摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出欣欣向榮的可喜景象，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行中，公司和企業(yè)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是商事主體，公司和企業(yè)要想在市場(chǎng)上立足就需要進(jìn)行登記，因而商事登記制度十分重要。當(dāng)前我國(guó)的商事登記制度存在一些不足，需要不斷完善才能更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而服務(wù)。

關(guān)鍵詞：商事登記；制度；完善

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）05-0217-01

作者簡(jiǎn)介：彭浩洋（1988-），男，四川南充人，中國(guó)政法大學(xué)，本科，就職于中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部，研究方向：民商法學(xué)。

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中極為重要的一項(xiàng)法律制度就是商事登記制度，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作愈演愈烈，通過(guò)商事登記制度能夠確保商事主體地位，才能使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行。然而我國(guó)的商事登記制度日益凸顯出一些弊端，需要相關(guān)學(xué)者加以重視，并積極探索新的途徑使其更加完善。

一、商事登記制度的相關(guān)概念

商事登記也叫作商業(yè)登記，是商主體或者商主體的籌辦者，為能取得、變更、終止主體資格，可以申請(qǐng)登記主管機(jī)關(guān)，登記主管機(jī)關(guān)會(huì)將涉及的事宜進(jìn)行登記并且公示出去的一種法律行為[1]。通常而言，此種法律行為主要是在商事主體資格的取得與變更上使用較多。依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，進(jìn)行商事登記一方面使得商事主體有了從事某商事活動(dòng)的資格，另一方面進(jìn)行商事登記后可以滿足登記機(jī)關(guān)的審查、公示，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)商事主體的一種監(jiān)督，確保交易安全。當(dāng)前我國(guó)尚未有一部專(zhuān)門(mén)的商事登記法，與商事登記制度相關(guān)的體系也未能系統(tǒng)的統(tǒng)一，只能依據(jù)不同類(lèi)型的商事主體分別立法。例如：《公司法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》、《合伙企業(yè)法》等多部單行法律繁多，因而形成一部統(tǒng)一的商事法律規(guī)范，是學(xué)者們亟待解決的一項(xiàng)課題。

二、當(dāng)前商事法律制度中存在的不足

（一）立法體系未能形成統(tǒng)一

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的商事登記制度依舊未能形成一套完整的立法體系，主要是依據(jù)商主體的不同分散立法來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序，如此使得法規(guī)之間各自為政，難免產(chǎn)生矛盾或者重疊。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各個(gè)商主體之間的登記條件也是不盡相同的，這樣會(huì)違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，并且不同主體需要不同登記規(guī)則，勢(shì)必加大登記機(jī)關(guān)的工作量，登記管理效率大大降低。不同法規(guī)之間的模糊性也給商事登記制度的統(tǒng)一性造成消極影響。

（二）監(jiān)督機(jī)制不太健全

商事登記監(jiān)督機(jī)制主要是商事登記后進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)查環(huán)節(jié)。事后監(jiān)督機(jī)制主要涉及到：年檢、復(fù)查、市場(chǎng)巡查[2]。實(shí)際工作中，人力、物力、財(cái)力的投入較少，造成登記簿機(jī)制有所缺陷，使得事后監(jiān)督效果大打折扣。比如，年度檢查制度中凸顯的問(wèn)題多，收費(fèi)多，不僅未能給事后監(jiān)督提供有力保障，反而無(wú)形中加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，再加上商事登記機(jī)關(guān)的職責(zé)模糊不明確更使得事后監(jiān)督成了走形式。

（三）商事登記與營(yíng)業(yè)登記容易混淆

商主體登記是上是主體進(jìn)行合法運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，而營(yíng)業(yè)登記是以商主體經(jīng)營(yíng)范圍與許可程度的限制。兩者之間混淆后會(huì)造成商主體在確定營(yíng)業(yè)資格之前難以獲得商主體資格的認(rèn)證，限制商主體自由活動(dòng)，并且即便商主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)了也不一定就使其商事登記中除名。

三、我國(guó)商事登記制度完善的建議

（一）加快制定統(tǒng)一的商事登記法

隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，商事登記立法的重要性日益凸顯，因而建立統(tǒng)一專(zhuān)門(mén)的商事登記法，不僅可以將當(dāng)前分散凌亂的法規(guī)加以整合，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，并適用于各個(gè)商主體，而且專(zhuān)門(mén)的商事登記法會(huì)對(duì)商主體商事登記的范圍進(jìn)行詳細(xì)的劃分，登記機(jī)關(guān)也可以在審查時(shí)候按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，大幅度提升登記機(jī)關(guān)的登記效率，更好的體現(xiàn)法律的權(quán)威性。

（二）登記機(jī)關(guān)及工作人員健全監(jiān)督機(jī)制

登記機(jī)關(guān)及工作人員實(shí)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)其權(quán)責(zé)意識(shí)，為商事登記申請(qǐng)人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。例如2014年頒布的新《公司法》規(guī)定商主體的年檢轉(zhuǎn)變?yōu)槟甓葓?bào)告，可以對(duì)商主體的違法行為加以約束，降低敗現(xiàn)象的發(fā)生[3]。同年頒布《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定企業(yè)每年需要向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行企業(yè)信用信息的公示，這就需要健全商主體信用體系，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。

（三）正確區(qū)分商事登記與營(yíng)業(yè)登記

商事登記可以說(shuō)是對(duì)商主體的法律身份一種認(rèn)定，是進(jìn)行營(yíng)業(yè)登記的基礎(chǔ)，多適用于形式審查中；營(yíng)業(yè)登記需要對(duì)商主體的資格和能力有著嚴(yán)格的限制，多適用于實(shí)質(zhì)性審查中。當(dāng)前主要是形式審核為主，實(shí)質(zhì)性審查為輔也使得商事登記與營(yíng)業(yè)登記難以真正的區(qū)分。這兩者對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度、政府的監(jiān)督職能是不同的，營(yíng)業(yè)登記的內(nèi)容的管理更能體現(xiàn)出市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)政府也在行使安全干預(yù)職能。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張淼晶.淺論我國(guó)商事登記制度的完善[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（7）：69-71.

[2]萬(wàn)楊.論我國(guó)商事登記制度的完善[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2011（16）：42-42.

[3]歐陽(yáng)沙郴.試論我國(guó)商事登記制度的完善[D].中山大學(xué)，2009.