針未尖

前些日子，昆明市民李先生約朋友到某餐廳聚餐，吃得十分愉快，但結(jié)賬索要發(fā)票不太順利?！啊?jīng)理不在‘發(fā)票剛開(kāi)完，都是套路，聽(tīng)得太多，習(xí)慣了。有的商家抹零頭，有的送飲料，有的說(shuō)以后來(lái)補(bǔ)開(kāi)，但往往去幾次都開(kāi)不了。只要不是等著發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的，還不如讓他們少收點(diǎn)算了?！崩钕壬f(shuō)。記者走訪多地，發(fā)現(xiàn)顧客就餐后飯店不開(kāi)發(fā)票的情況確實(shí)常見(jiàn)。（2016年11月7日《人民日?qǐng)?bào)》）

以筆者的親身經(jīng)歷看，飯店拒開(kāi)發(fā)票的套路，除了上述不成其理由的理由：經(jīng)理不在、發(fā)票已開(kāi)完、系統(tǒng)還在升級(jí)，以及施以小恩小惠的送飲料、抹零頭之外，還有消費(fèi)金額太小、團(tuán)購(gòu)與打折不能開(kāi)發(fā)票、總店才有權(quán)限開(kāi)發(fā)票等等，欺騙搪塞消費(fèi)者還理直氣也壯，消費(fèi)者在多數(shù)情況下只能忍氣吞聲。尤其是遇到小餐館老板說(shuō)自己小本生意、利潤(rùn)微薄沒(méi)法開(kāi)發(fā)票時(shí)，消費(fèi)者多半只好作罷。

事實(shí)上，商家拒開(kāi)發(fā)票的借口根本不值得一駁，套路一戳即破。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，發(fā)票是消費(fèi)維權(quán)的重要憑證，商家不開(kāi)具發(fā)票，等于變相剝奪了消費(fèi)者事后維權(quán)的機(jī)會(huì)；對(duì)商家來(lái)說(shuō)，發(fā)票是稅務(wù)機(jī)關(guān)控制稅源、征收稅款的重要依據(jù)，開(kāi)具發(fā)票是商家的法定義務(wù)。因此，商家不能以任何理由推諉消費(fèi)者索要發(fā)票的訴求。對(duì)此，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《稅務(wù)法》等都有明確規(guī)定。如果商家拒開(kāi)發(fā)票，消費(fèi)者完全可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴。

盡管消費(fèi)者對(duì)拒開(kāi)發(fā)票的商家可以投訴，為何拒開(kāi)發(fā)票的做法仍大行其道？一個(gè)重要原因在于，消費(fèi)者中缺少足夠多的較真者。大多數(shù)消費(fèi)者覺(jué)得，商家能開(kāi)發(fā)票就開(kāi)，自己多一個(gè)抽獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，不開(kāi)發(fā)票也沒(méi)啥大不了。事實(shí)上，如果消費(fèi)之后沒(méi)有發(fā)票，出現(xiàn)價(jià)格欺詐或消費(fèi)安全事件，維權(quán)就會(huì)變得異常艱難；不開(kāi)發(fā)票更是一種典型的逃稅行為，將導(dǎo)致國(guó)家稅款的流失，侵害公共利益和大眾福祉。對(duì)發(fā)票較真是消費(fèi)者具有社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)。

另一個(gè)重要原因在于，拒開(kāi)發(fā)票似乎法不責(zé)眾。按照《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，如果商家拒開(kāi)發(fā)票，經(jīng)查屬實(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期改正，并可對(duì)商家處以10000元以下罰款。然而拒開(kāi)發(fā)票的商家那么多，拒開(kāi)套路也是一個(gè)比一個(gè)深，又有多少存心逃稅的商家被處罰了？相關(guān)部門(mén)往往通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)查處拒開(kāi)發(fā)票的行為，就容易走入“民不舉，官不究”的尷尬。執(zhí)法人員應(yīng)該常態(tài)化地走到餐館飯店，對(duì)發(fā)票開(kāi)具情況予以常態(tài)檢查和整治。

有消費(fèi)者擔(dān)心，如果消費(fèi)者與執(zhí)法部門(mén)在發(fā)票問(wèn)題上較了真，商家納稅的錢(qián)便會(huì)轉(zhuǎn)嫁到商品或服務(wù)上，也許團(tuán)購(gòu)、打折等優(yōu)惠就沒(méi)有了，送飲料、抹零頭等“好事”也沒(méi)有了，到時(shí)大家又天天喊這樣貴那樣貴。確有這種可能。而化解這種可能，需要給飯店減稅，使其稅負(fù)進(jìn)一步降低。但這與商家應(yīng)該依法開(kāi)具發(fā)票是兩回事。