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人民法院提升司法公信力的路徑探索 

2017-03-13 19:08安喜芬
法制博覽 2017年2期
關(guān)鍵詞:司法公正

摘要:司法公正、司法公開、司法文化是人民法院司法公信力之基礎(chǔ),程序公正和實體公正是實現(xiàn)司法公正的保障。人民法院應(yīng)加強(qiáng)物質(zhì)文化、精神文化建設(shè),全面提升司法公信力。

關(guān)鍵詞:司法公信力;司法公正;司法公開;司法文化

中圖分類號:D926.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)05-0204-02

作者簡介:安喜芬(1989-),苗族,貴州道真人,貴州民族大學(xué)法學(xué)院,2016級碩士研究生。

“人類生活以基本的信任為前提”[1],正是人類之間有了相互信任,家庭和社會成員才能和睦相處,國家才能長治久安。然而,人類相互交往過程中要不可避免地遇到糾紛、爭議、沖突,當(dāng)這種糾紛、爭議、沖突無法通過雙方私了解決的時候,勢必要提交與爭議雙方無關(guān)的一種中間組織決斷處理。于是,公正、客觀、中立的司法機(jī)關(guān)——人民法院運用而生。司法公信力,是人民群眾對司法制度、司法機(jī)關(guān)、司法權(quán)運行過程及結(jié)果的信任程度。人民法院是國家審判機(jī)關(guān),是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。在現(xiàn)代民主法治社會構(gòu)建的過程中,人民法院在維護(hù)社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會方面具有不可替代的重大作用。如何提升法院司法公信力、切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,是一項重大而迫切的任務(wù)。

一、司法公正

約翰·羅爾斯在《正義論》中道:“正義即公平?!惫枪诺幕?,離開公正原則,正義就無從談起。公正也是人類追求的永恒主題,離開公正談公平將是無水之源、無木之本。司法公正要有其相應(yīng)的司法理念和制度保障,如堅持程序和實體公正理念,落實司法公開制度,切實維護(hù)當(dāng)事人的各項合法權(quán)利。

程序公正,亦稱過程公正,是指司法機(jī)關(guān)在辦案的具體運作過程中充分保障訴訟當(dāng)事人及參與人的合法訴訟權(quán)益,實現(xiàn)司法過程的公正。實體公正,亦稱結(jié)果公正,是指現(xiàn)行法律所規(guī)定分配給公民的權(quán)益與公民權(quán)益受到侵犯時通過司法活動得到救濟(jì)和確認(rèn)的權(quán)益相一致,而且這種一致性的實現(xiàn)應(yīng)得到司法機(jī)關(guān)的充分保障。程序公正和實體公正是實現(xiàn)司法公正必不可少的兩個環(huán)節(jié),以往司法辦案人員存在重實體輕程序現(xiàn)象,現(xiàn)在逐步得到了糾正,更加重視程序公正。

實體公正和程序公正兩者關(guān)系是相輔相成、辨證統(tǒng)一的,兩者同歸于實質(zhì)正義。一定程度上,程序公正是實現(xiàn)實體公正的手段或工具,但不僅僅是一種手段或工具。程序運用的得當(dāng)也是一種實體上的公正,它彌補(bǔ)了實體公正中天然存在的缺陷和不足,使公平和正義得到最大程度的滿足。程序公正和實體公正在整體上不存在孰重孰輕的關(guān)系,但在具體個案中應(yīng)有所側(cè)重。具體案件中,一味強(qiáng)調(diào)程序和實體并重或輕此重彼的觀點都是不可取的,要以程序公正促進(jìn)實體公正,最大可能符合實質(zhì)正義,提升司法公信力。

二、司法公開

公開是專斷的天敵,而且是對抗非正義的天然盟友[2]。司法公開是一項憲法原則和基本訴訟制度,是促進(jìn)司法民主的重要基礎(chǔ),是實現(xiàn)司法公正的基本保障,是樹立司法公信的重要途徑。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念重大轉(zhuǎn)變的大背景下,順應(yīng)民眾需求和尊重司法規(guī)律,司法公開具有必然性。[3]近年來,最高人民法院頒布了《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》、《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》、《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》等一系列規(guī)定,進(jìn)一步擴(kuò)大了司法公開的范圍、加強(qiáng)了司法公開的力度,特別是在庭審公開和裁判文書公開方面取得了很大成效,比如人大代表、政協(xié)委員和普通群眾可以自由旁聽庭審,裁判文書更加注重說理性等。但是目前為止還沒有統(tǒng)一的司法公開的法律,司法公開制度尚待科學(xué)化、規(guī)范化、具體化。要合理確定司法公開的范圍和限度,將抽象的司法公開做量化處理,并納入法院和法官的考核指標(biāo),形成司法公開長效機(jī)制。

三、司法文化

文化是人類的精神家園,每一個社會都有與其相應(yīng)的文化,隨社會的演進(jìn)而發(fā)展,并深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。[4]人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成了獨特的司法文化,主要表現(xiàn)在物質(zhì)文化、精神文化等方面。先進(jìn)的法院文化對司法公信力的提升有著巨大的推動作用。

(一)物質(zhì)文化

法院物質(zhì)文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式,以特定的物質(zhì)為載體,即“以有形的實物形態(tài)存在的文化,是法院在長期的審判和建設(shè)實踐中逐步積累的、凝聚著法院精神文化實質(zhì)的,為了實現(xiàn)法院職責(zé)和推行法院規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則而創(chuàng)造的一切物質(zhì)環(huán)境的總和,包括辦公環(huán)境、審判場所、司法裝備和生活場所等?!盵5]由此可見,法院物質(zhì)文化是法院賴以生存的基本條件,具有基礎(chǔ)性、可觀性、專屬性等特點。莊嚴(yán)、神圣的物質(zhì)設(shè)施令人產(chǎn)生敬畏感,彰顯法律威嚴(yán),能對人的心靈產(chǎn)生一種震撼。

我國法院在結(jié)構(gòu)布局上大體都呈現(xiàn)出“公正”、威嚴(yán)”的特點,但各地差異較大,即使在同一個市縣的法院布局也相差很大,特別是人民法庭,布局相差更大,甚至難以體現(xiàn)出人民法院應(yīng)有的特點。這與我國法制統(tǒng)一的精神是不相符合的。

(二)精神文化

“法院精神文化是法院文化的核心,它形成于法院全體法官和工作人員長期的司法實踐之中,體現(xiàn)司法職業(yè)的普適價值取向,是法院文化的精髓和靈魂,決定著法院文化的本質(zhì)和方向,對法院文化起著決定性作用”[5]新時期我國構(gòu)建了社會主義核心價值體系,代表了先進(jìn)的文化方向,人民法院在此基礎(chǔ)上形成了自己獨特的司法精神文化,即以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的司法核心價值觀,亦是社會主義核心價值體系的重要組成部分,它將促使法院工作人員更加堅定理想和信念,為司法事業(yè)不斷前進(jìn)注入強(qiáng)大動力。法院精神文化建設(shè)彰顯法院和法官及其工作人員積極向上的精神面貌,對司法公信力的樹立亦有積極正面作用。法院工作人員要深刻認(rèn)識法院精神文化的內(nèi)涵及意義,防止法院精神文化建設(shè)形式化,避免空洞的說教。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄭永流.法哲學(xué)與法社會學(xué)論叢[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006:153.

[2][美]肯尼斯·卡爾普·戴維斯.裁量正義[M].北京:商務(wù)印書館,2009:258.

[3]羅書臻,余建華,陳群.司法公開制度改革:讓權(quán)力在陽光下運行[N].人民法院報,2012-9-17(01).

[4]丁義軍,隋明善.法院文化研究[M].北京:人民法院出版社,2002:216.

[5]沈志先.法院文化[M].北京:法律出版社,2012:1,125,254.

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