孫露霜，苗園園，殷倩茜，陳 曦，雷石芳

(北京聯(lián)合大學(xué)，北京 100101)

1 引言

霧霾污染治理應(yīng)采取政府、企業(yè)、中介組織、公眾多個主體，宏觀、中觀、微觀多個層面的聯(lián)動治理合作機制。其中公眾是霧霾污染最直接的受害者，也是霧霾污染治理最基層、最廣大的群體，打一場治理霧霾的全民參加的人民戰(zhàn)爭，人人都是監(jiān)督員，人人都有義務(wù)減少可能導(dǎo)致污染排放的行為，是霧霾污染治理“多個主體、多個層面”合作機制最基礎(chǔ)的不可或缺的一環(huán)。但目前公眾對霧霾污染的成因、危害、防護(hù)、治理路徑等方面認(rèn)知還存在諸多盲區(qū)，既不利于公眾自身對霧霾污染危害的防護(hù)，也消弱了作為公眾參與監(jiān)督的意識和能力，同時也不利于作為一個公民自覺減少有可能造成污染排放的行為。為了解北京市民對霧霾污染成因、危害、防護(hù)、治理等認(rèn)知的基本情況,小組成員設(shè)計了《北京霧霾污染市民問卷調(diào)查》，針對北京市民進(jìn)行了霧霾污染的認(rèn)知調(diào)查,并對北京市民霧霾污染認(rèn)知情況進(jìn)行質(zhì)性評價，分析北京市民霧霾污染認(rèn)知存在的問題及影響因素，本研究有利于夯實北京市霧霾污染治理 “多個主體、多個層面”合作機制最基礎(chǔ)的一環(huán)。

本次北京市民霧霾污染的認(rèn)知調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，回收998份。本次投放采取了郵寄定向投放和隨機訪談的方式，定向投放主要集中于北京當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、商業(yè)寫字樓、企事業(yè)單位及個人企業(yè)。

2 北京市民霧霾污染成因認(rèn)知調(diào)查

2.1 被調(diào)查者職業(yè)狀況

圖1是北京霧霾污染被調(diào)查者職業(yè)狀況?？梢钥闯?，被調(diào)查者們來自各個領(lǐng)域。在被調(diào)查的1000人當(dāng)中，最大的群體是學(xué)生有180人，其次是商業(yè)服務(wù)業(yè)人員131人，再其次則為進(jìn)城務(wù)工人員為124人。121人來源于私營企業(yè)主群體，有105人是專業(yè)技術(shù)人員，100人為大中型企業(yè)高中層管理人員，64人屬于退休群體，45人屬于產(chǎn)業(yè)工人，42人來自于農(nóng)業(yè)勞動者(農(nóng)林牧漁)，最后一部分是無業(yè)或者待業(yè)人員，有32人。從調(diào)查群體來看，各個職業(yè)均有涉及，調(diào)查范圍較廣，調(diào)查結(jié)果更真實有效。

圖1 北京霧霾污染被調(diào)查者職業(yè)狀況

2.2 被調(diào)查者的年齡范圍

圖2是北京霧霾污染市民調(diào)查的年齡范圍。可以看出，被調(diào)查者群體來源于各個年齡段，其中20～29歲大概有314人，是最大的一個群體，40～49歲之間的受訪者有239人，其次140人是30～39歲，133人是60～69歲，14～19歲之間大致有88人，50～59歲中有86人，人數(shù)最少的集中在70～79歲之間，有40人。從調(diào)查結(jié)果可看出受訪者年齡大都集中在20～29歲，是一個年輕的群體，也說明有很多年輕人在關(guān)注霧霾問題。

從圖2中可以得出本次接受調(diào)查的樣本年齡主要集中在20～29歲之間，占有的比例為31.4%。由于是正常上課期間，所以年輕人和學(xué)生居多。70歲以上的人群相對活動量比較少，所以比例也比較少。這與我國現(xiàn)存的人口年齡結(jié)構(gòu)比例有關(guān)，18～60歲的人口是最多的一部分。與此同時18～60歲是主要的收入人群，也是對社會問題，例如“霧霾天氣”關(guān)注度較高的主要群體。因此，將本次調(diào)查的主要人群定位在18～60歲的對社會問題關(guān)注度相對較高的人群。從而為找出民眾對“霧霾天氣” 的防治建議做鋪墊。

圖2 北京霧霾污染市民調(diào)查的年齡范圍

2.3 受訪者所在城區(qū)范圍

圖3展示的北京霧霾污染的被調(diào)查者所在城區(qū)。其中西城區(qū)有131人，是接受調(diào)查人數(shù)最多的一個城區(qū)。其次是通州區(qū)有121人，海淀區(qū)102人，朝陽區(qū)92人，有86人來自于豐臺區(qū)，83人來自于門頭溝，70人來自于懷柔區(qū)。其中來自于昌平區(qū)的有55人，東城區(qū)45人，石景山和密云區(qū)都是44人，平谷區(qū)37人，房山區(qū)有35人，順義區(qū)有24人，大興區(qū)有16人，延慶區(qū)有15人。

圖3 受訪者所在城區(qū)

2.4 受訪者對霧霾和霧霾天氣的了解

圖4是北京市民對霧霾和霧霾天氣的了解。可以看出，對霧霾不了解不知道的人數(shù)有90人，認(rèn)為城市大氣中PM2.5濃度處于較高水平的有378人，認(rèn)為霧霾是“霧”和“霾”的復(fù)合、既有霧又有霾的則有230人，選擇“霧霾的主要組成是二氧化硫、氮氧化合物和可吸入顆粒物”的有284人。選擇“霧霾經(jīng)常出現(xiàn)在干燥的冬天，濕潤的夏季較為少見”的有268人，認(rèn)為霧霾是一種大氣污染、危害人體健康的有164人，認(rèn)為霧霾是一種自然現(xiàn)象、對人體健康沒有危害的有388人，認(rèn)為還有其他原因的則為12人。

2.5 受訪者對霧霾污染的關(guān)注度

圖5是2015北京市民對霧霾關(guān)注度的調(diào)查。結(jié)果顯示，在被調(diào)查的人群當(dāng)中，有132人表示不關(guān)注，362人表示偶爾關(guān)注，當(dāng)然也有保護(hù)意識比較強的居民表示經(jīng)常關(guān)注，這部分大概有365人，最后是非常關(guān)注的有141人。

首先針對民眾對“霧霾天氣”的關(guān)注程度做相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計，由圖5中可以看到讓我們擔(dān)憂的問題，還有132的民眾很少關(guān)注“霧霾天氣”的情況，說明民眾的環(huán)保意識還可以繼續(xù)加強，政府的環(huán)保宣傳可以做的更好。偶爾關(guān)注的人為362人，可喜的是經(jīng)常關(guān)注的和非常關(guān)注的人數(shù)達(dá)到了365人和141人，這說明民眾整體的環(huán)保意識在提升。

圖4 北京市民對霧霾和霧霾天氣的了解

圖5 受訪者對霧霾污染的關(guān)注度

圖6表示被調(diào)查者獲得霧霾信息的途徑。在這些關(guān)注霧霾污染的人群當(dāng)中，有13人是通過聽廣播天氣預(yù)報來獲得霧霾天氣的相關(guān)信息的，有209人是通過網(wǎng)上查詢天氣預(yù)報，查看空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)。通過看電視來獲得霧霾信息的有251人，有500人是通過看報紙來了解霧霾天氣的狀況。

圖6 被調(diào)查者獲得霧霾信息的途徑

2.6 北京霧霾污染的成因

圖7是北京居民對霧霾污染原因的調(diào)查。可以看出，認(rèn)為霧霾污染是因為能源消費以煤炭為主、工業(yè)排放高的有115人，認(rèn)為冬季取暖燒煤等污染的有146人，受特殊的天氣過程、氣象條件等自然因素影響的有184人。選擇汽車尾氣排放的有190人， 建筑揚塵的有195人，選擇垃圾焚燒的有194人，選擇家庭裝修的有 154人，認(rèn)為餐飲炒貨店燒煤產(chǎn)生的廢氣的有81人，認(rèn)為城城市規(guī)模大、人口高度聚集 的有125人，認(rèn)為 工業(yè)污染排放不合理，生態(tài)環(huán)境遭到破壞 的有70人，認(rèn)為其他的有11人。

圖7 北京居民對霧霾污染原因的調(diào)查

3 北京霧霾污染影響的調(diào)查

3.1 全年霧霾天數(shù)所占比率

圖8、圖9是全年霧霾天數(shù)所占比率。從圖中可以看出，認(rèn)為全年一半以上時間是霧霾天氣的有82人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的8%；認(rèn)為全年霧霾天氣的天數(shù)在100 d的有626人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的63%;認(rèn)為全年霧霾天氣的天數(shù)在50 d以上的有81人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的8%；認(rèn)為全年霧霾天氣的天數(shù)在30 d以上的人數(shù)有97人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的10%；認(rèn)為霧霾天氣較少,全年霧霾天氣的天數(shù)大約10天以內(nèi)的人數(shù)有71人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的7%；認(rèn)為基本沒有霧霾天氣的人數(shù)有44人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的4%。

圖8 霧霾在一年中所占天數(shù)的比重

圖9 霧霾在一年中所占天數(shù)的比率

3.2 霧霾的危害

從圖10中可以看出，影響人體健康的人數(shù)和比率為3，0%；認(rèn)為影響交通出行的人數(shù)和比率為420，占據(jù)總數(shù)的38%;認(rèn)為影響政府公信度的人數(shù)和所占比例為194,占據(jù)總數(shù)的18%；認(rèn)為影響環(huán)境競爭力和城市形象的人數(shù)的比例有111人，占據(jù)總數(shù)的10%;認(rèn)為影響旅游經(jīng)濟(jì)的人數(shù)和比率有119,占據(jù)總數(shù)的11%；認(rèn)為影響整個社會的經(jīng)濟(jì)支出和損失的人數(shù)和比率有115,10%;認(rèn)為影響個人或家庭的經(jīng)濟(jì)支出和損失的人數(shù)和比例為123,占據(jù)總數(shù)的11%；認(rèn)為霧霾有其他影響的占據(jù)總?cè)藬?shù)的16人，占據(jù)總數(shù)的2%(圖10、圖11、圖12)。

圖10 人們對霧霾危害的認(rèn)識

圖11 霧霾影響因素

3.3 霧霾對出行的影響

可以看出，霧霾影響人們的交通安全和出行的情況。途中認(rèn)為沒有減少出行的人數(shù)有223人，占總?cè)藬?shù)的20%；認(rèn)為因為受到霧霾天氣影響部分減少出行的人數(shù)508人，占據(jù)總數(shù)的為58%；認(rèn)為出行因為霧霾天氣很大程度上減少的人有265人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的20%。由此可見，霧霾天氣會給人的出行帶來很大的不便，調(diào)查所示因霧霾天氣人們的出行受到影響的占據(jù)總數(shù)的80%左右(圖13、圖14)。

圖12 人們對霧霾危害影響因素所占比例分析

圖13 霧霾對人們出行的影響

圖14 霧霾對出行的影響

3.4 因霧霾延誤出行的比率

從圖中可以看出，因霧霾延誤出行的是40%，出行沒有受到霧霾影響的有229人，占據(jù)總數(shù)的12%；因能見度造成航班延誤的人數(shù)有369人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的19%；因為霧霾天氣影響可見度低造成高速封路的有256人，占據(jù)總數(shù)的有13%；剩余的小部分接受調(diào)查者因為交通事故影響出行的占據(jù)6%，其中心情不好影響出行的占據(jù)1%，因無其他因素影響出行的占據(jù)9%(圖15)。

3.5 霧霾對人們旅行的影響

根據(jù)圖3～9霧霾天氣對人們旅行出行影響的相關(guān)度?？梢钥闯觯J(rèn)為霧霾影響旅行出行的人數(shù)為530人。相關(guān)度為53%；剩余468人認(rèn)為不會因為霧霾天氣影響旅行，顯示相關(guān)度為47%。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，霧霾天氣對于人們的旅行的影響并沒有想象中的那么嚴(yán)峻。

圖15 因霧霾延誤出行的比率

4 北京霧霾污染的影響

4.1 霧霾污染已經(jīng)影響到你或家人的身體健康

從圖16中可以很明顯看出，霧霾污染對北京市民身體健康產(chǎn)生影響的為53.23%，霧霾對北京市民人體健康沒影響的為46.77%。而從圖17上對于回答是的人群，有很明顯的傾向，隨著年齡是增長20～29歲和30～39歲、40～49歲、60歲以上的人而變化，年齡越小越關(guān)注霧霾的污染。

圖16 霧霾污染對健康是否產(chǎn)生影響統(tǒng)計

圖17 年齡與你或你家人身體健康是否引起疾病的交叉分布

4.2 霧霾污染影響你或者你家人的身體健康引起疾病

霧霾污染影響影響人身健康并引起疾病的統(tǒng)計如圖18，由圖可以看出霧霾影響到了個人健康并引發(fā)生理變化與心理變化。首先霧霾污染導(dǎo)致舒適度降低及情緒和心理變化44.97%，其次引起引起心腦血管疾病為 15.87%，其他為10.93，最后引起呼吸系統(tǒng)癥狀 和引起肺功能降低均為9.70%，引起慢性支氣管炎發(fā)病最少為8.82%。其中導(dǎo)致舒適度降低及情緒和心理變化影響率是最高的(圖18)。

圖18 霧霾污染對你或你家人的身體健康所引起的疾病統(tǒng)計

4.3 在過去的一年中你或你的家庭由于霧霾污染造成經(jīng)濟(jì)上的支出

由圖19可以看出，霧霾污染對家庭經(jīng)濟(jì)造成影響，提高家庭的經(jīng)濟(jì)支出，其中前3個階段分別是霧霾污染造成的年支出100元以上占據(jù)最高，為63.47%，其次是年支出在1000元以上，為21.26%，最后是在沒有支出，為8.48%，所占比例比較少的是年支出5000元以上，為3.29%。而在1萬元以上的為2.10%，10萬元以上的為1.40%。

圖19 霧霾污染造成經(jīng)濟(jì)上的年支出統(tǒng)計

5 北京霧霾污染的預(yù)防和治理調(diào)查

5.1 針對霧霾天氣，市民應(yīng)做哪些預(yù)防和保護(hù)措施

從圖20整體看來，北京市民對于霧霾污染是比較注意的，市民會通過一些簡單日常方法來預(yù)防和保護(hù)，占據(jù)最高比例的是注意合理開窗為22.81%，最少的其他為7.88%，其次沒有任何措施為10.93%，外出戴防霾口罩、防霾鼻罩為16.84%，有針對性地調(diào)整飲食、補充維生素D、多吃蔬菜、飲食清淡多喝水等為14.87%，盡量遠(yuǎn)離馬路為15.82%，最后室內(nèi)使用了空氣凈化器為10.86%占據(jù)比例最少。

5.2 北京地區(qū)霧霾污染的防御和治理的必要措施

從圖21上可知，相關(guān)部門定期檢測空氣質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題后及時處理最高為22,32%，健全霧霾污染預(yù)付和治理的法律制度17.08%，提倡全民種樹，多組織種樹活動，提高城市綠色覆蓋面積16.95%，提升車用燃油標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展清潔能源汽車11.98%，提高全民環(huán)保意識，鼓勵全民參與的積極性11.78%，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機構(gòu)，實現(xiàn)PM2.5等多項污染物協(xié)同減排11.06%，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，大力壓減燃煤、減少工業(yè)排放3.99%，加大對嚴(yán)重污染企業(yè)的監(jiān)控和治理力度3.34%，而其他選項占據(jù)最少為1.51%?？傮w來看，大多數(shù)認(rèn)為相關(guān)部門定期檢測空氣質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題后及時處理的主要措施，這表明公眾希望政府能起到帶頭作用。

圖20 針對霧霾天氣，預(yù)防和保護(hù)措施統(tǒng)計

圖21 霧霾污染的防御和治理必要措施統(tǒng)計

5.3 你愿意為減少霧霾做的貢獻(xiàn)分布

從圖22上可以看出，家用廚房選用清潔能源、清潔灶具24.08%，占據(jù)最高比例，短距離出行盡量選用公交、地鐵、自行車、拼車5.32%，私家車盡量選擇高標(biāo)準(zhǔn)汽油6.25%，看到餐館直排油煙勸導(dǎo)他們裝油煙過濾裝置或在點評類網(wǎng)站差評21.45%，遇到冒黑煙的柴油車、工地土堆裸露(應(yīng)該被遮蓋)、加油站有油氣泄露(能聞到較強汽油味)等情況及時記錄投訴21.14%，拒絕購買污染企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品11.07%，不燃放煙花爆竹8.69%，其他為2.00%。其中家用廚房選用清潔能源、清潔灶具占據(jù)最高比例，其他選項為最少。從總體看，北京市民還是有比較強意識為減少霧霾污染做貢獻(xiàn)，從身邊小事做起。

圖22 愿意為減少霧霾做貢獻(xiàn)統(tǒng)計

6 結(jié)論

總結(jié)北京霧霾污染的公眾調(diào)查結(jié)果，首先，從認(rèn)知情況來看，60%多的北京市民知道霧霾指大氣中PM2.5處于較高的水平；超過63%的居民經(jīng)常關(guān)注和非常關(guān)注霧霾，而關(guān)注的渠道主要是看報紙和收看天氣預(yù)報以及手機查詢；26%以上的居民煤炭以及高污染的行業(yè)是影響霧霾的主要原因；超過半數(shù)以上的居民認(rèn)為本地霧霾天數(shù)超過50 d/年。其次，從影響情況來看，大多數(shù)居民最關(guān)注的主要是霧霾嚴(yán)重對人體健康的影響，較高的霧霾會影響人的生活和出行；如果是非必要的出行，多數(shù)人會選擇延后或取消出行；53.23%的居民認(rèn)為霧霾污染將影響家人和個人健康，引發(fā)呼吸系統(tǒng)癥狀、肺功能降低等。最后，從預(yù)防和治理情況來看，近70%的北京市民是有對抗霧霾的行動，多數(shù)會選擇帶口罩出行及多吃抗霧霾食物等；大多數(shù)居民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)應(yīng)是治理京津冀霧霾污染的必要措施；50%多的居民會自愿為減少霧霾兒做出貢獻(xiàn)。

通過分析可以發(fā)現(xiàn)，在北京治理霧霾污染的公眾實施路徑中，一方面， 政府部門要繼續(xù)加大對霧霾的宣傳力度，使所有公眾都認(rèn)識到霧霾污染有巨大危害，有意識地采取必要的防護(hù)措施，如：在霧霾天氣減少出行或出行時佩戴防霾口罩、室內(nèi)按照空氣凈化設(shè)備等；另一方面，政府部門要繼續(xù)推廣對霧霾治理的宣傳，使居民提高自身的環(huán)保意識、自覺對減少霧霾做出貢獻(xiàn)如：出行時盡量少開車，選擇公交、地鐵、自行車等低碳運輸方式等，同時，自覺抵制企業(yè)的排污行為，積極有效地參與到北京治理霧霾的行動當(dāng)中，共同創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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