涂東

將于3月15日舉行的荷蘭議會(huì)選舉是本年度歐盟成員國(guó)舉行的幾大選舉之一，其結(jié)果不僅關(guān)乎荷蘭國(guó)內(nèi)政治，還可能對(duì)5月的法國(guó)和9月的德國(guó)選舉產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)，進(jìn)而影響歐盟一體化的總進(jìn)程。

此次荷蘭大選面臨著激進(jìn)民粹主義勢(shì)力的挑戰(zhàn)。在過(guò)去兩年中，荷蘭自由黨（PVV）及其黨首維爾德斯的支持率大多數(shù)時(shí)候占據(jù)了各項(xiàng)民調(diào)的榜首，領(lǐng)先于現(xiàn)任首相馬克·呂特帶領(lǐng)的執(zhí)政黨，中右翼人民自由和民主黨(VVD)。而維爾德斯領(lǐng)導(dǎo)的自由黨與法國(guó)的勒龐類(lèi)似，以反移民、反歐盟而著稱(chēng)。他宣稱(chēng)力圖“再次將荷蘭變回成我們的荷蘭”，提出關(guān)閉清真寺和禁止可蘭經(jīng)；廢除歐元，恢復(fù)荷蘭邊界控制。

由于過(guò)去兩年，在難民危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、反歐情緒彌漫、歐洲民粹主義蔓延的大背景下，自由黨的支持率步步攀升，令不少人擔(dān)心維爾德斯會(huì)在即將舉行的大選中獲勝。

此種擔(dān)憂(yōu)不無(wú)道理，不過(guò)筆者認(rèn)為，自由黨距離執(zhí)政還有不可逾越的障礙。一是，跟此前大選臨近必然式微的慣性類(lèi)似，自由黨近兩周的支持率呈下降趨勢(shì)。二是，即使自由黨在3月15日的投票中成功贏得最多席位成為議會(huì)最大黨，也仍然無(wú)法進(jìn)入政府。據(jù)現(xiàn)有情況來(lái)看，荷蘭參加議會(huì)競(jìng)選的所有黨派中無(wú)一能夠獲得76席以單獨(dú)組閣，因此聯(lián)合執(zhí)政實(shí)屬必然。但到目前為止，其他主流政黨均表示不會(huì)跟自由黨合作。極有可能的結(jié)局是，自由黨手握最多席位，但仍然坐在反對(duì)黨的位置。

然而，這并不影響自由黨對(duì)荷蘭乃至歐盟政治繼續(xù)發(fā)揮影響。首先，對(duì)于荷蘭國(guó)內(nèi)政治來(lái)說(shuō)，極右翼民粹主義政黨的存在本身就是一種警示。前者雖未曾進(jìn)入政府，但已經(jīng)對(duì)主流政治產(chǎn)生影響。尤其是右翼的主流政黨因?yàn)闀r(shí)刻感受到來(lái)自激進(jìn)右翼的威脅，因此在諸多政策上被迫右移。比如，馬克·呂特政府在近期宣布了禁止佩戴頭巾的提議，在數(shù)家大報(bào)紙刊發(fā)要求移民要么“正常表現(xiàn)”要么離開(kāi)的通告。這跟法國(guó)、德國(guó)的情況不無(wú)相似。

其次，荷蘭自由黨的獲勝會(huì)對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)的民粹政黨起到激勵(lì)作用。目前，法國(guó)的選情正處于撲朔迷離的階段，此前一直被看好的候選人菲永已經(jīng)因“空餉門(mén)”丑聞而元?dú)獯髠?；?dú)立候選人馬克龍的支持率近來(lái)節(jié)節(jié)攀升，但瑪麗·勒龐的勢(shì)力不容小覷。轉(zhuǎn)眼到德國(guó)，9月的大選被認(rèn)為德國(guó)選擇黨鮮有機(jī)會(huì)獲勝。但正如上文所說(shuō)，右翼民粹主義政黨的持續(xù)“進(jìn)攻”已經(jīng)導(dǎo)致其他主流政黨持續(xù)右移，采納更加右傾的政策，也算是一種巨大的成功。

最后，歐盟在此刻正眼巴巴地望著荷蘭、法國(guó)和德國(guó)的選舉，急切希望看到親歐力量能夠成功阻截右翼民粹主義勢(shì)力。即便歐盟整體在短時(shí)間內(nèi)阻斷民粹主義勢(shì)力，后者正在主導(dǎo)社會(huì)關(guān)注的議題。比如，如今關(guān)于布魯塞爾返還成員國(guó)部分權(quán)力的討論此起彼伏，其中彌漫著濃重的民粹主義氣息。

筆者認(rèn)為，阻止民粹主義政黨上臺(tái)只能說(shuō)是權(quán)宜之計(jì)，并不能解決歐盟及各成員國(guó)內(nèi)面臨的根源性問(wèn)題。面對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致的貧富差距加大、福利國(guó)家的衰落導(dǎo)致的不安全感，制度改革才是歐盟及各成員國(guó)所面臨的真正問(wèn)題?！?/p>

（作者是四川大學(xué)歐洲研究中心研究員）