趙陽

“老有所養(yǎng)”是中國人幾千年未變的追求，如何讓老人安心、快樂、充實(shí)地度過晚年是所有子女以及社會(huì)共同關(guān)注的話題。

養(yǎng)老新模式

養(yǎng)老驛站是近期流行起來的一種新型養(yǎng)老模式，和一般的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同，養(yǎng)老驛站立足于社區(qū)，規(guī)模較小、價(jià)格親民，服務(wù)囊括了家政、娛樂、健康等方面，讓老年人在家門口就能安心養(yǎng)老。在北京市海淀區(qū)永定路街道的六西社區(qū)就有這樣一家養(yǎng)老驛站。

在驛站最里面一間豆腐塊大小的房間里，92歲的鄭秀芬對(duì)著鏡子仔細(xì)瞧著理發(fā)師在自己頭上忙忙碌碌，銀白色的頭發(fā)被理發(fā)師小心翼翼纏繞上五顏六色的卷發(fā)棒，不一會(huì)兒，一頭漂亮的銀色小卷便誕生了，鄭秀芬滿意極了，在旁邊等候的女兒也贊不絕口。令人想不到的是，這次燙發(fā)只需要5塊錢。

在這間理發(fā)店里獨(dú)挑大梁的孟昭春師傅有著20多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，“我這不為賺錢，就是和養(yǎng)老驛站合作做公益，65歲以上老人只收5塊錢，85歲以上老人生日當(dāng)月免費(fèi)，每個(gè)月還有一次義務(wù)便民理發(fā)?！泵蠋煾嫡f他們就是要用最低價(jià)格來服務(wù)社區(qū)老人。

六西社區(qū)的養(yǎng)老驛站是由街道委托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)北京微生活家庭服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱“微生活”）合作運(yùn)營的，自2016年10月份開辦以來廣受好評(píng)，越來越多的老人從中受益。

永定路街道社區(qū)是20世紀(jì)5、60年代的老舊小區(qū)，居住在內(nèi)的大部分人都是中國航天科工集團(tuán)第二研究院（簡(jiǎn)稱“航天二院”）的老航天人。據(jù)該社區(qū)服務(wù)中心主任胡華東介紹，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)老齡人口達(dá)10%就已經(jīng)稱得上老齡化，而永定路街道社區(qū)的常住人口中，老年人已基本達(dá)到甚至超過了30%。早晨年輕人離家上班，社區(qū)里所見多是老年人的身影。胡華東自2015年接手社區(qū)工作后，一直對(duì)這里的特殊情況十分關(guān)注，認(rèn)為社區(qū)服務(wù)工作的重點(diǎn)就是服務(wù)老人?！拔覀円恢毕氚佯B(yǎng)老和家政結(jié)合在一起，2016年北京市老齡委主推養(yǎng)老驛站，我們用一年時(shí)間做調(diào)研和篩選，最終選定‘微生活來管理運(yùn)營，他們?cè)诰蛹茵B(yǎng)老這方面相當(dāng)專業(yè)?！?/p>

據(jù)“微生活”在驛站的負(fù)責(zé)人楊德霞介紹，便民理發(fā)只是養(yǎng)老驛站提供的服務(wù)之一，其他還包括家政管家服務(wù)、慰老配送、老年?duì)I養(yǎng)配餐、快樂驛站等，涵蓋了居家生活、身心健康等多個(gè)方面，單項(xiàng)服務(wù)超過400多項(xiàng)。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2017年1月，北京市常住人口中60歲以上老年人口數(shù)量已達(dá)350萬，同時(shí)以每天500人的速度在增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，全市老年人將突破400萬。

但是，由于中國的特殊國情，現(xiàn)在的很多老人只育有一個(gè)孩子，許多小家庭面臨著兩個(gè)獨(dú)生子女兼顧4位老人的處境，再加上撫養(yǎng)子女的責(zé)任，壓力可想而知。而受中國傳統(tǒng)思想的影響，大部分老人極其排斥入住養(yǎng)老院，免不了產(chǎn)生被拋棄的感覺，旁人會(huì)視之為“子女不孝”，兒女也會(huì)擔(dān)心外人對(duì)父母照顧不周，并且高檔養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很高，一般家庭很難負(fù)擔(dān)得起，養(yǎng)老問題便成為一大難題，成了全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。驛站式養(yǎng)老就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。

2016年5月3日，北京市老齡工作委員會(huì)發(fā)布《北京市支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策》，第一條就明確提出支持建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，要求各區(qū)政府無償提供服務(wù)設(shè)施，委托社會(huì)力量低償運(yùn)營，在2020年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站科學(xué)布局、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。永定路街道社區(qū)的養(yǎng)老新模式就是北京眾多養(yǎng)老驛站的一個(gè)縮影。

聚老 為老 樂老

六西社區(qū)驛站開辦以來好評(píng)如潮，這從理療項(xiàng)目的人氣上便可見一斑。

在理療室里，十多位老人按順序坐在椅子上，雙腳伸進(jìn)一套銀灰色的理療儀器里，享受著免費(fèi)服務(wù)。楊德霞說這是驛站最火的項(xiàng)目之一，即便每次都要排隊(duì)等候，老人們還是天天都來，風(fēng)雨無阻。70歲的王茵就是其中之一。

王茵是航天二院的老員工，退休之后便賦閑在家，做家務(wù)，照顧孫女，女兒雖在身邊，但工作繁忙，很少能抽出時(shí)間來陪伴自己。有一天，聽鄰居說小區(qū)里開了一家養(yǎng)老驛站，里邊設(shè)有免費(fèi)理療服務(wù)，王茵抱著試一試的心態(tài)去做了幾次，之后就再也停不下來了?！拔夷昙o(jì)大了，雖然沒有大病，但小毛病也很折磨人，孩子們工作忙也不想給他們添麻煩?！蓖跻鹫f她現(xiàn)在每天都過來排隊(duì)做理療，原來手腳尖麻木的情況都沒有了，季節(jié)交替的時(shí)候腿難受，現(xiàn)在也好多了，身體舒服了心情就好，每天來這里和鄰居們聊天很開心。

王茵回憶起自己父母在世的時(shí)候，很有感觸：“人老了都戀家，不愿意去住養(yǎng)老院，我是家里最大的孩子，里里外外都是我來打理，平時(shí)還得上班，照顧不到的時(shí)候老人遭罪，孩子心里也不好受。現(xiàn)在可趕上了好時(shí)候，我們不離開家有驛站來照料，兒女都放心，我們身體好，心情好，還能反過來再照顧他們好多年呢！”王茵樂呵呵地說。

楊德霞告訴記者，來這里的老人65歲以下的很少，年紀(jì)最大的都已經(jīng)97歲了?！袄先藗冞@么大年紀(jì)，我們的工作人員都盡最大的努力做好服務(wù)，不容一點(diǎn)兒閃失?！狈?wù)人員的耐心楊德霞都看在眼里，她說：“他們都是年輕人，但是一點(diǎn)兒也不毛躁，為老人們攙進(jìn)攙出，穿鞋脫鞋……我們的工作就是圍著老人轉(zhuǎn)，必須得有愛心、有耐心，把他們當(dāng)成自家老人去照顧，長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持下來真的很不容易。”

楊德霞之前是在家政行業(yè)工作，其間接觸到了養(yǎng)老，“我們國家在做養(yǎng)老的人太少了，做家政的時(shí)候我積累了一些資源，對(duì)這個(gè)行業(yè)比較熟悉，”她說：“我家里也有老人，為了我們自己的長(zhǎng)輩，也想在養(yǎng)老方面盡一份力?！北е@樣的想法，楊德霞尋著機(jī)會(huì)一頭扎進(jìn)了養(yǎng)老事業(yè)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一直是一項(xiàng)利潤(rùn)微薄的項(xiàng)目，小規(guī)模的養(yǎng)老驛站生存更是困難。以慰老配送來說，驛站房間一角的貨架上擺滿了大米、食用油等必需品，老人們不方便出門可以直接打電話要求配送，驛站負(fù)責(zé)送貨到家，但是低價(jià)賣出加上免費(fèi)送貨，每個(gè)月賣東西的收益還不夠一個(gè)員工的工資。

楊德霞坦誠自己現(xiàn)在每天都在為錢奔波：“我們一共5個(gè)員工，每個(gè)月工資至少也得兩萬塊錢，驛站項(xiàng)目基本都是免費(fèi)的，收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格也都低于市場(chǎng)價(jià)很多，根本不賺錢?！笔聦?shí)上，資金困難對(duì)于楊德霞來說也是意料之中，她說：“如果是為了賺錢那我不會(huì)來做養(yǎng)老驛站，只盯著錢就不可能繼續(xù)下去了?！本劾先?、為老人、樂老人，但行好事，莫問前程，這或許是最合適她們的定義。

因?yàn)閳?chǎng)地和資源有限，六西社區(qū)這家驛站場(chǎng)地很小，功能也比較分散，但是在胡華東看來，有就比沒有好，做就比不做強(qiáng)，后期可以再想辦法慢慢完善。驛站的建設(shè)也正在按照他的計(jì)劃一步步進(jìn)行著。

雖然條件不太成熟，但是六西社區(qū)的養(yǎng)老驛站為老人們的生活和身體健康提供了很多支持，居民們反響強(qiáng)烈，僅一個(gè)月后，街道服務(wù)中心就在六東社區(qū)開辦了第二家，如今，位于社區(qū)五街坊的第三家驛站也已于2017年2月底正式運(yùn)營，總面積達(dá)700多平米，有更大的空間供老人們活動(dòng)，配套也更規(guī)范、完善，還把各個(gè)功能區(qū)聚集在了一起，免去老人們來回奔波之苦。

不同于對(duì)養(yǎng)老的傳統(tǒng)認(rèn)知，胡華東認(rèn)為養(yǎng)老的第一步是養(yǎng)生，最后才是解決失能問題。所以社區(qū)最初開辦的養(yǎng)老驛站把重點(diǎn)放在了第一步，通過理療、講座、娛樂等各種活動(dòng)來延緩甚至減少失能老人的出現(xiàn)，從源頭上解決養(yǎng)老問題，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。針對(duì)已經(jīng)處于失能、半失能狀態(tài)的老人，新開辦的五街坊驛站也增加了日間照料、助餐、助浴、康復(fù)服務(wù)等項(xiàng)目，家人可把老人短期托管在家門口，由專業(yè)護(hù)工來照料。并且驛站已經(jīng)著手發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，以求為老人創(chuàng)造更好條件。胡華東表示，這也被稱作“喘息服務(wù)”，保障老人生活無虞的前提下，讓家人也適時(shí)喘口氣。

老人集中區(qū)域全覆蓋

2016年8月10日，在“市民對(duì)話一把手，北京新表達(dá)”系列訪談節(jié)目中，北京市民政局局長(zhǎng)李萬鈞透露，現(xiàn)階段只有4%左右的老年人是到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，96%的老人是在社區(qū)和家里養(yǎng)老。他表示，目前北京市已建立起四級(jí)居家養(yǎng)老體系，第一級(jí)為市級(jí)，以市老齡辦牽頭，研究整體布局；第二級(jí)為區(qū)級(jí)，現(xiàn)在正在建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，把區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老資源整合在一起，形成合力；第三級(jí)為街道，3年來已建成200多個(gè)養(yǎng)老照料中心，讓老年人不出街道就能找到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；最后一級(jí)就是建在老人身邊的社區(qū)養(yǎng)老驛站。

按照規(guī)劃，“十三五”期間，北京市將建成1000個(gè)以上社區(qū)養(yǎng)老驛站。李萬鈞指出，養(yǎng)老驛站是根據(jù)老年人的分布密集程度來設(shè)置的，2016年已建設(shè)150家，2017年計(jì)劃再建200家以上，預(yù)計(jì)“十三五”期間，基本做到老年人較集中地區(qū)全覆蓋。

在政府鼓勵(lì)政策的引導(dǎo)下，近幾年北京養(yǎng)老市場(chǎng)的空間不斷加大，各路資本紛紛涌入，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐年增多。驛站式養(yǎng)老這種新模式也成為很多機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)的新機(jī)遇。然而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)回報(bào)周期長(zhǎng)、利潤(rùn)微薄，養(yǎng)老驛站又受規(guī)模小且價(jià)格低廉的特性所限，很難營利來支持長(zhǎng)久運(yùn)行。另外，作為新興事物，其設(shè)計(jì)、運(yùn)營等都還需進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范，一些社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老驛站仍持觀望態(tài)度。北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵并不避諱社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題和缺陷，提出了“酒店集團(tuán)”形式連鎖經(jīng)營社區(qū)養(yǎng)老驛站的新思路，之后多家大型養(yǎng)老企業(yè)爭(zhēng)相布局。2016年9月份，北京第一家全國資運(yùn)營養(yǎng)老驛站管理集團(tuán)—北京誠和敬驛站養(yǎng)老服務(wù)有限公司正式成立。

位于牛街街道的西城區(qū)首家養(yǎng)老驛站在常規(guī)服務(wù)下增加了為經(jīng)濟(jì)困難失能老人家庭進(jìn)行房屋適老化改造的項(xiàng)目；東城區(qū)朝陽門街道的新鮮社區(qū)養(yǎng)老驛站為老人們建立個(gè)人檔案，存儲(chǔ)著其健康數(shù)據(jù)隨時(shí)監(jiān)測(cè)……目前，養(yǎng)老驛站這種居家養(yǎng)老的新模式在北京遍地開花，并且在南京也早已開始試點(diǎn)服務(wù)，期待今后更多的家庭從中受益。