萊昂內(nèi)爾·巴伯
英國此舉史無前例。許多國家(確切地說,共有28個國家)加入了歐盟,但還沒有哪個國家要求脫離歐盟。2016年夏,英國前首相戴維·卡梅倫想當(dāng)然地認(rèn)為英國人將維持現(xiàn)狀,沒有為“脫歐”制定應(yīng)急計劃。2017年,倫敦金融城將有些不安地面對“脫歐”的后果。
再聰明的數(shù)量分析專家都無法預(yù)測英國脫歐的確切條件以及具體日期。有些勇士稱英國可能最終不會脫歐。
然而,2017年,當(dāng)特蕾莎·梅政府正式啟動歐盟《里斯本條約》第50條,宣布英國的脫歐意圖,局勢將有所明朗。特蕾莎·梅曾表示將于3月底前啟動《里斯本條約》第50條。
一旦第50條被啟動,英國將有兩年的時間來完成脫歐談判。英國政府將提出交換條件,比如歐盟單一市場準(zhǔn)入、接受人員自由流動原則、認(rèn)可歐洲法院至高無上的地位等。2016年,對移民的恐懼打破了常態(tài)平衡;2017年,情況可能有些不同。
規(guī)則制定者和規(guī)則接受者之間的緊張關(guān)系將更加明顯。倫敦城將迫切要求明確“脫歐”條件;而特蕾莎·梅將想要保持靈活性。她將關(guān)注2017年4月至5月的法國總統(tǒng)選舉。如果極右翼的瑪麗娜·勒龐在法國勝出(雖然不大可能),將意味著法國“脫歐”,歐盟可能就此終結(jié)。
在倫敦城這個生態(tài)系統(tǒng)中,批發(fā)銀行(如摩根大通、匯豐銀行、高盛、巴克萊以及渣打銀行)等巨頭與英杰華、保誠、法通保險公司等混業(yè)經(jīng)營者共生。資產(chǎn)管理公司、無拘無束的私募股權(quán)公司以及對沖基金公司也棲身在此,此外還有數(shù)以千計的各國會計師、律師以及稅務(wù)顧問提供支持服務(wù)。
他們都將仔細(xì)權(quán)衡在2017年是否按兵不動。他們將注意觀察英國“脫歐”談判是傾向于一刀兩斷(迅速、徹底但有風(fēng)險),還是友好地相互調(diào)整(積極但曠日持久),抑或徹底撕破臉(局勢混亂且成本高昂)。
參與英國“脫歐”準(zhǔn)備工作的一位倫敦城官員表示:“你離實體經(jīng)濟(jì)越近,對英國脫歐的風(fēng)險敞口就越大。你離實體經(jīng)濟(jì)越遠(yuǎn),就越不在意脫歐一事?!辈贿^,維珍理財和首都銀行等英國國內(nèi)反對派,只要不過度擴(kuò)張,風(fēng)險敞口也將比較小。
2017年,三個詞語將為人熟知:“等值物”、“牌照通行”和“過渡”。根據(jù)歐盟法律,提供貸款、債務(wù)融資、債券和股票交易并接受存款的批發(fā)銀行受到嚴(yán)格管制。它們將設(shè)法保留自身在歐洲司法管轄區(qū)內(nèi)交易的牌照通行權(quán),或是取得某種等值物。至少,它們將希望有過渡安排,以避免它們與客戶達(dá)成的商業(yè)交易在2019年至2021年間陷入法律真空地帶。
有些企業(yè)因為擔(dān)心自身對歐盟單一市場的準(zhǔn)入受到影響,可能選擇離開倫敦城。
大批企業(yè)匆忙離開倫敦城的情況不大可能出現(xiàn)(盡管房價高企,但人們?nèi)匀幌矚g生活在涼爽的倫敦)。不過,不少行業(yè)將慢慢轉(zhuǎn)移到其他城市,而都柏林、盧森堡、阿姆斯特丹以及巴黎等城市已經(jīng)伸出了橄欖枝。
再見巴尼耶
2017年,一張熟悉的法國面孔將再度出現(xiàn)在人們面前。愛好滑雪、曾擔(dān)任駐布魯塞爾內(nèi)部市場和服務(wù)專員的米歇爾·巴尼耶,將再次給倫敦城帶來折磨,而這次是作為歐盟首席英國脫歐談判專家。巴尼耶將與對銀行家冷面無情的強(qiáng)硬派的大衛(wèi)·戴維斯對陣,戴維斯將在英國內(nèi)閣辦公室的監(jiān)督下負(fù)責(zé)談判事宜。
不大可能出現(xiàn)突破性進(jìn)展,邊緣政策倒是可能層出不窮。定制交易將相當(dāng)復(fù)雜。倫敦城面臨喪失歐元結(jié)算等優(yōu)勢的風(fēng)險,但保住離岸人民幣中心的地位可以有所彌補(bǔ)。
總體而言,倫敦城的金融活動將慢慢收縮,不過,由于后危機(jī)時代監(jiān)管和低利率等原因,這一過程本就在進(jìn)行。一位商界領(lǐng)袖表示:“這將更像輪胎慢慢泄氣的過程?!?/p>
許多人將驚訝于倫敦城愿意保留一度被認(rèn)為侵犯主權(quán)的歐盟立法,比如涵蓋金融市場的歐盟金融工具市場法規(guī)II(MiFID II),以及涵蓋保險領(lǐng)域、侵略性稍低的歐盟償付能力II(Solvency II)。
這將是英國獲得一些技術(shù)官僚希望的類似歐盟聯(lián)合成員地位的代價,除非公眾意見強(qiáng)硬迫使英國政府不得不選擇“凈身出戶”。
不論英國還是倫敦市,都不可能從歐盟獲得比歐盟成員國更好的待遇。在這一點上,歐盟、德國和法國達(dá)成了共識。套用伏爾泰的話來說,英國“脫歐”的代價必須夠高,借此“以儆效尤”。
(翻譯:熊靜,審譯:康娟)