是無益處的。所以政府必需要將自己的引導(dǎo)作用以及監(jiān)管作用都充分地發(fā)揮出來，進而為城市進行污水處理工作的可持續(xù)發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。首先不要一直遵循以往傳統(tǒng)的觀念，要十分重視城市的污水處理問題，工作的方法要改變傳統(tǒng)的不定期抽查方式，要不斷進行創(chuàng)新，要建立起完善的監(jiān)管系統(tǒng)，引入較為先進的污水處理技術(shù)并借助較為先進的設(shè)備對城市污水的處理進行全程的監(jiān)督控制；其次還要開展有關(guān)的培訓(xùn)活動來培養(yǎng)并提升有關(guān)監(jiān)管人員與工作人員的整體素質(zhì)，使城市污水處理工作的質(zhì)量與監(jiān)控水平得到大的提升。

2.7 變事業(yè)單位為企業(yè)

當(dāng)前有大部分的城市的污水處理廠仍舊是事業(yè)單位，這種狀況使得機構(gòu)變得臃腫，工作人員沒有認真對待工作，進而使污水處理工作的效率變低，甚至還出現(xiàn)不分政事與政企以及因為存在共同利益關(guān)系的污水處理單位與政府不能夠進行互相的制約與監(jiān)督。所以一定要將政事與政企區(qū)分清楚，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度建立的要求，改造城市污水處理廠，讓其企業(yè)化，并且要完全與當(dāng)?shù)氐恼撾x關(guān)系。在進行企業(yè)化的改制工作過程中一定要對操作的程序進行嚴格的規(guī)范，強化政府的監(jiān)管工作。

3 結(jié)語

在獲得了政府部門的資金與政策支持的城市污水處理工作也要將城鎮(zhèn)化的特點體現(xiàn)出來，爭取朝著小型化、靈活化以及綠色化的道路發(fā)展。同時借鑒國外較為先進的污水處理技術(shù)與經(jīng)驗，進行不斷探究與學(xué)習(xí)，從而探討出適合我國實際情況的污水處理系統(tǒng)運作管理的方法，讓我國的污水處理技術(shù)都能夠得到新的提升，進而使社會的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展得到有力的保障。

[1]杜彬，侯宏良．我國城市污水處理面臨的問題及解決對策[J]．環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2011，（4）.

[2]劉培富．我國城市污水處理廠現(xiàn)狀、存在問題及對策研究[J]．科技與企業(yè)，2014，（5）.

[3]林旭龍．城市污水處理問題與對策[J]．住宅與房地產(chǎn)，2016，（18）.

（責(zé)任編輯：王 波）

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1009-2374（2017）12-0132-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.068

李勝，男，山東煙臺人，煙臺市套子灣污水處理有限公司工程師，研究方向：污水處理、環(huán)境工程。

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