靳慧榮

【摘要】自新世紀(jì)以來，中歐雙方在貿(mào)易上出現(xiàn)了不少摩擦，其中不乏涉及金額較大的貿(mào)易案件，一度影響雙方關(guān)系。盡管如此，隨著中國國際地位的日漸提高，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，以及當(dāng)前歐盟自身遇到的一系列現(xiàn)實(shí)問題，歐盟迫切需要與新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國廣泛接觸，破解自身的困境，提升自身的國際地位。

【關(guān)鍵詞】中國奇跡；國際地位；經(jīng)貿(mào)關(guān)系

新世紀(jì)伊始，中歐雙方?jīng)Q定將雙方的關(guān)系提升到一個(gè)更高的層面，即由原先的“全面伙伴關(guān)系”提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，使得雙方關(guān)系邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。特別在近期，部分歐盟國家，主動(dòng)加入中國主導(dǎo)創(chuàng)建的亞投行，積極參與到與中國的合作中來，出現(xiàn)了自雙方建立關(guān)系以來的又一個(gè)高潮。可以發(fā)現(xiàn)，就歐盟近些年對(duì)華關(guān)系改善程度來看，有其歷史和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

一、中國國際地位日漸提高

1、經(jīng)濟(jì)大國地位日漸提高

21世紀(jì)以來，中國進(jìn)入快速發(fā)展階段，取得了一系列令世界矚目的成就。世界各國將中國當(dāng)前的發(fā)展形式稱作“中國模式”，并稱之為“中國速度”。2010年，中國GDP超日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體，造就了屬于自己的“中國奇跡”。

2013年9月和10月中國提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和”21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。為更好地實(shí)現(xiàn)多方互利共贏，推動(dòng)“一帶一路”的實(shí)施，2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，標(biāo)志著“一帶一路”邁出實(shí)質(zhì)性發(fā)展的一步。

在2015年，我國企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的49個(gè)國家進(jìn)行了直接投資，投資額同比增長18.2%。同時(shí)，我國承接“一帶一路”相關(guān)國家服務(wù)外包合同金額達(dá)178.3億美元，同比增長42.6%和23.45%，為沿線的國家提供了資金和技術(shù)的支持，推動(dòng)沿線國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

同年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行。12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，標(biāo)志著首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)就此誕生。亞投行的建立對(duì)亞洲國家的發(fā)展來說無疑是福音，中國利用自身的優(yōu)勢，積極主動(dòng)為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，得到了全區(qū)域內(nèi)各國的一致好評(píng)。

2、負(fù)責(zé)任的大國形象穩(wěn)固提升

從1992年4月開始，中國軍隊(duì)向聯(lián)合國柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)派出由400名官兵組成的工程兵大隊(duì)，這一項(xiàng)聯(lián)合國授權(quán)的行動(dòng)開創(chuàng)了我軍派遣成建制部隊(duì)參與聯(lián)合國維和行動(dòng)的先河。2016年12月4日，中國第三批赴南蘇丹（朱巴）維和步兵營首批120名官兵從河南新鄭國際機(jī)場乘坐聯(lián)合國包機(jī)飛赴任務(wù)區(qū)。至此，中國已累計(jì)派出維和官兵2.2萬人次，是所有成員國中派遣維和力量最多的國家。

自參加聯(lián)合國維和行動(dòng)以來，中國維和工兵部隊(duì)共修筑修復(fù)道路1萬多公里、架設(shè)維修橋梁207座、排除爆炸物7500多枚；運(yùn)輸部隊(duì)共運(yùn)送物資21萬噸、行駛里程350萬公里；醫(yī)療部隊(duì)共接診近3萬例病人。得到了任務(wù)區(qū)國家的政府和人民的高度贊許，也受到聯(lián)合國組織的高度肯定和世界各國的高度評(píng)價(jià)。

二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展

在2003年，中歐雙方?jīng)Q定將雙方的關(guān)系由“全面伙伴關(guān)系”提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，表明雙方關(guān)系又邁上一個(gè)新的臺(tái)階。回顧近些年來雙方關(guān)系的發(fā)展，中歐之間合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作程度不斷深化，特別是在經(jīng)貿(mào)方面，更是發(fā)展迅猛，成就斐然。

中國目前擁有13億左右的人口，對(duì)歐盟來說中國不僅僅是個(gè)巨大的市場，而且也是個(gè)十分吸引資本家投資的原料生產(chǎn)地和勞動(dòng)力資源供應(yīng)地。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年歐盟與中國雙邊貿(mào)易總額達(dá)到了3950億歐元，比2009年增加了1000億歐元。2012年歐盟與中國雙邊貿(mào)易總額更是達(dá)到4338.7億歐元，占?xì)W盟對(duì)外貿(mào)易總額的12.5%，歐盟連續(xù)9年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國則是僅次于美國的歐盟第二大貿(mào)易伙伴。

2012年以后，中歐雙方經(jīng)貿(mào)活動(dòng)更是日漸頻繁，雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也日益緊密，雙邊貿(mào)易額每年接近5000億歐元，約占全球總量的三分之一。同時(shí)，雙方的貿(mào)易往來呈不斷緊密的趨勢，經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。

三、歐盟提升自身國際地位的現(xiàn)實(shí)考量

根據(jù)歐洲共同體部分國家于1992年簽署的《馬斯特里赫特條約》規(guī)定，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟成員國必須符合兩個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%、負(fù)債率低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。很顯然，在2009年，希臘公布財(cái)政赤字遠(yuǎn)超過規(guī)定的3%，除了希臘外歐洲大部分國家都存在較高的財(cái)政赤字?！盃恳话l(fā)而動(dòng)全身”，希臘債務(wù)危機(jī)也引爆了歐洲債務(wù)危機(jī)。經(jīng)受此次危機(jī)的沖擊，歐盟國家消費(fèi)疲軟，投資不振，失業(yè)率漸高，紛紛陷入衰退。

同時(shí)，難民潮問題也給歐盟各國造成了極大的困擾。根據(jù)德國政府的估計(jì)，2015年德國政府需為難民支出約100億歐元，這僅是德國一個(gè)國家應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的預(yù)算。難民的大量涌入，增加了歐盟國家的就業(yè)壓力。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2014年歐盟失業(yè)率平均水平在10%，同比有所下降，但降幅僅為零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)。而在希臘、西班牙等南歐國家的就業(yè)形勢已經(jīng)嚴(yán)峻到驚人的地步，青年失業(yè)率竟達(dá)50%左右。

此外，難民的大量涌入，加大了歐盟各國的社會(huì)治安壓力。法國巴黎在2015年11月13日發(fā)生的暴恐襲擊造成130多人的死亡；在2016年7月14日當(dāng)天法國的國慶日，造成70多人死亡。在一系列暴恐事件發(fā)生過后，法國的安全等級(jí)一度上升到最高級(jí)。這只是歐盟整體形勢的一個(gè)縮影。

歐盟對(duì)華關(guān)系呈日益向好態(tài)勢，有意向中國伸出橄欖枝，表明歐盟想借助中國這輛快速前進(jìn)的列車帶動(dòng)其本身的發(fā)展，改變目前的困境，為歐盟的重新繁榮發(fā)展增添新的活力。因此，中歐各方面的聯(lián)系在未來的合作前景是可以預(yù)期的，合作化程度也是可以預(yù)見的。