羅敏瑕+趙昌玲

【摘要】本論文簡要介紹了泰國南部穆斯林的情況，從各個(gè)方面分析了泰國南部穆斯林問題的緣起并提出了一些解決方案，希望對同樣擁有眾多少數(shù)民族人口的國家和地區(qū)在對待民族問題時(shí)有一些參考。

【關(guān)鍵詞】穆斯林；泰國政府；北大年；民族問題

一、泰國南部情況簡介

說到泰國的穆斯林，就不得不提到泰南三府，即北大年、陶共和也拉。這三府曾是歷史上北大年馬來皇朝（蘇丹）統(tǒng)轄之地，后來泰國于1786年吞并了整個(gè)北大年，此后一直保持了對它的控制。泰國穆斯林人口大約有500萬左右，大多就分布在泰南的這三府。基于歷史上發(fā)生過泰國南部穆斯林暴動(dòng)的實(shí)踐，在當(dāng)今較和平的年代，了解泰南的穆斯林問題，也有助于我們更好地把握民族問題。另外，我們還要清楚的認(rèn)識(shí)到，泰國南部的穆斯林問題，歸根結(jié)底屬于泰國政府的內(nèi)政問題，不能也不應(yīng)該受外國的干擾。

二、泰國穆斯林問題遲遲不能解決的原因

泰國南部穆斯林的問題實(shí)質(zhì)是佛教徒主導(dǎo)的中央政府在泰南推行統(tǒng)一政策遭到抵觸的問題。這一問題從二戰(zhàn)后至今多次尖銳化，后又出現(xiàn)緩和乃至局部地解決，但近年隨著恐怖主義在東南亞泛濫，泰南穆斯林問題又有再度惡化的跡象。泰南穆斯林分離運(yùn)動(dòng)是種族民族主義的表現(xiàn)，其目的是追求自治乃至獨(dú)立。

泰南穆斯林分離問題長期存在的原因主要有一下幾個(gè)方面：

1、語言、宗教和教育是造成泰南穆斯林與中央政府對抗的重要因素。泰國自曼谷王朝以來，對少數(shù)民族和外國僑民一直實(shí)行民族同化政策。其原因就是這些穆斯林認(rèn)為自己不是泰人，而是穆斯林。因此，泰國政府才傾向于致力同化這些伊斯蘭教徒，使他們成為名副其實(shí)的泰人。從1932年開始，泰國政府就在南部馬來穆斯林中推行“泰化”政策，要求穆斯林唱泰國歌、學(xué)泰國歷史、講泰語，甚至進(jìn)泰國寺廟，對佛像行跪拜禮。20世紀(jì)60年代，泰國政府繼續(xù)在南部推行民族同化政策，公立學(xué)校不教馬來語使許多穆斯林將子女送往馬來西亞或中東留學(xué)，這些留學(xué)生中有不少人后來都成為了分離組織的領(lǐng)導(dǎo)人?？傊﹪谡Z言、宗教和教育方面的同化政策成效不大，反而加深了民族隔閡，激化了民族矛盾。

2、泰南馬來穆斯林在國家政治權(quán)利架構(gòu)中的邊緣地位是引起泰南穆斯林與泰國政府矛盾的第二個(gè)重要因素。

泰國政府推行的中央集權(quán)政策取消了北大年原來上層人士的特權(quán)，而任用泰人官員管理北大年，從而導(dǎo)致他們的抗議。在泰南四府的28個(gè)縣長中，只有兩個(gè)馬來穆斯林；在七個(gè)分縣縣長中，只有1個(gè)馬來穆斯林；在7個(gè)市中也只有兩個(gè)穆斯林市長，公務(wù)員中穆斯林所占的比例也極小。

3、馬來穆斯林地區(qū)與泰國其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距是引起泰南穆斯林與泰國政府矛盾的一個(gè)重要因素。泰南地區(qū)自然資源豐富，土地肥沃，經(jīng)濟(jì)作物如橡膠等豐富，因此，泰南的經(jīng)濟(jì)情況在歷史上曾比泰國其他地區(qū)要好，但在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程中，泰南地區(qū)被邊緣化。20世紀(jì)40年代和60年代末發(fā)生的兩次分離主義騷亂就是因?yàn)槿奔Z和橡膠價(jià)格下跌。泰國政府雖然在二戰(zhàn)后提出了一些南部開發(fā)計(jì)劃，但這些計(jì)劃只使少數(shù)人富了起來，大部分穆斯林仍然處于貧困中；同時(shí)，泰國政府推行的同化政策是將大量其他地方的居民移居到泰南，這些移民。素質(zhì)相對較高，占據(jù)了新開發(fā)的現(xiàn)代部門的職業(yè)，穆斯林不懂泰語，文化水平低，無法與新移民競爭。這一系列的問題使泰南穆斯林的經(jīng)濟(jì)狀況越發(fā)得不到改善，導(dǎo)致穆斯林更加不滿，分離主義勢力保持了一定的群眾基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)落后和分離主義構(gòu)成了一個(gè)惡性循環(huán)。

4、現(xiàn)代泛民族主義是泰南穆斯林分離運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的重要原因。如在泛馬來主義的影響下，1948年泰國南部的25萬穆斯林曾向聯(lián)合國請?jiān)?，要求把北大年、也拉、陶?府并入剛成立的馬來聯(lián)邦。

5、泰國民主化進(jìn)程的影響。二戰(zhàn)結(jié)束后，泰國基本上由軍人統(tǒng)治，但民眾的民主化斗爭一直沒有停止。1973年10月民主運(yùn)動(dòng)的初步勝利，引起了整個(gè)泰國社會(huì)的政治覺醒，同樣使泰南穆斯林的權(quán)利意識(shí)不斷成長，穆斯林對政治平等、政治參與和經(jīng)濟(jì)平等的要求擴(kuò)大了。因此，從二戰(zhàn)結(jié)束到70年代末這段時(shí)期被稱為“分離運(yùn)動(dòng)組織過激活動(dòng)尖銳化的時(shí)期”。

6、國際因素的影響。首先是馬來西亞的部分穆斯林團(tuán)體支持泰南地區(qū)穆斯林的分離運(yùn)動(dòng)，并將泰南地區(qū)的情況全面曝光，甚至一些穆斯林前往泰南參加穆斯林游擊隊(duì)。其次是作為伊斯蘭教一部分的泰南地區(qū)不可避免的卷入了自20世紀(jì)60、70年代的世界性伊斯蘭宗教回歸大潮之中。再次是泰南地區(qū)的穆斯林與中東地區(qū)乃至與“基地”組織的聯(lián)系增多，這是近幾年泰南地區(qū)恐怖活動(dòng)增多的一個(gè)重要因素。

三、關(guān)于泰國穆斯林問題的對策建議

第一，在當(dāng)今這樣一個(gè)新的歷史條件下，要解決馬來穆斯林問題，泰國政府必須全面冷靜地審視“南題”變“難題”的全過程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，做到正本清源，標(biāo)本兼治，認(rèn)真分析其癥結(jié)所在，摒棄一切成見，以國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)為重，在民族關(guān)系問題上實(shí)現(xiàn)真正的公正與民主，各民族平等和睦相處，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同繁榮。

第二，政府要承認(rèn)民族文化、宗教信仰等社會(huì)發(fā)展的多元性，不要強(qiáng)行實(shí)施同化政策，要尊重和保護(hù)宗教信仰自由，讓當(dāng)?shù)伛R來族穆斯林有能夠充分表達(dá)自己文化和宗教認(rèn)同的社會(huì)空間，提高當(dāng)?shù)乩习傩盏纳钏?，?shí)現(xiàn)社會(huì)公平與公正，民族問題才有可能得到最終解決。

第三，貧困是一種“無聲的危機(jī)”，它不僅嚴(yán)重影響到泰國國家的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)給政府自身帶來新的挑戰(zhàn)和問題，經(jīng)濟(jì)上和政治上的不公平，特別是當(dāng)這些不公平導(dǎo)致某些群體被社會(huì)邊緣化，就會(huì)走上極端主義，因此，政府要拿出極大的誠意，既重視打擊現(xiàn)存民族分裂主義勢力，又要認(rèn)真解決產(chǎn)生民族分裂主義的根源問題，讓泰國穆斯林人民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正得到實(shí)惠，逐步爭取得到絕大多數(shù)穆斯林的理解和支持，不給極少數(shù)頑固的穆斯林分裂主義有可乘之機(jī)，才能逐步鏟除南部的民族分裂主義勢力，最終實(shí)現(xiàn)民族和解。

第四，要重視和加強(qiáng)對青少年的教育和培養(yǎng)，他們思維敏銳，對新事物有著極大的興趣，容易理解和接受其他的文化和文明。政府應(yīng)突出雙語教學(xué)，尊重穆斯林文化及風(fēng)俗習(xí)慣，努力促進(jìn)佛教文化與伊斯蘭文化之間的相互理解，積極推動(dòng)不同文化之間的對話，消除不同文化之間的緊張，消除種族歧視，強(qiáng)調(diào)包容理解，建立和諧社會(huì)。同時(shí)，只要泰國政府做好了這些內(nèi)部的政策，那么，也就無需懼怕外部影響穆斯林與泰人的分離勢力了。

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