范廣哲

(遼寧師范大學，遼寧 大連 116001)

【文化與教育】

習近平全面從嚴治黨思想在國有企業(yè)黨建工作中的應用

范廣哲

(遼寧師范大學，遼寧 大連 116001)

黨的十八大召開以來，以習近平為核心的黨中央以全面從嚴治黨進一步推進了黨的建設工作，從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等方面作了重要論述。當前，我國國有企業(yè)正處于改革發(fā)展的關鍵時期，國企黨建作為深化改革的一項重要內容，對國有企業(yè)能否實現(xiàn)改革目標具有重要作用。

從嚴治黨；國企；思想；組織；作風；反腐倡廉；制度

改革開放以來，我國國有企業(yè)黨的建設工作得到了顯著加強，在取得了突出成績的同時，我們也應看到存在的一些問題，國有企業(yè)黨的思想建設、組織建設以及反腐倡廉建設等方面需要進一步加強。習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，對新時期國有企業(yè)黨建工作具有重要的指導作用。

一、習近平全面從嚴治黨思想的主要內容

黨的十八屆六中全會高度評價了以習近平為核心的新一屆中央領導集體在黨的建設工作中取得的成就，習近平總書記堅定推進全面從嚴治黨，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保障。習近平全面從嚴治黨思想主要包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五個方面。

(一)思想建設

習近平形象地把理想信念比作共產黨人精神上的“鈣”，并特別強調：“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！盵1]目前，在黨的干部隊伍中，存在著一些不信馬列信鬼神的黨員干部，針對黨員理想信念動搖這一問題，習近平把加強思想理論建設作為根本解決辦法，要求全黨上下以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進一步加強思想教育工作，踐行科學發(fā)展觀，為全面建設小康社會而努力奮斗。

(二)組織建設

黨的十八大以來，習近平總書記特別提出要增強黨的組織紀律性，要求進一步完善黨的組織紀律，通過加強執(zhí)行和監(jiān)督管理切實增強共產黨員的黨性。習近平曾明確指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍?！盵2]由此可見，黨員干部隊伍建設在黨建全局中具有重要作用。2014年，《黨政領導干部選拔任用工作條例》通過并印發(fā)，為深入落實從嚴治黨打下了堅實基礎，同時也為黨員干部建設工作指明了方向。

(三)作風建設

黨的十八大以來，黨中央先后開展了“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”學習教育等黨的群眾路線教育實踐活動，顯示出了新一屆黨中央下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題的覺醒，有效改善了“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)問題，并把作風建設作為一項常態(tài)化工作持續(xù)開展起來。

(四)反腐倡廉建設

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央堅定不移地懲治腐敗，展現(xiàn)出中國共產黨的力量，贏得了人心，打擊消極腐敗問題絕不手軟，堅持“打虎”“拍蠅”，建立起科學的反腐倡廉治理體系。

(五)制度建設

習近平始終強調，要把不斷完善制度，把權力關進制度的籠子，用制度管理權力，用制度制約權力。

二、國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的問題

(一)思想建設工作方法僵化

目前，我國國有企業(yè)已進入改革發(fā)展的全新階段，國有企業(yè)所面臨的市場環(huán)境較之以往發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出業(yè)務模式多樣化、股權多元化、市場競爭激烈化、企業(yè)治理法人化、員工身份契約化、價值取向多極化等新特點，給我國國有企業(yè)的黨建工作帶來了很多新問題。當前，在國有企業(yè)黨的思想建設工作中，很多國有企業(yè)未能緊跟改革步伐，思想建設工作依然沿用傳統(tǒng)方法，產生了工作體制陳舊、工作方法落后、黨員陣地建設薄弱等問題。

(二)腐敗問題未能全面清除

黨的十八大召開之后，以習近平為核心的中央領導集體把反腐倡廉擺在了黨建工作全局的重要位置，全面開展“打虎”“拍蠅”的反腐敗工作，并取得了顯著成效。在黨中央持續(xù)高壓反腐的背景下，我國國有企業(yè)反腐倡廉工作取得突破性進展，自2014年起，至少有一百余名國有企業(yè)高級管理人員落馬。目前，我國國有企業(yè)在反腐倡廉工作中，主要存在兩方面的問題：一是國有企業(yè)在財務、采購等環(huán)節(jié)存在一定漏洞，管理機制不完善，從而使國企腐敗分子有機可乘；二是國有企業(yè)黨組織的監(jiān)督監(jiān)管不力，紀檢監(jiān)察部門核心作用不明顯。

(三)干部隊伍有待加強

目前，我國國有企業(yè)處于深化改革的關鍵時期，領導干部作為企業(yè)發(fā)展的組織核心，對推進企業(yè)發(fā)展具有重要作用。當前，有一部分國有企業(yè)領導干部在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)了理想信念動搖的危險，還有一部分領導干部不思進取，學習能力弱，業(yè)務水平無法滿足企業(yè)發(fā)展需要。

三、全面從嚴治黨思想在國企黨建中的應用

(一)思想政治建設

宣傳思想政治是國有企業(yè)黨建工作的重要組成部分。國有企業(yè)宣傳部門要認真貫徹落實習近平關于宣傳思想政治工作的重要講話精神，認真履行黨的光榮職責和使命，緊密圍繞公司黨政中心工作要求，凝心聚力，共謀發(fā)展。

1.強化意識形態(tài)

黨委書記是第一責任人，國有企業(yè)必須下大力氣抓好意識形態(tài)工作，意識形態(tài)領域出現(xiàn)重大問題，要在第一時間匯報。要充分調動和協(xié)調行政、紀檢、人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各方力量，加強領導，牢牢掌控網絡意識形態(tài)的主導權。

2.堅定理想信念

國有企業(yè)黨組織要把堅定領導干部理想信念擺在思想政治工作的重要位置，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系以及習近平總書記系列講話精神武裝頭腦，組織理論學習，并堅持撰寫學習心得體會，把領導干部理論學習工作納入年度整體考核評定體系中。此外，國有企業(yè)黨組織還必須開展好“三嚴三實”教育、“兩學一做”學習教育工作，引導國有企業(yè)干部和黨員強化政治意識，全心全意服務于廣大群眾，起模范帶頭作用，在全面建設小康社會的過程中建功立業(yè)。

(二)反腐倡廉建設

國有企業(yè)在加強反腐倡廉建設工作中，應按照黨中央“堅持群眾路線，轉變工作作風”的要求，不斷加強黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作。

1.加強廉潔教育

開展好“廉潔誠信、依法經營”主題教育，利用各種媒體宣貫廉潔文化理念，強化黨員干部廉潔誠信意識，規(guī)范廉潔誠信行為。同時，組織國有企業(yè)高管開展廉潔從業(yè)警示教育，充分利用檢企共建平臺，強化領導干部廉潔從業(yè)意識。另外，還要利用網絡等載體播放反腐倡廉警示教育片，宣傳黨紀政紀條規(guī)，強化黨員干部遵紀守法意識。

2.深化四風整治

國有企業(yè)黨組織必須堅持不懈抓好貫徹中央八項規(guī)定精神及教育實踐活動問題整改落實的監(jiān)督檢查，緊盯“四風”易發(fā)多發(fā)時間節(jié)點，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴厲查處和通報曝光公務接待、職務消費、公款送節(jié)禮、婚喪嫁娶和喬遷履新收受禮金等違規(guī)違紀行為，堅決防止“四風”反彈回潮。

3.嚴查違紀案件

國有企業(yè)黨組織應嚴肅查辦黨員干部以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權、私設“小金庫”、違規(guī)招標等群眾反映強烈的違法違紀案件。嚴格執(zhí)行辦案制度程序，依法文明辦案，發(fā)揮查案的懲戒與治本功能。

(三)干部隊伍建設

干部隊伍建設方面，國有企業(yè)應以“強化政治核心，引領改革發(fā)展”“從嚴管黨治黨，履行黨建責任”為要求，加強國有企業(yè)干部隊伍工作。

1.加強領導班子建設

重點抓好領導班子的理論學習，以黨委會、班子會、黨政聯(lián)席會、中心組學習會等多種形式，認真學習領會習近平總書記的重要講話精神，中央、省市和集團各項重大會議精神，把理論知識運用到工作實踐中，提高班子成員的理論水平和決策能力。鞏固“三嚴三實”專項工作成果，班子成員認真落實基層聯(lián)系點和調查研究制度，指導基層工作，解決好基層的難題。要堅持黨管干部的原則，加強中層干部、后備干部的管理，對中層干部進行每半年一次考核，對考核結果進行動態(tài)分析，并采取有效措施，提高中層干部的執(zhí)行力。

2.加強服務型黨組織建設

加強支部基礎工作，促使黨建工作指標化、數字化、系統(tǒng)化，激發(fā)黨支部、黨小組的活力。突出支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，穩(wěn)定黨員干部隊伍，為開展“兩學一做”活動打好基礎。要嚴格把好新黨員“發(fā)展關”，堅持“成熟一個發(fā)展一個”的原則。

3.深入開展“兩學一做”學習教育活動

黨中央決定開展的“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員”活動，是繼“三嚴三實”主題教育之后深化黨內教育的又一次重要實踐。“兩學一做”基礎在學，關鍵在做。國有企業(yè)領導干部要發(fā)揮帶頭作用，在學習上堅持做到“四個一”，即每年精讀一本書、寫一萬字筆記、完成一篇調研報告、做一次專題發(fā)言。

[1]國務院新聞辦公室會同中央文獻研究室，中國外文局.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.414.

[2]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編[G].北京：中央文獻出版社出版，2016.41.

【責任編輯：王 崇】

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2016-10-20

范廣哲(1989-)，男，遼寧大連人，主要從事馬克思主義中國化研究。