李強(qiáng)生

摘 要：質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)有效控制移動(dòng)通信工程質(zhì)量及效益的方法，文章結(jié)合筆者的工作實(shí)踐及思考，對(duì)移動(dòng)通信工程質(zhì)量監(jiān)理工作現(xiàn)狀及遇到的問(wèn)題做了調(diào)查研究和分析，探索了移動(dòng)通信工程監(jiān)理控制點(diǎn)及具體的控制措施，供參考。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)通信工程；質(zhì)量監(jiān)理；控制點(diǎn)

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，我國(guó)的移動(dòng)通信工程事業(yè)獲得了空前的發(fā)展，移動(dòng)通信成為人們生活中必不可少的通信工具。對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，是使建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面得到更有效的控制，使通信工程建設(shè)投資早日產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一項(xiàng)重要舉措。但由于移動(dòng)通信技術(shù)的高速發(fā)展，各項(xiàng)新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的監(jiān)理技術(shù)規(guī)范跟不上技術(shù)的發(fā)展，還需不斷的探索。

1.質(zhì)量監(jiān)理在移動(dòng)通信工程中遇到的問(wèn)題

工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，它既不是工程承包活動(dòng)，也不是工程發(fā)包活動(dòng)。監(jiān)理單位只是在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)，以滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的需要。由此可見(jiàn)，對(duì)于移動(dòng)通信工程質(zhì)量控制來(lái)說(shuō)，監(jiān)理工作是非常重要的，而且能夠起到非常重大的積極影響。但移動(dòng)通信工程點(diǎn)多面廣，不利于監(jiān)理。其中，施工階段質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。其中心任務(wù)是要通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時(shí)間階段，施工階段的質(zhì)量控制又可分為事前控制、事中控制和事后控制。

通常的質(zhì)量監(jiān)理方法中最基本的是對(duì)各項(xiàng)工序的隨工檢查和驗(yàn)收，即隨工監(jiān)理。對(duì)于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相對(duì)較大、施工工序較復(fù)雜、工程周期也較長(zhǎng)，采用隨工監(jiān)理方法是非常有效的。然而如前所述，移動(dòng)通信工程不同于普通的土建工程，它的特點(diǎn)導(dǎo)致隨工監(jiān)理在移動(dòng)通信工程上遇到一些實(shí)際問(wèn)題：

（1）基站工程的施工工期較短，各專業(yè)中間交工時(shí)間間隔非常短，監(jiān)理人員幾乎要一直跟在施工現(xiàn)場(chǎng)才能完全做到隨工監(jiān)理。但是，基站點(diǎn)多、面廣，一名監(jiān)理人員能同時(shí)兼顧的基站數(shù)目不多。盡管每個(gè)人實(shí)際工作量不多，但仍必須配備更多的監(jiān)理人員。

（2）光纜線路尤其是市區(qū)內(nèi)的光纜工程受規(guī)劃、城監(jiān)等部門的約束，管道開挖和掩埋的時(shí)間較短，施工地段又分散，也導(dǎo)致監(jiān)理人員的增加。

（3）工程變更多，或者施工整改和復(fù)查的次數(shù)多，都直接導(dǎo)致監(jiān)理人員到場(chǎng)次數(shù)的增加。

2 移動(dòng)通信基站工程質(zhì)量控制監(jiān)理

2.1 把握移動(dòng)通信工程特點(diǎn)，做好具體的監(jiān)理工作

移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展日新月異，移動(dòng)通信工程的專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，再加上工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)，地域范圍廣，涉及全程全網(wǎng)，安全性要求極強(qiáng)。因此，工程監(jiān)理工作必須有針對(duì)性地做好具體監(jiān)理工作，真正發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)專業(yè)化服務(wù)的作用，確保投資效益最大化。為此，通信工程監(jiān)理工作必須達(dá)到“四控（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（組織協(xié)調(diào)）”的基本要求，要集中既懂監(jiān)理又懂通信設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)理工程師去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。承接監(jiān)理任務(wù)以后，要根據(jù)項(xiàng)目的投資、規(guī)模、專業(yè)、工作量等具體特點(diǎn)，做好以下幾方面的工作。

（1）積極參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審。要通過(guò)會(huì)審，一方面熟悉建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等與工程項(xiàng)目相關(guān)的人員，便于在監(jiān)理工作中相互聯(lián)系，另一方面了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖及工程設(shè)計(jì)的技術(shù)方案，對(duì)所要監(jiān)理的工程進(jìn)度、投資、規(guī)模、工作量等整體情況做到心中有數(shù)。

（2）組織召開由建設(shè)單位、設(shè)備提供商、施工單位、設(shè)備采購(gòu)等相關(guān)部門共同參加的工程交底會(huì)，明確、分清各單位的責(zé)任界面，并由施工單位提出具體的工程實(shí)施方案和施工步驟，交建設(shè)單位和監(jiān)理公司審核。會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，存入工程檔案。

（3）組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，制定具體的監(jiān)理規(guī)劃。要建立項(xiàng)目監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理工作的方案和規(guī)劃，將規(guī)劃方案交有關(guān)部門審閱，使有關(guān)部門（包括建設(shè)單位）對(duì)監(jiān)理工作有相應(yīng)的了解，取得他們的支持和認(rèn)可。

（4）提前與建設(shè)單位或設(shè)備使用單位取得聯(lián)系，了解是否具備開工條件，避免施工隊(duì)伍盲目調(diào)動(dòng)。

（5）在工程進(jìn)入實(shí)施階段后，監(jiān)理工程師應(yīng)積極與建設(shè)單位及施工單位等取得聯(lián)系，與這些單位溝通、交流監(jiān)理工作方案和工作思路，并建議業(yè)主召集工程所涉及到的部門開溝通會(huì)，使各相關(guān)部門在施工中能積極配合。同時(shí)，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)還要著重做好以下各環(huán)節(jié)的工作。

（6）經(jīng)常向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人反映施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在確實(shí)需要修改方案時(shí)，要征求業(yè)主的意見(jiàn)。必要時(shí)，還要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門認(rèn)可。

（7）定期召開現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議，反映施工中遇到的問(wèn)題，共同研究解決方案。

（8）組織建設(shè)單位、施工單位竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)過(guò)分析，責(zé)成施工部門限期解決。

（9）認(rèn)真填寫整理監(jiān)理表格及相關(guān)材料，形成監(jiān)理檔案，便于建設(shè)單位存檔。工程施工階段是資金投放量最大，暴露問(wèn)題最多的階段，這一階段不僅時(shí)間持續(xù)得長(zhǎng)，而且動(dòng)態(tài)性也較強(qiáng)，因此，工程監(jiān)理要根據(jù)施工的目標(biāo)和規(guī)劃，通過(guò)動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合理管理，使施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和要求。

2.2 移動(dòng)通信工程質(zhì)量控制點(diǎn)

（1）工程質(zhì)量控制點(diǎn)的概述與界定

質(zhì)量控制點(diǎn)是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制的關(guān)鍵點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的類別、特點(diǎn)，結(jié)合影響施工質(zhì)量的主要因素、關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等進(jìn)行設(shè)置。質(zhì)量控制點(diǎn)根據(jù)各項(xiàng)工程中各工序的重要性或質(zhì)量后果影響程度不同分為“見(jiàn)證點(diǎn)”和“停止點(diǎn)”兩大類。工程開工報(bào)告審批前監(jiān)理方應(yīng)把審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃作為重點(diǎn)。通過(guò)審查，要明確質(zhì)量見(jiàn)證點(diǎn)、停止點(diǎn)的要求和設(shè)定。施工單位要承諾在施工過(guò)程中起碼應(yīng)到位的技術(shù)人員及質(zhì)量自檢查制度的保證。

（2）移動(dòng)通信工程見(jiàn)證點(diǎn)、停止點(diǎn)的具體設(shè)定

基本設(shè)置原則是根據(jù)GSM工程的實(shí)踐和實(shí)施的可行性制定，并貫徹好事前、事中、事后控制的原則。

對(duì)于每個(gè)控制點(diǎn)，詳細(xì)定義其控制方式、技術(shù)質(zhì)量要求。控制依據(jù)、檢驗(yàn)和記錄方法，本文受篇幅所限，不作介紹。

施工單位在進(jìn)行到停止點(diǎn)的前一天，施工單位負(fù)責(zé)用電話通知監(jiān)理方，并說(shuō)明要求監(jiān)理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人員，雙方均做好電話記錄，并確認(rèn)通信雙方的姓名和通話時(shí)刻。

監(jiān)理人員按約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)施工單位已經(jīng)自查并填報(bào)好的“隨工檢查記錄”或“隱蔽工程記錄”上逐項(xiàng)核對(duì)和簽字，作為雙方認(rèn)定的憑證。

監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)即刻可以整改的可馬上整改，否則根據(jù)情節(jié)輕重以“監(jiān)理通知”方式令其整改或暫停施工。

施工單位接通知后，應(yīng)及時(shí)整改，整改完成后應(yīng)簡(jiǎn)要寫出整改記錄或報(bào)告以供監(jiān)理人員復(fù)查。

監(jiān)理方因故不能按約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，施工單位有權(quán)進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理方應(yīng)在其后主動(dòng)用電話同施工單位聯(lián)系，重新約定檢查時(shí)間和要求。

（3）移動(dòng)通信工程“停止點(diǎn)”的實(shí)施流程

停止點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施流程與見(jiàn)證點(diǎn)不同之處在于第6條：監(jiān)理方因故不能按約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)證時(shí)，施工單位不得進(jìn)行該項(xiàng)工作或進(jìn)入下道工序。監(jiān)理人員應(yīng)在其后主動(dòng)用電話向施工單位說(shuō)明原因，并重新約定檢查時(shí)間。

（4）施工、監(jiān)理、建設(shè)單位在實(shí)施流程中的責(zé)任和地位

在實(shí)施流程中，施工單位和監(jiān)理單位直接發(fā)生工作關(guān)系。其中，監(jiān)理單位占主導(dǎo)地位，施工單位必須服從監(jiān)理單位意見(jiàn)。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施，原則要參與每個(gè)停止點(diǎn)或見(jiàn)證點(diǎn)的檢查。其隨工代表可根據(jù)安排，參加對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)的控制，但不應(yīng)越過(guò)或甩開監(jiān)理單位直接向施工單位發(fā)表意見(jiàn)。

施工單位未做好檢查前的準(zhǔn)備工作（包括自查自驗(yàn)、填好記錄等），由此延誤檢查過(guò)程的，監(jiān)理人員視情節(jié)嚴(yán)重程度在施工單位應(yīng)得的工程價(jià)款中提出扣罰意見(jiàn)。

監(jiān)理人員因故不能按時(shí)參加停止點(diǎn)的檢查簽證，需在24小時(shí)內(nèi)回復(fù)施工單位，并提出延期要求，延期要求不得超過(guò)2天，否則建設(shè)單位按照監(jiān)理合同原則對(duì)監(jiān)理單位作出處罰。

（5）質(zhì)量檢驗(yàn)方法

對(duì)各單項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)遵循“眼到手到”、“由表及里”、“說(shuō)到查到”的原則。“眼到手到”是指監(jiān)理人員不但對(duì)每一個(gè)控制點(diǎn)都要認(rèn)真看，同時(shí)還應(yīng)該用手去敲敲、摸摸、試試。“由表及里”是指表面要美觀，內(nèi)里也要堅(jiān)固、整齊、規(guī)范，一定要打開看或在隱埋前認(rèn)證?！罢f(shuō)到查到”是指監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要提出來(lái)，同時(shí)還要進(jìn)行跟蹤、落實(shí)，最后落實(shí)到記錄或報(bào)告上來(lái)。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，在移動(dòng)通信工程建設(shè)施工的過(guò)程中，對(duì)其質(zhì)量控制進(jìn)行監(jiān)理有著十分重要的意義。但通信工程項(xiàng)目的建設(shè)是專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、施工過(guò)程復(fù)雜的綜合工作。為此，在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目中，監(jiān)理工程師必須重視施工過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)監(jiān)理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、可操作性等方面進(jìn)行不斷的研究和創(chuàng)新，在通信工程的監(jiān)理工作中不斷溝通交流和總結(jié)，以達(dá)到不斷提高的目的，助力于我國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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