摘 要：正當(dāng)法律程序起源于英國，其實質(zhì)內(nèi)容深受自然正義價值理念的影響。在美國得到確認(rèn)和發(fā)展，有著悠久的歷史。正當(dāng)法律程序的適用涉及內(nèi)容十分廣泛，其適用基礎(chǔ)、重心以及保證構(gòu)成正當(dāng)法律程序適用的主要內(nèi)容。正當(dāng)法律程序的適用問題在理論與實踐上都有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：正當(dāng)法律程序；適用；基礎(chǔ)；重心；保證

在中國傳統(tǒng)社會，歷來都是重實體輕程序，在這種社會現(xiàn)狀下，與程序相關(guān)的許多問題都難以得到重視。當(dāng)前中國“正當(dāng)法律程序”制度的主要問題同樣不是法律制定層面，而是法律的適用層面。因此對正當(dāng)法律程序的適用進(jìn)行探究就非常有必要了。

1正當(dāng)法律程序的起源與發(fā)展

談到正當(dāng)法律程序，首先想到的是關(guān)于美國憲法中的正當(dāng)程序的條款。就如我們所知道的一樣，美國法法律制度繼承和發(fā)展了英國法。同樣，正當(dāng)法律程序亦是如此。正當(dāng)法律程序的概念來源與英國成文法，其內(nèi)涵則受到英國普通法上的自然正義原則的影響。

1215年的《英國大憲章》第39條規(guī)定：“除依據(jù)國內(nèi)法律之外，任何自由民不受監(jiān)禁人身、侵占財產(chǎn)、剝奪公民權(quán)、流放及其他任何形式的處罰，也不受公眾攻擊和驅(qū)逐?！斑@是以成文法的形式確立了正當(dāng)法律程序制度。

隨著社會的發(fā)展，各種法律文化不斷融合和發(fā)展，大陸法系國家越來越重視正當(dāng)法律程序制度，中國也是在不斷完善正當(dāng)法律程序制度。對于我們國家，正當(dāng)法律程序該如何去適應(yīng)，怎樣才能發(fā)揮它的最大效用呢。

2正當(dāng)法律程序適應(yīng)的基本內(nèi)容

正當(dāng)法律程序最初的主要形式和途徑是告知、說明理由、聽取申辯和公職人員在處理事務(wù)有利害關(guān)系時回避。正當(dāng)程序兩大基本要求：“任何人不能作為自己案件的法官；任何人不能未經(jīng)審訊就受到處罰，法官必須聽取辯護(hù)人的意見“在現(xiàn)代社會不斷繼承和發(fā)展。

2.1健全和普及正當(dāng)法律程序理念是正當(dāng)法律程序適用的基礎(chǔ)

一個完善的法律體系的建立并不是依賴與立法數(shù)量的多少，它包括立法、執(zhí)法、普法宣傳等各個方面。法律適用者整體對于某項具體法律制度背后所蘊(yùn)含的基本理念的接受是該項制度得以實施的前提條件。

然而針對中國社會法文化傳統(tǒng)及其他因素的影響，普及正當(dāng)法律程序理念有必要首先從立法者身上開始。中國作為一個大陸法系國家，自古就是“重實體，輕程序”，在中國傳統(tǒng)社會，統(tǒng)治中國的是世俗化的倫理綱常，“君君臣臣父父子子”觀念長期占據(jù)統(tǒng)治地位，程序觀念難以形成和發(fā)展。法律程序只有在自由主義的土壤中才能繁榮成長。

立法者作為法律制定的決策者，必須首先具備正當(dāng)法律程序理念，進(jìn)而加大對法律的具體實踐者和普通民眾的宣傳，這樣才能真正有利于促進(jìn)正當(dāng)法律程序的適用。

2.2保障當(dāng)事人的合法權(quán)利是正當(dāng)法律程序適用的重心

一個人如果不把利益轉(zhuǎn)變成權(quán)利，那么這種利益是不安定的，實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的裝置是程序。正當(dāng)法律程序制度的建立在于實現(xiàn)社會的公平正義，保障公民的合法權(quán)利。因此保障當(dāng)事人的權(quán)利是正當(dāng)法律程序適用的重心。

正當(dāng)法律程序要求對當(dāng)事人必須告知、說明理由、聽取申辯和公職人員的回避，這些制度性措施有效的保護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)利。在今天，正當(dāng)法律程序不斷發(fā)展，透明，在立法與執(zhí)法過程中，公民始終都參與其中，使法律的更加符合社會發(fā)展的需要。

正當(dāng)法律程序在保護(hù)公民合法權(quán)利的同時，也在保障公民的實體性權(quán)利。實體權(quán)利的實現(xiàn)需要借助一定的程序，程序設(shè)計的根本目的在于保障公民的實體性權(quán)利。

2.3完善法律法規(guī)，尤其是程序法規(guī)范是正當(dāng)法律程序適用的保證

缺乏程序要件的法制是難以協(xié)調(diào)運(yùn)作的，硬要推行之，則易于古代法家的嚴(yán)刑峻法同構(gòu)化。因此，在制定法律時就必須注重程序規(guī)范，在立法上，制定完善的法律，從源頭建立健全程序法規(guī)范，使正當(dāng)法律程序制度更具實效性。

在中國目前社會狀況下，程序法規(guī)范的健全影響著正當(dāng)法律程序適用的效果，完善的程序法規(guī)范能夠有效的保證正當(dāng)法律程序的適用。

3正當(dāng)法律程序適用之反思

培根曾說過：“一次不公正的判決，其惡果相當(dāng)于十次犯罪?！边^分追求實體正義而忽視程序正義的最終結(jié)果是沒有了正義。中西方都有著自己固有的特點，在對待正當(dāng)法律程序上也有所差異，因此，我們必須正確認(rèn)識“正當(dāng)法律程序”制度。在程序正義與實質(zhì)正義之間尋找一個完美的契合點，從而最終達(dá)到法律追求之正義。

4結(jié)語

正當(dāng)法律程序制度是完善的法律體系中的重要一環(huán)，對于中國來說，建立健全正當(dāng)法律程序意義十分重大，能夠有效促進(jìn)程序正義，推動實體正義。但是在正當(dāng)法律程序適用時，必須全面分析，不能完全照搬西方模式，要結(jié)合本國國情，吸取中西法文化精化，建立符合中國需要的正當(dāng)法律程序制度，促進(jìn)正當(dāng)法律程序適用的科學(xué)性。

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[2]劉東亮.《什么是正當(dāng)法律程序》載于《中國法學(xué)》，2010年底4期

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[6]皮羅·克拉瑪?shù)吕?《程序與民主》翟小波，劉剛譯.高等教育出版，2005年版

作者簡介：

李冠群（1992～）男，滿族，黑龍江哈爾濱人，法學(xué)碩士，上海海事大學(xué)法學(xué)院，研究方向：民商法。