從實(shí)際來看，只要是“三資”管理做的好的地方，其經(jīng)濟(jì)就會發(fā)展的比較好。開展農(nóng)村集體的“三資”清理，這樣不僅僅可以處理好“三資”中的管理漏洞，起到“節(jié)流”的作用，同時(shí)還可以充分地挖掘集體存量資產(chǎn)資源的增值潛力，就也就相當(dāng)于“開源”的作用。這樣也就增加了村集體的積累，為農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)提供了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障，彌補(bǔ)了建設(shè)中資金不足的問題，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題

1、認(rèn)識不夠是造成“三資”管理難的首要原因。一直以來，農(nóng)村集體“三資”管理一直被認(rèn)為是村里的事，“村里的錢村里花、村里的資源村里用”，這沒有什么不對的。多數(shù)群眾也認(rèn)為反正資金資金、資產(chǎn)、資源也不是哪一個(gè)的，只要村不向群眾收費(fèi)就行了，根本就不關(guān)心財(cái)務(wù)運(yùn)行和資產(chǎn)資源使用情況。所以出現(xiàn)了“三資”管理中上級、下級都不能有效監(jiān)管的現(xiàn)象，帶來一系列不利于監(jiān)管的問題。如在清理登記工作中因組織不利、馬虎敷衍，造成資產(chǎn)資源家底不清。村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開搞形式、走過場，公開的形式、程序、內(nèi)容的真實(shí)性都無人問津，有的村甚至出現(xiàn)部分資金不入財(cái)政賬戶直接到村到人的資金“體外循環(huán)”的情況。因?yàn)檎J(rèn)識不夠，重視程度不高，忽視、放松對“三資”的管理，長期以來導(dǎo)致監(jiān)督管理的手段不多、措施不利，甚至于問題發(fā)生也得不到徹底解決，直接影響管理的實(shí)效。

2、“三資”家底不清。農(nóng)村“三資”涉及面廣，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動的，又有不動的；既有國家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入；還有籌資、捐資收入等，存在的形式復(fù)雜多樣。因而，無論是村干、村民或業(yè)務(wù)部門對“三資”的具體數(shù)量和價(jià)值都心中無數(shù)。

3、制度不完善 目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的財(cái)務(wù)管理制度，存在許多不完善的方面。如：會計(jì)中心不管理核算單位的承包合同，無法知道收款的時(shí)間和金額；村組支出的審核審批程序不規(guī)范，以行政手段代替經(jīng)濟(jì)管理，權(quán)責(zé)不明；在制度設(shè)計(jì)上會計(jì)中心忙于應(yīng)付資金的事后核算和監(jiān)督，沒有和村組有機(jī)配合，把監(jiān)督管理延伸到事前和事中。

4、 監(jiān)督不到位 各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對村級會計(jì)委托代理服務(wù)工作的關(guān)注和監(jiān)督不到位，未能及時(shí)研究和解決工作中遇到的實(shí)際問題，制約了該項(xiàng)工作的開展。

二、加強(qiáng)“三資”管理的對策和建議

解決農(nóng)村 “三資”管理中存在的問題，要注重源頭治理，從提高認(rèn)識、規(guī)范運(yùn)作、明晰產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)督查檢和進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)制度等幾個(gè)方面入手，完善村級會計(jì)委托代理機(jī)制，規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)“三資”管理的實(shí)效性。

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識， 建立健全財(cái)會人員考核激勵機(jī)制

針對村級財(cái)務(wù)管理工作重要性開展一系列培訓(xùn)和會議，確保鎮(zhèn)村干部充分認(rèn)識到農(nóng)村三資管理對農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)作用和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，把三資管理工作當(dāng)作農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作來抓。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極探索建立對村干部、村報(bào)賬員財(cái)務(wù)工作的考核辦法，對村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)保值增值的實(shí)績、村報(bào)賬員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，對業(yè)務(wù)精通、工作扎實(shí)、作風(fēng)正派的農(nóng)村財(cái)會人員要予以表彰和獎勵，積極宣傳典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。

2、加大農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)力度

這次“三資”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)量大、技術(shù)要求高。在清理工作開展過程中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級雖然召開了專題工作會議并進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識的簡要培訓(xùn)，但由于各村組領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同、業(yè)務(wù)人員對會計(jì)工作熟練程度不同，整項(xiàng)工作進(jìn)度較緩慢，特別是一些村級業(yè)務(wù)人員由于接觸會計(jì)工作不長，且沒有參加過系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，連最基本的會計(jì)科目都不甚了解，很難理解賬表關(guān)系，給此次清理工作帶來了很大的阻力。

目前，村級財(cái)務(wù)人員沒有固定編制，待遇較低，工作比較清苦，人員變動相對頻繁，接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會少之又少，整個(gè)村級農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)偏低。建議一方面使農(nóng)經(jīng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)形成長效機(jī)制，整合各種培訓(xùn)資金，定期對村級財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行會計(jì)知識教育、職業(yè)道德教育和法制教育，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)村級“三資”管理工作規(guī)范化、科學(xué)化；另一方面，通過上級各有關(guān)部門積極爭取，力爭將村級財(cái)務(wù)人員納入村委會在編人員，提高村級財(cái)務(wù)人員地位和待遇，營造一個(gè)良好的村級“三資”管理工作環(huán)境

3、加強(qiáng)農(nóng)村”三資”管理要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

農(nóng)村”三資”管理工作不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理的工作，更加是一項(xiàng)政治管理工作，農(nóng)村”三資”管理已經(jīng)成為了農(nóng)村證券建設(shè)以及農(nóng)村基層管理的需求，更加是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。近些年來，吉林省撫松縣農(nóng)村集體的資源管理、資產(chǎn)管理以及資金管理一直都是農(nóng)村人民群眾十分關(guān)注的問題，想要保證農(nóng)村”三資”管理的質(zhì)量，要求撫松縣各級政府和黨委必須要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對于農(nóng)村基層財(cái)會人員和基層干部的廉政教育、黨性教育，對他們實(shí)施管理知識的培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其法紀(jì)的觀念。與此同時(shí)，將”三資”管理納入到干部廉政考核以及崗位目標(biāo)考核之中，建立起一套行之有效的管理模式，使其能夠事有人監(jiān)、錢有人管、權(quán)有所限。對于那些違反”三資”管理制度的干部和黨員，要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府和黨委必須要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、健全制度，規(guī)范程序。建立健全村級資產(chǎn)、資源管理制度，是確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值的治本措施和重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)過程中，要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，在建立健全相關(guān)制度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定。要完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，要做到財(cái)簿齊全、記賬及時(shí)，獨(dú)立核算、規(guī)范管理。在處置資產(chǎn)資源、變更權(quán)履帶等問題上要規(guī)范程序，實(shí)行張榜公示，及時(shí)建立臺賬，村里要書面請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)嚴(yán)格審查把關(guān)后方能作用處置。