中國注冊會計師協(xié)會2016年工作總結(jié)

2016年，中注協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實財政部黨組各項決策部署，按照第五屆理事會第七次會議確定的工作思路,扎實開展行業(yè)“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動，深化實施行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，積極服務(wù)財政改革和發(fā)展，進一步加強行業(yè)監(jiān)管和注協(xié)自身建設(shè)，圓滿完成年度工作任務(wù)，行業(yè)發(fā)展和注協(xié)建設(shè)取得新的成效。2016年，中注協(xié)再次被民政部評為5A等級全國性行業(yè)協(xié)會商會。

2016年，中注協(xié)重點開展了以下工作：

一、扎實開展“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動，以創(chuàng)新發(fā)展理念制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2016年，按照國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，認(rèn)真實踐創(chuàng)新發(fā)展理念，在全行業(yè)開展“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動，貫徹創(chuàng)新理念制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以行業(yè)創(chuàng)新更好服務(wù)國家建設(shè)，以服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展帶動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

部署行業(yè)“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動。制發(fā)《注冊會計師行業(yè)“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動實施方案》，明確“堅持長遠謀劃與落實具體任務(wù)相結(jié)合，堅持行業(yè)黨組織、注協(xié)加強指導(dǎo)與發(fā)揮事務(wù)所及其黨組織主體精神相結(jié)合，堅持業(yè)務(wù)創(chuàng)新與黨建創(chuàng)新相結(jié)合”等三項主要原則，提出“樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念、豐富專業(yè)服務(wù)供給、創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)方式、探索支撐行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度機制”等四項目標(biāo)任務(wù)。與行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、培訓(xùn)班、研討會、論壇等途徑，引導(dǎo)行業(yè)廣大黨員自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在思想觀念、知識結(jié)構(gòu)上適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的要求，把創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)新服務(wù)實踐。

指導(dǎo)推動行業(yè)開展創(chuàng)新服務(wù)實踐。建立各省區(qū)市活動進展通報制度，推動地方注協(xié)和行業(yè)黨組織開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)能手大賽、崗位能手大賽、創(chuàng)新服務(wù)項目評比等活動，開發(fā)出PPP政策架構(gòu)與項目運作、管理會計與管理咨詢、民營企業(yè)戰(zhàn)略架構(gòu)重塑咨詢、財務(wù)總監(jiān)外包、工程財務(wù)審計等一批新業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，支持和推動事務(wù)所黨組織與客戶、合作伙伴黨組織開展結(jié)對共建活動，通過黨建平臺增進事務(wù)所與客戶業(yè)務(wù)上的交流，促進事務(wù)所業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

示范帶動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。面向全行業(yè)征集創(chuàng)新服務(wù)案例，挖掘和總結(jié)推廣行業(yè)創(chuàng)新成果，已征集案例200余個。各地方注協(xié)和行業(yè)黨委積極落實，廣東省行業(yè)黨委組織開展了以書記帶頭落實行業(yè)重點工作為內(nèi)容的“書記項目”，發(fā)揮率先垂范作用。事務(wù)所黨組織積極行動，通過設(shè)立黨員創(chuàng)新先鋒崗、黨員創(chuàng)新團隊等，引導(dǎo)黨員帶頭投身創(chuàng)新服務(wù)活動，帶動行業(yè)廣大青年積極投入到活動中來。其中，天職國際會計師事務(wù)所成立政務(wù)咨詢部，開拓了政務(wù)咨詢服務(wù)新領(lǐng)域；成立創(chuàng)客部，打造對創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的服務(wù)平臺等。

以創(chuàng)新發(fā)展理念制定行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。全面梳理和總結(jié)行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略實施情況和“十二五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實情況，深化對行業(yè)建設(shè)基本規(guī)律、行業(yè)形勢任務(wù)以及行業(yè)當(dāng)前主要矛盾的認(rèn)識，謀劃行業(yè)未來五年的工作，制發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作措施。

二、推進考試質(zhì)量保證制度改革，打造考生友好型考試

注冊會計師考試是注冊會計師職業(yè)準(zhǔn)入的重要環(huán)節(jié)?！笆濉睍r期，累計有4.7萬人通過注冊會計師考試，為行業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支持。2016年，中注協(xié)繼續(xù)鞏固考試改革成果，深入推進考試質(zhì)量保證制度改革，改進和提升服務(wù)考生水平，打造友好型考試。

深化考試質(zhì)量保證制度改革。加大對涉及考試政策及考試改革等重大問題的研究力度，開展財政部主管資格考試部分科目互認(rèn)互免的可行性研究，提出相關(guān)建議和方案。深入貫徹《注冊會計師全國統(tǒng)一考試質(zhì)量保證制度改革方案》，以“充實原理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)修訂完善考試大綱，采取“大分散、小集中”的方式積極推進考試題庫建設(shè)。實施2017年考試輔導(dǎo)教材改革，從理論性、科學(xué)性、全面性、實踐性、可讀性等五個方面改革完善考試輔導(dǎo)教材，加強對考生專業(yè)素質(zhì)提升方向的引導(dǎo)。同時，完善評卷機制，加強考試安全保密工作，提升考試評價的準(zhǔn)確性，不斷提高考試質(zhì)量。

改進和提升考試服務(wù)水平。創(chuàng)新考試管理服務(wù)，與中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)首次報名人員（不含應(yīng)屆畢業(yè)生）報名信息填寫和學(xué)歷審核同步；對報名系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，為歐洲考區(qū)報名考生開通網(wǎng)上支付功能，提升報名系統(tǒng)的用戶體驗；加強考試政策宣傳與考生幫扶，在報名簡章發(fā)布的同時以答記者問的方式開展政策宣傳，報名期間在中注協(xié)網(wǎng)站開設(shè)“倒計時”牌進行報名繳費提醒；認(rèn)真解答考生咨詢，全年共接聽咨詢電話5000多個，回復(fù)電子郵件2000多封。

扎實組織實施考試。完成機考公司招標(biāo)、開通機考模擬練習(xí)網(wǎng)站、優(yōu)化機考系統(tǒng)和考點考場資源配置、完善考場自動編排方案以及考試實施、試卷評閱、成績發(fā)布等工作。加大考試應(yīng)急預(yù)案和考試安全保障力度，制定發(fā)布《關(guān)于2016年注冊會計師全國統(tǒng)一考試計算機考試環(huán)境下故障處理辦法的通告》，對斷電、斷網(wǎng)和機器設(shè)備故障等突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件處理及時有序。針對網(wǎng)上考試詐騙信息泛濫、嚴(yán)重影響考試安全的情況，多次協(xié)同公安部網(wǎng)監(jiān)局進行處理，經(jīng)湖南省公安機關(guān)打掉一個“助考”詐騙團伙。2016年專業(yè)階段考試報名人數(shù)達到92.3萬人、246萬科次，綜合階段報名考生23966人，創(chuàng)歷史新高。

三、完善人才培養(yǎng)機制，深化行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

人才是行業(yè)發(fā)展的第一資源，人才建設(shè)是行業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。2016年，圍繞全面深化改革、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略對行業(yè)的新要求，積極開發(fā)培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)主體資源配置，進一步提升行業(yè)培訓(xùn)工作和服務(wù)水平。

積極拓展會員繼續(xù)教育的內(nèi)涵與外延。開展繼續(xù)教育課程從需求調(diào)查、設(shè)計、組織實施到反饋問效的全流程跟蹤，開發(fā)了新型鑒證咨詢業(yè)務(wù)、政府購買服務(wù)、PPP等培訓(xùn)新專題。啟動依托三所國家會計學(xué)院平臺的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，完成“分類分級分模塊”繼續(xù)教育課程框架大綱和課程體系階段性研究，指導(dǎo)地方注協(xié)、會計師事務(wù)所、三所國家會計學(xué)院開展職業(yè)化培訓(xùn)。以風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬇c職業(yè)判斷等為主題，舉辦遠程教育培訓(xùn)班5期，委托三所國家會計學(xué)院舉辦培訓(xùn)班57期(包括“送教西部”培訓(xùn)班6期)，培訓(xùn)注冊會計師2.65萬人次。

2016年，全行業(yè)共舉辦各類培訓(xùn)班598個，培訓(xùn)204546人次。其中，培訓(xùn)注冊會計師133234人次，非執(zhí)業(yè)會員62069人次，注協(xié)干部958人次，助理人員8285人次；中注協(xié)遠程培訓(xùn)占全行業(yè)培訓(xùn)總量的15%，地方注協(xié)組織培訓(xùn)占26%，事務(wù)所自主培訓(xùn)占25%，三所國家會計學(xué)院面授培訓(xùn)占4%，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)占30%。

深入推進行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。與北京國家會計學(xué)院簽署合作備忘錄，調(diào)整完善行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制，中注協(xié)主要負責(zé)統(tǒng)籌謀劃、過程控制和重點環(huán)節(jié)參與，北京國家會計學(xué)院主要負責(zé)籌備、選拔測試、組織培訓(xùn)、管理考核等工作的具體實施。首次將“全面領(lǐng)導(dǎo)力”指標(biāo)體系作為選拔測試標(biāo)準(zhǔn)，選拔行業(yè)領(lǐng)軍（后備）人才（第二批管理會計咨詢方向）35人，開展首期集中培訓(xùn)；首次舉辦全國會計領(lǐng)軍（后備）人才注冊會計師類聯(lián)合集中培訓(xùn)，160余名學(xué)員參加；組織206名行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員參加財政部“全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程”第十一次聯(lián)合集中培訓(xùn)；新設(shè)領(lǐng)軍人才臺賬和畢業(yè)論文考核環(huán)節(jié)，完成領(lǐng)軍五期學(xué)員畢業(yè)考核，22名學(xué)員畢業(yè)。

加強行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作。舉辦2016年度CPA專業(yè)方向院校師資培訓(xùn)班，采取案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、分享展示等創(chuàng)新方式，培訓(xùn)CPA專業(yè)方向院校師資55人。組織2016年度（第12期）CPA專業(yè)方向院校學(xué)生境外實習(xí)項目，選拔72名學(xué)生赴境外實習(xí)。編寫《學(xué)生境外實習(xí)項目實習(xí)指南》，健全學(xué)校、學(xué)生、國際會計公司、國內(nèi)事務(wù)所之間的聯(lián)系、合作和協(xié)同機制，對境外實習(xí)進行全流程跟蹤指導(dǎo)。

四、加大政策支持與專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，推動事務(wù)所做強做大和做精做專

拓展行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、提升行業(yè)服務(wù)效能、服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展的突破口。2016年，圍繞國家改革發(fā)展新要求，進一步采取措施，深入推進做強做大戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略。

深化事務(wù)所做強做大的指導(dǎo)和扶持。落實支持事務(wù)所進一步做強做大政策措施，完成2015年度支持事務(wù)所做強做大獎勵“一特三高”、事務(wù)所“走出去”、事務(wù)所承接大型銀行（保險）企業(yè)年報審計業(yè)務(wù)、省級注協(xié)設(shè)立專項資金等項目的申報、評審和獎勵兌付工作。組織完成“十二五”期間行業(yè)做強做大工作總結(jié)、相關(guān)扶持政策措施實施情況問卷調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，研究“十三五”期間做強做大工作措施。發(fā)布《會計師事務(wù)所品牌建設(shè)指南》，為事務(wù)所品牌建設(shè)提供政策指導(dǎo)和實施策略。完成2016年事務(wù)所綜合評價工作，發(fā)布事務(wù)所綜合評價前百家信息。2015年度，全行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入689.71億元，同比增長14.27%。

指導(dǎo)推進示范基地建設(shè)?？偨Y(jié)“十二五”期間新業(yè)務(wù)拓展工作經(jīng)驗，加快河南、重慶兩地會計服務(wù)示范基地建設(shè)，協(xié)調(diào)推動廣東、無錫等地申報基地相關(guān)工作。完成新業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)站相關(guān)信息發(fā)布、資料更新等工作，組織研究和指導(dǎo)事務(wù)所新業(yè)務(wù)拓展相關(guān)工作。全行業(yè)非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重由2010年的16%提升至2015年的30%。

加強準(zhǔn)則建設(shè)和技術(shù)支持。推進審計報告準(zhǔn)則改革工作，制訂（修訂）發(fā)布12項審計準(zhǔn)則及配套應(yīng)用指南。著力解決銀行函證實務(wù)問題，組織起草并協(xié)調(diào)推動《財政部 銀監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范銀行函證及回函工作的通知》的印發(fā)實施。服務(wù)財政預(yù)算改革工作，發(fā)布《會計師事務(wù)所財政支出績效評價業(yè)務(wù)指引》。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會和會計問題研究組的作用，研究答復(fù)會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的專業(yè)技術(shù)問題14次，將專業(yè)技術(shù)咨詢作為服務(wù)會員的重要窗口。

五、開展行業(yè)信息化規(guī)劃，扎實推進行業(yè)信息化戰(zhàn)略

信息化建設(shè)是行業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2016年，重點開展了行業(yè)信息化戰(zhàn)略頂層設(shè)計與規(guī)劃制定工作，進一步深化行業(yè)信息化戰(zhàn)略實施。

開展行業(yè)信息化頂層設(shè)計與規(guī)劃?？偨Y(jié)2011年以來行業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗，制定發(fā)布《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，明確了“十三五”時期行業(yè)信息化建設(shè)總體目標(biāo)，即，用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊會計師行業(yè)，充分利用信息技術(shù)創(chuàng)新成果，形成以信息化設(shè)施為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)資源為核心，以技術(shù)支持和安全管理為保障，打造互聯(lián)化、移動化、智能化的注冊會計師行業(yè)信息化體系。

召開行業(yè)信息化咨詢項目動員部署（視頻）會，聘請專業(yè)咨詢公司開展行業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計咨詢服務(wù)。針對信息技術(shù)發(fā)展新形勢，利用專業(yè)咨詢公司力量開展信息技術(shù)發(fā)展對注冊會計師行業(yè)的影響分析研究，編印《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)研究資料匯編》2016年白皮書。開展行業(yè)管理信息系統(tǒng)3.0與協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)研與總體設(shè)計，設(shè)計行業(yè)信息化基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，梳理行業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)分布。

推進事務(wù)所信息化建設(shè)。指導(dǎo)軟件服務(wù)商開發(fā)和完善事務(wù)所審計軟件，目前共有22家事務(wù)所部署大型事務(wù)所審計軟件；持續(xù)跟蹤用友、鼎信諾、E審?fù)ǖ戎髁鬈浖a(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)研中小事務(wù)所軟件產(chǎn)品需求，提出中小事務(wù)所信息化建設(shè)試點方案；持續(xù)向全行業(yè)免費提供在線法律法規(guī)庫服務(wù)，使用法律法規(guī)庫的事務(wù)所總量達到8229家，使用率保持在76%；向前百家事務(wù)所免費提供經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫服務(wù)，其中，證券資格事務(wù)所賬號活躍度環(huán)比增加48.9%，賬號總登陸次數(shù)達到17.8萬次；落實《會計師事務(wù)所信息化建設(shè)獎勵辦法》，對14家會計師事務(wù)所進行信息化建設(shè)獎勵700萬元。

提升注協(xié)信息化安全和管理水平。按照信息系統(tǒng)運行規(guī)范管理暫行辦法規(guī)定，保障網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全。發(fā)布《關(guān)于加強地方協(xié)會網(wǎng)站信息安全管理的通知》；完成注冊會計師考試、G20峰會等特殊時期的安全值守與網(wǎng)絡(luò)安全保障；制定實施網(wǎng)站系統(tǒng)和郵件系統(tǒng)安全管理規(guī)程，中注協(xié)個人電子郵箱容量由800M擴展至1.5G；利用高清視頻會議系統(tǒng)召開視頻會議6次，為7次遠程教育培訓(xùn)進行現(xiàn)場技術(shù)支持與保障。

六、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，鞏固行業(yè)誠信基礎(chǔ)

執(zhí)業(yè)質(zhì)量是注冊會計師行業(yè)生存發(fā)展的生命線。2016年，進一步深化行業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，持續(xù)推進注冊會計師行業(yè)監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，提高行業(yè)誠信水平。

強化上市公司年報審計監(jiān)管。針對2015年年報審計工作發(fā)布通知，提示證券所重點關(guān)注5類上市公司年報審計風(fēng)險。與中國證監(jiān)會會計部聯(lián)合舉辦2016年證券所培訓(xùn)班，對做好2016年年報審計、完善質(zhì)量控制體系以及加強職業(yè)化建設(shè)等提出要求。年報審計期間，開展22批次的年報審計監(jiān)管約談，涉及證券資格事務(wù)所40家次，上市公司43家次，向事務(wù)所發(fā)出風(fēng)險提示意見43篇，同時在中注協(xié)網(wǎng)站、會刊上發(fā)布“以點帶面”式的新聞宣傳稿件22篇，數(shù)量較往年均有大幅增加。加強對上市公司年報審計的過程監(jiān)控，逐日跟蹤上市公司年報披露情況，編發(fā)年報審計情況快報15期。

加強事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。中注協(xié)共派出5個檢查組，共計61名檢查人員，對5家證券事務(wù)所及其9家分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行了系統(tǒng)檢查。抽查審計報告45份，其中，上市公司審計報告22份，IPO審計報告3份，新三板審計報告10份，其他報告10份。經(jīng)專家論證并經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會審議，對2016年證券所檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的1家證券資格事務(wù)所的4名注冊會計師作出行業(yè)懲戒。同時，落實懲戒幫扶機制，對2015年檢查的8家證券所發(fā)出整改通知或改進建議，推動行業(yè)樹立誠信執(zhí)業(yè)的理念，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。開展行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，與中國證監(jiān)會、財政部等部門有關(guān)司局，針對不正當(dāng)?shù)蛢r競爭、多頭監(jiān)管等行業(yè)面臨的突出問題進行溝通，就加強證券所事中事后監(jiān)管的政策和措施提出建議。發(fā)布《中小事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊》，指導(dǎo)各地方注協(xié)完成本地區(qū)非證券資格事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。

加強注冊管理與會員服務(wù)。組織和指導(dǎo)各地方注協(xié)完成2016年注冊會計師任職資格檢查工作。2016年，全國參加年檢的注冊會計師100595人，比上年增加2183人。其中，通過年檢97818人，年檢通過率97.24%，比上年提高0.84%；因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)等原因不予通過年檢1665人，不予通過率1.65%，與上年基本持平。因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會費等原因暫緩?fù)ㄟ^年檢1112人，暫緩?fù)ㄟ^率1.11%，比上年下降0.84%。做好非執(zhí)業(yè)會員發(fā)展和服務(wù)工作。截至2016年12月31日，全國共有事務(wù)所8460家，注冊會計師103081人，非執(zhí)業(yè)會員121987人，其中境外非執(zhí)業(yè)會員560人。

七、深化對外交流與合作，提升行業(yè)國際形象和影響力

中注協(xié)高度重視對外交流與合作。尤其是通過2015年行業(yè)“國際化建設(shè)年”主題活動，行業(yè)國際化水平顯著提高，國際影響力持續(xù)增強。2016年，進一步加強國際交流工作。

加強與國際和港澳臺地區(qū)會計職業(yè)組織的交流與合作。積極履行國際會計組織成員職責(zé)，在杭州G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會之際，馮淑萍會長與國際會計師聯(lián)合會主席奧利維亞·柯特利女士共同發(fā)表題為《釋放全球經(jīng)濟增長潛力》的署名文章，由《中國財經(jīng)報》《中國日報》及其海外版分別登載。參加國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會、國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會等11次國際會議、1次聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議下設(shè)國際會計和報告準(zhǔn)則政府間專家工作組會議，參與國際會計標(biāo)準(zhǔn)制定工作，表達了中國注冊會計師行業(yè)的意見和要求，提高了中國在國際及區(qū)域相關(guān)事務(wù)上的話語權(quán)和影響力。全年共接待國際和境外會計職業(yè)組織以及國際會計公司來訪團組40余批次。中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處繼續(xù)加強與香港地區(qū)其他會計職業(yè)組織的聯(lián)系與合作，做好香港考區(qū)考生服務(wù)、組織管理與服務(wù)香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員等方面工作。

參與并協(xié)調(diào)會計市場開放政策制訂工作。分別就中國——格魯吉亞自貿(mào)談判、中美投資協(xié)定談判、海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、中國——馬爾代夫自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易談判、中國——海合會自貿(mào)談判、中歐投資協(xié)議談判、RCEP服務(wù)貿(mào)易談判等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易和自貿(mào)區(qū)談判，提出行業(yè)意見和建議。

積極開展國際事務(wù)宣傳工作。跟蹤國際會計職業(yè)動態(tài)，組織編譯《會計職業(yè)——全球經(jīng)濟的增值點》《從危機到信心：良好監(jiān)管的作用》《良好的實務(wù)指南：客戶的接受與保持》《數(shù)據(jù)分析對外部審計師的影響》等國際組織研究報告4份，編發(fā)國際會計職業(yè)動態(tài)12期，香港資本市場動態(tài)12期。翻譯中國注冊會計師行業(yè)重要新聞、行業(yè)制度文件等英文宣傳材料3萬余字。

八、加強行業(yè)黨建，統(tǒng)籌推進行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團工作

黨的建設(shè)是實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障。2016年，嚴(yán)格貫徹落實中央精神和財政部黨組部署要求，組織開展行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強行業(yè)黨委自身建設(shè)，強化基層黨組織建設(shè)和黨員管理，行業(yè)黨建取得新進展。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照中央統(tǒng)一部署，部黨組印發(fā)《注冊會計師行業(yè)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)意見》（財黨〔2016〕41號），對行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出全面部署。全國行業(yè)黨委加強對行業(yè)“兩學(xué)一做”的指導(dǎo)，建立各地學(xué)習(xí)教育定期統(tǒng)計通報制度，全國行業(yè)黨委書記趙鳴驥部長助理及其他行業(yè)黨委委員等赴各地調(diào)研督導(dǎo)20余次；在行業(yè)黨建網(wǎng)設(shè)立專欄推送學(xué)習(xí)資料；“一竿子到底”對3500名事務(wù)所黨組織書記進行遠程培訓(xùn)；通過規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳和黨組織按期換屆等工作，指導(dǎo)解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題。地方行業(yè)黨組織結(jié)合紀(jì)念建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，開展了黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)研討、參觀愛國教育基地、表彰先進黨組織和優(yōu)秀黨員、與客戶和幫扶對象座談交流等活動，激勵和引導(dǎo)行業(yè)黨員樹立黨員意識。事務(wù)所黨組織開展了黨員亮明身份、公開承諾踐諾等活動，引導(dǎo)黨員圍繞職責(zé)崗位、服務(wù)項目和扶貧幫困等職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。

深化行業(yè)黨建工作。根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）〉的通知》和全國社會組織黨建工作座談會精神，起草并報部黨組印發(fā)《關(guān)于進一步深化注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（財黨〔2016〕43號），明確了在新的起點上進一步深化行業(yè)黨建工作的總體要求。加強行業(yè)黨委建設(shè)，制定全國行業(yè)黨委會議制度和議事規(guī)則，建立黨委委員直接聯(lián)系機制。對省級行業(yè)黨組織2015年度工作進行考核評價，采取“以獎代補”方式向省級行業(yè)黨組織撥付專項補助資金294萬元。按照中組部印發(fā)的《關(guān)于開展集中推進非公企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》要求，結(jié)合行業(yè)實際指導(dǎo)集中推進“兩個覆蓋”專項工作各項任務(wù)落地，做好行業(yè)黨建工作季度統(tǒng)計通報工作。截至2016年12月31日，全國有事務(wù)所黨組織3516個，黨員40926人。

扎實推進行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強與中央統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)絡(luò)溝通，不定期以書面匯報或電話請示等方式報告行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作進展情況，積極配合做好中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到中注協(xié)專題調(diào)研指導(dǎo)工作。強化對行業(yè)全國代表、委員服務(wù)，為行業(yè)代表、委員撰寫提案建議提供資料和數(shù)據(jù)支持，行業(yè)全國兩會代表委員提交提案、議案27件。充分利用“行業(yè)代表人士溝通交流平臺”，收集行業(yè)省級以上代表、委員提案議案109件，推送中注協(xié)工作簡報、情況通報等相關(guān)文章或信息300余條。加強在社會媒體宣傳，在《人民政協(xié)報》《中國會計報》《財會信報》及中注協(xié)網(wǎng)站等媒體上對行業(yè)代表、委員參政議政進行系列報道，擴大行業(yè)影響。截至2016年12月31日，行業(yè)共有837人次擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員和黨代表，其中，擔(dān)任省級以上人大代表、政協(xié)委員和黨代表共93人次。

積極開展行業(yè)團建工作。強化行業(yè)團建制度建設(shè)，制定印發(fā)《注冊會計師行業(yè)青年文明號活動管理辦法（試行））》。加大先優(yōu)典型的選樹宣傳工作力度，組織召開五四表彰暨行業(yè)青年文明號交流推進會，授予鄭耀祥等10位同志“青年五四獎?wù)隆?，授予姚瓊?4位同志“優(yōu)秀共青團員”稱號，授予楊雪等18位同志“優(yōu)秀共青團干部”稱號，授予中天運會計師事務(wù)所團支部等31個團支部（團委）“五四紅旗團支部（團委）”稱號。行業(yè)先進人物和集體也獲得團中央的表彰，天健會計師事務(wù)所（重慶）團委、武漢正浩會計師事務(wù)所團支部、畢馬威華振會計師事務(wù)所上海分所劉珊分別被共青團中央授予2015年度“全國五四紅旗團委”“全國五四紅旗團支部”和“全國優(yōu)秀共青團員”榮譽稱號；天職國際會計師事務(wù)所上海分所周薇英被授予“全國青年崗位能手標(biāo)兵”榮譽稱號；德勤華永會計師事務(wù)所深圳分所許湘照等4人被授予“全國青年崗位能手”榮譽稱號。截至2016年12月31日，除西藏自治區(qū)外，全國已成立團組織的會計師事務(wù)所總數(shù)為1576家，行業(yè)團員總數(shù)為44518人。

九、加強注協(xié)自身建設(shè)，進一步提升服務(wù)意識和管理水平

作為行業(yè)發(fā)展的“火車頭”，中注協(xié)承擔(dān)著指導(dǎo)推動行業(yè)發(fā)展的重大責(zé)任。2016年，中注協(xié)自身建設(shè)進一步加強，執(zhí)行力和規(guī)范化水平進一步提升。

完善注協(xié)治理機制建設(shè)。召開會長會，聽取秘書處關(guān)于第六次全國會員代表大會（簡稱“六代會”）籌備工作進展情況的匯報。以通訊方式召開2次常務(wù)理事會會議和理事會第八次會議，審議通過了“六代會”代表產(chǎn)生辦法和理事候選人產(chǎn)生辦法。召開第五屆常務(wù)理事會第四次會議，就第五屆理事會工作報告、中注協(xié)章程修訂、會費管理辦法修訂、專門（專業(yè)）委員會委員調(diào)整等事項進行審議，充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會的決策作用。召開行業(yè)信息化委員會、懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會等會議，發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會的議事和咨詢作用。開展了“六代會”的籌備工作，起草完成中注協(xié)第五屆理事會工作報告，修訂中注協(xié)章程、會費管理辦法和專門（專業(yè)）委員會工作規(guī)則。秘書處認(rèn)真落實理事會決議，其中，就第五屆理事會第七次會議提出的加強對行業(yè)市場品牌的研究和投入、對事務(wù)所做強做大提供持續(xù)指導(dǎo)、研究注冊制改革后事務(wù)所的法律責(zé)任及維權(quán)問題、政府購買注冊會計師服務(wù)等問題逐一研究，已在2016年工作中認(rèn)真落實。

推進與地方注協(xié)的工作互動。組織召開全國注協(xié)秘書長工作會議，研究討論“十三五”時期行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃，交流各地方注協(xié)工作，研究行業(yè)和注協(xié)當(dāng)前重大問題。分別召開全國注協(xié)考試、監(jiān)管等工作會議，舉辦注協(xié)系統(tǒng)人事干部培訓(xùn)班，研究部署工作，溝通反映情況，形成工作合力。編發(fā)地方注協(xié)工作信息，及時通報和宣傳地方注協(xié)相關(guān)工作。

加強對外協(xié)調(diào)、承擔(dān)外部委托職能工作和行業(yè)重大問題研究。就稅收征管法修訂、社會團體登記管理條例修訂等提出立法建議。對政府購買服務(wù)支持社會組織培育發(fā)展、會計行業(yè)改革與發(fā)展綱要（2016-2020）等文件提出行業(yè)意見。配合政府部門辦理行業(yè)相關(guān)法制工作項目25件。受民政部委托，承擔(dān)社會組織資金管理相關(guān)制度起草工作。梳理行業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題和行業(yè)發(fā)展需要研究的重大問題，提出分工落實方案。完成審計付費方式改進、政府購買注冊會計師服務(wù)、律師事務(wù)所吸收注冊會計師擔(dān)任合伙人問題、反洗錢集中評估工作、行業(yè)社會責(zé)任研究等專項報告。完成課題結(jié)項10余件，立項6件。編發(fā)《行業(yè)發(fā)展研究資料》7期，編輯出版《行業(yè)發(fā)展研究資料2015》合訂本。

拓展行業(yè)宣傳的形式和內(nèi)容。圍繞行業(yè)中心任務(wù)和重點工作，重點針對“六代會”籌備、創(chuàng)新服務(wù)年、新審計報告準(zhǔn)則、“十二五”期間行業(yè)工作成果等進行深度宣傳，全國各類媒體報道行業(yè)工作300余篇次。充分利用自有媒體開展行業(yè)宣傳，全年編發(fā)《中國注冊會計師》12期、非執(zhí)業(yè)會員電子期刊12期；編發(fā)《工作簡報》29期、《情況通報》61期、《黨建工作簡報》29期、《黨建情況通報》16期、《行業(yè)青年風(fēng)采》10期；中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布上網(wǎng)信息800余篇；中注協(xié)官方微信平臺關(guān)注群體超過25萬人。編輯出版《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告2015》。

嚴(yán)格會費收支管理。根據(jù)中央八項規(guī)定和《中共財政部黨組關(guān)于貫徹中央八項規(guī)定精神 加強作風(fēng)建設(shè)的實施辦法》有關(guān)精神，深化預(yù)算管理，完善財務(wù)流程，規(guī)范財務(wù)收支行為，制定修訂《中注協(xié)會議費管理辦法》《中注協(xié)財務(wù)支出專項內(nèi)部控制辦法》等6項內(nèi)部管理制度，加強對一般性支出和“三公經(jīng)費”等重點支出項目的內(nèi)部控制，集中資源支持行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實巡視、審計、紀(jì)檢等工作提出的整改任務(wù)和專項工作。繼續(xù)開展年度團體會費結(jié)余資金返還工作，返還資金1.64億元，惠及8092家事務(wù)所。據(jù)此，事務(wù)所平均團體會費負擔(dān)由0.9979%降至0.7391%。

加強注協(xié)秘書處建設(shè)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，建立實施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制，成立中注協(xié)紀(jì)委。配合中央巡視組、財政部巡視組工作，認(rèn)真完成巡視整改任務(wù)，立行立改，舉一反三，持續(xù)加強注協(xié)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，完成嚴(yán)格落實“三會一課”制度、強化因私出國（境）、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社團兼職等專項治理工作。強化內(nèi)部管理制度建設(shè)和內(nèi)部控制，成立中注協(xié)內(nèi)部控制委員會，修訂《中注協(xié)內(nèi)部控制操作規(guī)程》，制訂資產(chǎn)服務(wù)采購項目等4項高風(fēng)險業(yè)務(wù)專項內(nèi)控辦法。加強干部教育培訓(xùn)，舉辦10期“學(xué)習(xí)大課堂”。中注協(xié)“學(xué)習(xí)大課堂”展示案例獲評“財政部十大學(xué)習(xí)品牌案例”。

一年來，行業(yè)發(fā)展和注協(xié)建設(shè)取得了新的進步，行業(yè)形象和地位有了新的改善和提升，得到了社會各界和相關(guān)部門的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展和注協(xié)建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，行業(yè)整體服務(wù)能力有待進一步提升，承接關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)、發(fā)生內(nèi)部交易等影響?yīng)毩⑿缘默F(xiàn)象仍有發(fā)生，事務(wù)所信息化水平尚不適應(yīng)信息技術(shù)進步要求和行業(yè)發(fā)展需要，市場對行業(yè)專業(yè)服務(wù)的認(rèn)知不足，會計專業(yè)服務(wù)市場運行機制尚不完善，等等。為此，需要在總結(jié)近年來行業(yè)發(fā)展實踐和行業(yè)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，進一步深化對行業(yè)面臨形勢和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，將當(dāng)前工作與長遠規(guī)劃相結(jié)合，扎實開展各項工作，提升行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)性和針對性，推動行業(yè)發(fā)展再上新臺階。