黃鋒+尹邦明

截至2016年9月，貴州省水投集團(tuán)累計(jì)完成骨干水源工程投資450億元，是建國(guó)以來(lái)到“十一五”末全省水利總投資的1.17倍；已建成蓄水的23座水庫(kù)新增供水能力10.94億立方米。

2011年10月成立至今，貴州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱貴州省水投集團(tuán)）已走過五年歷程。這五年，貴州省水投集團(tuán)從注冊(cè)資本金到位60億元起步，到如今注冊(cè)資本金達(dá)300億元，總資產(chǎn)達(dá)502億元；從成立之初開工建設(shè)骨干水源工程20座，到如今累計(jì)開工建設(shè)骨干水源工程206座……成功探索出一條“大水利”投融資和項(xiàng)目建設(shè)管理的新路。

五年，貴州省水投集團(tuán)從注冊(cè)資本金到位60億元起步，到如今注冊(cè)資本金達(dá)300億元，總資產(chǎn)達(dá)502億元；從成立之初開工建設(shè)骨干水源工程20座，到如今累計(jì)開工建設(shè)骨干水源工程206座……

展望未來(lái)，砥礪前行。“十三五”水利建設(shè)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，貴州水投集團(tuán)將緊緊圍繞習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府治水、興水、管水的各項(xiàng)決策部署，譜寫“水美貴州”新篇章。

牢記使命 科學(xué)發(fā)展

2009年至2011年，西南地區(qū)連續(xù)三年大旱，貴州省災(zāi)情尤為嚴(yán)重。針對(duì)災(zāi)情暴露出的問題，國(guó)務(wù)院組織編制并批復(fù)了《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“三位一體”規(guī)劃），為系統(tǒng)解決貴州工程性缺水、生態(tài)脆弱、石漠化嚴(yán)重問題繪制了宏偉藍(lán)圖。

2011年，中央一號(hào)文件全面部署加快水利改革發(fā)展，為貴州加快解決工程性缺水問題提供了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。為貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神、籌措資金推進(jìn)“三位一體”規(guī)劃實(shí)施，省委、省政府決定組建貴州省水投集團(tuán)。同年10月26日，集團(tuán)公司由省政府授牌正式組建運(yùn)行。

成立以來(lái)，貴州水投緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，遵循新時(shí)期治水思路，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，走出了一條具有自身特色的水利改革發(fā)展之路。目前概算投資73.04億元的黔中水利樞紐一期工程即將竣工；概算投資186.49億元的夾巖水利樞紐工程進(jìn)入全面建設(shè)階段；概算投資26.66億元的馬嶺水利樞紐工程和估算投資29.99億元的黃家灣水利樞紐工程開工建設(shè)；全省202座中小骨干水源工程建設(shè)快速推進(jìn)，水資源開發(fā)利用力度全面加強(qiáng)。

為切實(shí)履行好省委、省政府賦予貴州水投的職責(zé)，堅(jiān)決打好水利改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。貴州水投計(jì)劃在“十三五”期間，力爭(zhēng)每年開工1座以上大型水利樞紐工程和40座以上中小型骨干水源工程，加快建成黔中、夾巖、馬嶺、黃家灣水利樞紐工程和一批中小型水庫(kù)，基本解決全省工程性缺水問題。

同時(shí)，力爭(zhēng)至2020年，有2家以上下屬企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，自來(lái)水日供水能力達(dá)到300萬(wàn)噸，清潔能源權(quán)益裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1000億元以上，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)100億元以上，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率大于100%，著力將公司打造成為集水利投融資和水務(wù)產(chǎn)業(yè)化于一體的國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。

敢為人先 創(chuàng)新有為

辦“大水利”，“大投入”是關(guān)鍵，對(duì)于相對(duì)欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)的貴州而言，資金瓶頸無(wú)疑是最為迫切的難題。五年來(lái)，貴州水投始終把水利投融資作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主要抓手，先行先試、敢想敢為，不斷創(chuàng)新投融資模式，著力打造省級(jí)水利投融資平臺(tái)，以充足可靠的資金支持，確保貴州“大水利”建設(shè)的資金投入。

深化銀企合作，突破商業(yè)銀行只能參與政策性銀行牽頭的銀團(tuán)貸款解決水利建設(shè)項(xiàng)目資金的瓶頸。近年來(lái)，貴州水投通過與各金融機(jī)構(gòu)總行的深入溝通，積極爭(zhēng)取政策支持，深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行、中國(guó)建設(shè)銀行貴州省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行的合作，分別融資35.31億元、34.84億元、14.94億元；通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項(xiàng)過橋貸款，落實(shí)大型水利樞紐工程項(xiàng)目省級(jí)配套資金17.2億元；利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)充抵押貸款利率優(yōu)惠政策，落實(shí)融資35.31億元。

借助引銀入黔主題，創(chuàng)新開展融資工作，進(jìn)一步拓寬融資渠道。通過興業(yè)銀行引入保險(xiǎn)債權(quán)計(jì)劃落實(shí)省級(jí)配套資金10億元；與建設(shè)銀行、民生銀行發(fā)起設(shè)立了貴州省水利產(chǎn)業(yè)基金，引入總行資金28億元投入貴州水利建設(shè)；通過引入A股上市企業(yè)上海巴安水務(wù)股份有限公司等社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立了貴州水業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金支持推進(jìn)全省水務(wù)一體化工作，募集規(guī)模30億元。

充分發(fā)揮省級(jí)投融資平臺(tái)作用，幫助市、縣政府協(xié)調(diào)解決配套資金。加強(qiáng)與在黔金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，配合相關(guān)部門指導(dǎo)幫助地方政府搭建水利融資平臺(tái)，協(xié)助地方平臺(tái)公司落實(shí)市（縣）水利建設(shè)配套資金35億元；獲得亞洲開發(fā)銀行低利率優(yōu)惠貸款1.5億美元。

五年來(lái)，貴州水投爭(zhēng)取出臺(tái)了《貴州省骨干水源工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行規(guī)定》，并積極爭(zhēng)取政策支持，不斷做大資產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)建和完善了多元化融資體系，做大做強(qiáng)省級(jí)水利建設(shè)融資平臺(tái)。目前，公司銀行信用等級(jí)為AA級(jí)，外部預(yù)評(píng)級(jí)AA+級(jí)，累計(jì)完成融資362億元，為貴州“大水利”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

矢志攻堅(jiān) 朝夕不怠

貴州山高谷深，水資源時(shí)空分布不均，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的工程性缺水制約。面對(duì)全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、歷史欠賬較多的現(xiàn)實(shí)，貴州水投搶抓歷史機(jī)遇，以“會(huì)戰(zhàn)”的氣勢(shì)和“決戰(zhàn)”的態(tài)勢(shì)，千方百計(jì)推進(jìn)“三位一體”規(guī)劃和水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”“三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，全面推進(jìn)全省骨干水源工程建設(shè)。

黔中水利樞紐工程是貴州首個(gè)大型跨地區(qū)、跨流域、長(zhǎng)距離調(diào)水工程，是貴州西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。水庫(kù)總庫(kù)容10.8億立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積65.23萬(wàn)畝，電站總裝機(jī)容量140.2兆瓦，年調(diào)水量7.41億立方米。工程的下閘蓄水，改寫了貴州省沒有大型水利樞紐工程的歷史，圓了貴州半個(gè)世紀(jì)“引烏江上游三岔河水潤(rùn)澤黔中”的夢(mèng)想，將為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善提供強(qiáng)有力的水資源支撐。

正在建設(shè)中的夾巖水利樞紐工程是貴州省迄今為止最大的水資源綜合配置工程，是國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)重大水利工程之一，也是貴州水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”的龍頭項(xiàng)目。工程將為畢節(jié)和遵義兩市共10個(gè)縣（市、區(qū)）267萬(wàn)人提供生產(chǎn)生活用水并為區(qū)域扶貧開發(fā)及改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。工程投資規(guī)模之大、技術(shù)要求之高、施工難度之強(qiáng)、管理強(qiáng)度之巨，在貴州水利建設(shè)史上均屬第一。

工程建設(shè)全面鋪開的馬嶺水利樞紐和黃家灣水利樞紐工程是“三位一體”規(guī)劃和貴州水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”大型項(xiàng)目，被納入國(guó)家172項(xiàng)重大水利工程規(guī)劃。

目前，貴州水投在全省投資監(jiān)管的中小型骨干水源工程達(dá)202座。其中1個(gè)引水項(xiàng)目建成通水；22座水庫(kù)建成蓄水；36座水庫(kù)大壩主體工程基本完工，進(jìn)入蓄水準(zhǔn)備階段；62座水庫(kù)進(jìn)入大壩填筑階段；41座水庫(kù)進(jìn)入大壩開挖階段；其余項(xiàng)目正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。

五年來(lái)，按照省委、省政府提出的“縣縣有中型水庫(kù)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源”的建設(shè)目標(biāo)，貴州水投作為項(xiàng)目法人，直接組織開展了黔中、夾巖、馬嶺、黃家灣等大型水利樞紐工程的建設(shè)管理工作，加上投資監(jiān)管的中小型骨干水源工程，項(xiàng)目概算總投資達(dá)863億元。截至2016年9月，公司累計(jì)完成骨干水源工程投資450億元，是建國(guó)以來(lái)到“十一五”末全省水利總投資的1.17倍；已建成蓄水的23座水庫(kù)新增供水能力10.94億立方米。

全域布局 比翼齊飛

作為一家以公益性、準(zhǔn)公益性工程項(xiàng)目投資為主體的企業(yè)，為增強(qiáng)企業(yè)自我生存、自我發(fā)展的能力，貴州水投按照“依托公益性項(xiàng)目做大，依靠經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目做強(qiáng)”的思路，以水資源開發(fā)為核心，大力發(fā)展水業(yè)多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

組建了貴州水投水務(wù)集團(tuán)公司和貴州水務(wù)股份有限公司，水務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)迅速拓展。采用參股、控股、PPP模式等，積極整合相關(guān)原水、供排水資源，參股貴安新區(qū)水務(wù)公司、遵義中橋水廠，與黔西南州、安順市合資組建水務(wù)公司，整合30個(gè)縣（市）級(jí)水務(wù)資產(chǎn)，投資污水處理廠、河道綜合治理等項(xiàng)目25個(gè)，治理河道20余公里，擁有50個(gè)制水廠，自來(lái)水日供水能力達(dá)100萬(wàn)噸，日污水處理能力達(dá)20萬(wàn)噸。

五年來(lái)，貴州水投堅(jiān)持把公益性與經(jīng)營(yíng)性緊密結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，基本實(shí)現(xiàn)了將公司做大做強(qiáng)的預(yù)期目標(biāo)。除水務(wù)一體化、清潔能源開發(fā)和涉水旅游產(chǎn)業(yè)外，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)貴州水利云建設(shè)、物資供應(yīng)、工程咨詢等業(yè)務(wù)的有力拓展。

展望未來(lái)，砥礪前行。“十三五”水利建設(shè)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，貴州水投將緊緊圍繞習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府治水、興水、管水的各項(xiàng)決策部署，繼續(xù)譜寫“水美貴州”的水投新篇章。