韋斐瓊

（中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院，北京市100872）

“一帶一路”戰(zhàn)略紅利下跨境電商發(fā)展對(duì)策

韋斐瓊

（中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院，北京市100872）

“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)巨大紅利，也對(duì)我國(guó)跨境電商發(fā)展顯示出極大的正效應(yīng)。從短期看，可以將跨境電商發(fā)展水平提升50%以上，從長(zhǎng)期看，則可以提升60%以上。因此，應(yīng)充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，尤其是沿線(xiàn)各省市區(qū)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，明確本區(qū)域產(chǎn)品在“一帶一路”區(qū)域的市場(chǎng)份額和潛在空間，因地制宜，加速發(fā)展跨境電商，將理論利好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)利益；以跨境電商為著力點(diǎn)縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展；強(qiáng)化以個(gè)性化和多樣化需求為主導(dǎo)的消費(fèi)理念，為“一帶一路”區(qū)域的消費(fèi)者提供低成本的消費(fèi)倍增平臺(tái)；積極推進(jìn)“一帶一路”區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的高效對(duì)接，消除物流和法律瓶頸，推動(dòng)跨境電商質(zhì)和量齊頭并進(jìn)。

跨境電商；跨境物流；一帶一路；電商物流；電商繁榮程度

一、導(dǎo)言

隨著“一帶一路”倡議的國(guó)際認(rèn)可度不斷提升，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)參與其中，為了將“一帶一路”區(qū)域發(fā)展成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性顯著的經(jīng)濟(jì)區(qū)，諸多優(yōu)惠和扶持政策相繼出臺(tái)，其中與發(fā)展迅猛的跨境電商相匹配的政策良多。在金融危機(jī)之后，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都在探尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，跨境電商成為諸多國(guó)家和地區(qū)的占優(yōu)選擇。李克強(qiáng)總理訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯時(shí)指出，應(yīng)該大力推動(dòng)中俄跨境電子商務(wù)合作，加強(qiáng)“一帶一路”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。在我國(guó)國(guó)內(nèi)，各省市區(qū)圍繞跨境電商發(fā)展積極布局，“一帶一路”沿線(xiàn)省份更是大面積推出利好政策，促進(jìn)跨境電商的快速發(fā)展。

二、中國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電商主要指的是跨境網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定階段的新型貿(mào)易形態(tài)，是電子商務(wù)和跨境貿(mào)易的有機(jī)結(jié)合，也是普通百姓直接參與國(guó)際貿(mào)易的重要渠道。根據(jù)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（UPU）國(guó)際郵政包裹的數(shù)據(jù)，2011—2014年間，國(guó)際包裹增長(zhǎng)了48%；2015年度全球跨境電子商務(wù)報(bào)告也顯示，全球跨境電子商務(wù)以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)[1]。全球金融危機(jī)之后，跨境電商在我國(guó)迅速發(fā)展，與傳統(tǒng)貿(mào)易的低迷形成鮮明對(duì)比，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新生力量。

（一）跨境電商規(guī)模不斷擴(kuò)大

從表1可知，2010—2015年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，占進(jìn)出口貿(mào)易總規(guī)模的比重從2010年的4.4%增加到2015年的19.5%，約占進(jìn)出口貿(mào)易總額的五分之一[2]。2015年跨境電商中的零售進(jìn)口業(yè)務(wù)更是出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。2016年10月，中國(guó)跨境電商領(lǐng)袖峰會(huì)宣布，2016年上半年跨境電子商務(wù)交易規(guī)模為2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30%。在外貿(mào)形勢(shì)空前嚴(yán)峻復(fù)雜之際，跨境電商成為助力中國(guó)外貿(mào)抵擋“寒冬”、實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

表1 2010—2015年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易及跨境電商交易規(guī)模 萬(wàn)億元

（二）跨境電商的創(chuàng)匯能力逐步提升

依據(jù)商務(wù)部和中國(guó)電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)，從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，出口在我國(guó)跨境電商的業(yè)務(wù)中占絕大多數(shù)，但進(jìn)口所占比例也在逐年提高，這反映了中國(guó)各地出口創(chuàng)匯的巨大潛力。目前，出口在我國(guó)跨境電商交易中占比為86.7%，進(jìn)口占比為13.3%[3]，利用跨境電商促進(jìn)進(jìn)口有很大的潛力。從交易模式來(lái)看，我國(guó)跨境電商交易中B2B的份額超過(guò)90%，由于B2B交易量較大，訂單較為穩(wěn)定（參見(jiàn)表2），但隨著“一帶一路”政策降低了電商物流成本，B2C有著很大的增長(zhǎng)空間。從貿(mào)易對(duì)象上看，在出口端，美國(guó)和歐盟市場(chǎng)較為穩(wěn)定，東盟等群體增長(zhǎng)迅速，進(jìn)口端以美國(guó)、日本、新西蘭發(fā)達(dá)國(guó)家為主。而跨境電商的賣(mài)家集中分布于東部沿海省份，中西部地區(qū)尤其是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)省份如能快速發(fā)展，將給我國(guó)跨境電商注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

表2 2011—2015年中國(guó)出口跨境電商市場(chǎng)交易規(guī)模

總體來(lái)看，我國(guó)跨境電商已經(jīng)具備了相當(dāng)大的規(guī)模，并且在進(jìn)出口增長(zhǎng)疲軟的環(huán)境下依然實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，即將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，政府將大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貿(mào)易環(huán)境，這些政策都將利好于跨境電商的發(fā)展。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略加速我國(guó)跨境電商發(fā)展

“一帶一路”戰(zhàn)略給沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)巨大紅利，能夠快速推進(jìn)這一區(qū)域各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的互聯(lián)互通，作為發(fā)起國(guó)，中國(guó)也是重要的受益國(guó)之一。目前，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略形成的發(fā)展紅利主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)跨境路網(wǎng)和口岸建設(shè)，降低了流通成本。第二，為對(duì)外貿(mào)易往來(lái)提供政策支持，在清關(guān)、稅收等方面都出臺(tái)了一系列專(zhuān)項(xiàng)政策，國(guó)際貿(mào)易摩擦減少。第三，使國(guó)際交流更加頻繁，多邊文化經(jīng)濟(jì)交流加深，為中國(guó)企業(yè)走出去、為商品雙向流通提供潛在市場(chǎng)。這些紅利使我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的跨境成本快速降低，不斷消除貿(mào)易瓶頸，為中國(guó)制造和中國(guó)企業(yè)“走出去”提供良好的發(fā)展機(jī)遇，成為中國(guó)跨境電商快速發(fā)展的重要保障。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略為跨境電商發(fā)展提供政策支持

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略成為各界焦點(diǎn)，一系列優(yōu)惠和扶持政策在相應(yīng)領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)。為了在外貿(mào)寒冬期使跨境電商成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，中央政府相關(guān)部門(mén)及各地方政府相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的優(yōu)惠政策（參見(jiàn)表3）。

表3 扶持規(guī)范跨境電商發(fā)展政策一覽

隨著這些政策的出臺(tái)，中國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，不但降低了跨境電商企業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)普通人更好更快地購(gòu)買(mǎi)海外商品提供了難得的機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，諸如小紅書(shū)等在內(nèi)的各家電商得以將跨境清算時(shí)間大幅縮短，將交易范圍擴(kuò)展到生鮮等高難度商品，為中國(guó)的消費(fèi)者提供了便利。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)了跨境物流體系建設(shè)

“一帶一路”戰(zhàn)略涉及70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并且隨著國(guó)際認(rèn)可度的提高，成員還處于動(dòng)態(tài)增加之中。然而，客觀審視“一帶一路”區(qū)域，空間距離橫跨亞洲、非洲和歐洲，長(zhǎng)距離空間跨度的經(jīng)濟(jì)合作必然對(duì)物流提出較高的要求，尤其是在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下。為了提升物流效率，各國(guó)均積極致力于物流軟硬件設(shè)施的建設(shè)和完善，“一帶一路”戰(zhàn)略為其快速推進(jìn)提供了契機(jī)。

就鐵路設(shè)施方面而言，首先，東部沿海港口（海上絲綢之路的起點(diǎn)）與內(nèi)地的貨物銜接運(yùn)輸，即海鐵聯(lián)運(yùn)。其次，中國(guó)規(guī)劃建設(shè)了自?xún)?nèi)地鐵路主干線(xiàn)（也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流主干道）與海上絲綢之路的主要樞紐點(diǎn)銜接的國(guó)際鐵路通道。如孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的主通道、自昆明到緬甸實(shí)兌港的中緬鐵路，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的主通道、自喀什到巴基斯坦瓜德?tīng)柛鄣闹邪丸F路，把“一帶一路”連接起來(lái)，構(gòu)成了絲綢之路亞歐大陸橋的完整經(jīng)濟(jì)帶。再次，配合海上絲綢之路到歐洲運(yùn)輸，協(xié)助歐盟國(guó)家建設(shè)中歐陸?？炀€(xiàn)。目前，包括中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、坦贊鐵路等項(xiàng)目都在積極推進(jìn)。此外，中國(guó)還與包括美國(guó)、俄羅斯、巴西、泰國(guó)在內(nèi)的28個(gè)國(guó)家洽談高鐵合作項(xiàng)目。

就航空設(shè)施方面而言，2015年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)開(kāi)通了重慶—羅馬、西安—羅馬、北京—布拉格、北京—特拉維夫、北京—曼徹斯特等多條直飛航線(xiàn)，進(jìn)一步豐富了“一帶一路”沿線(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局。例如，海南航空共運(yùn)營(yíng)北京—布魯塞爾、北京—柏林、北京—莫斯科、北京—圣彼得堡、杭州—西安—巴黎等9條歐洲航線(xiàn)。

就管道設(shè)施方面而言，中國(guó)與其他沿線(xiàn)國(guó)家正在“一帶一路”區(qū)域建設(shè)多條能源通道，包括中亞四條能源管線(xiàn)、海上絲路能源樞紐、中俄油氣管線(xiàn)合作、中巴能源走廊、中緬能源通道等。其中，重大項(xiàng)目有中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)一攬子重大項(xiàng)目建設(shè)，雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港先期建設(shè)、中巴喀喇昆侖公路二期改造、中俄原油管道復(fù)線(xiàn)工程、中俄和中亞油氣管線(xiàn)、希臘比雷埃夫斯港等建設(shè)取得重大進(jìn)展。

就貨運(yùn)班列而言，在2011年，重慶開(kāi)通渝（重慶）新（新疆）歐（歐洲）國(guó)際定期貨運(yùn)班列。渝新歐班列是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最早開(kāi)通的五定班列（定點(diǎn)、定線(xiàn)、定車(chē)次、定時(shí)、定價(jià)），從重慶出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，通過(guò)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，最后抵達(dá)德國(guó)的杜伊斯堡。在2014年6月，安徽開(kāi)通了連接新亞歐大陸橋的貨運(yùn)專(zhuān)列，途經(jīng)西安、烏魯木齊、阿拉山口直達(dá)哈薩克斯坦阿拉木圖，使安徽到中亞的貨運(yùn)時(shí)間大大縮短。蘭州也繼鄭州、武漢、成都、重慶、西安之后成為第6個(gè)擁有內(nèi)陸鐵路口岸的城市，開(kāi)通“蘭州號(hào)”，截至2017年2月，共計(jì)開(kāi)行班列111列、4 919車(chē)?！疤m州號(hào)”中歐、中亞班列的運(yùn)行，集中全國(guó)貨源，將蘭州鐵路口岸打造為國(guó)內(nèi)中歐班列的編組站，貫通了蘭州至南亞的鐵公海聯(lián)運(yùn)通道。

從港口建設(shè)來(lái)看，由于21世紀(jì)海上絲綢之路的重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋延伸至歐洲，以及從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。因此，以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢、安全、高效的運(yùn)輸大通道，我國(guó)正在完善上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門(mén)、泉州、?？?、三亞等15個(gè)沿海港口建設(shè)。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略為跨境電商開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)

“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造極好的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求，如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求一開(kāi)始強(qiáng)制性制度變遷的因素也在發(fā)揮作用，那么“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求就是誘致性制度變遷的內(nèi)生要求。近年來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度放緩，跨境電子商務(wù)卻保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。自2013年起出臺(tái)了眾多促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，眾多政策紅利為跨境電子商務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，可見(jiàn)，跨境電子商務(wù)正成為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前中國(guó)的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主要分布于美、英、德、法等發(fā)達(dá)國(guó)家，但同時(shí)，隨著新興市場(chǎng)的不斷崛起，俄羅斯、巴西、印度等市場(chǎng)由于本國(guó)電子商務(wù)并不發(fā)達(dá)但需求旺盛正成為中國(guó)跨境電子商務(wù)的新興市場(chǎng)，而中國(guó)制造的產(chǎn)品物美價(jià)廉，在這些國(guó)外市場(chǎng)上具有較大競(jìng)爭(zhēng)力。此外，亞洲周邊市場(chǎng)如東南亞市場(chǎng)，由于國(guó)內(nèi)制造業(yè)相對(duì)薄弱，也是具有較大市場(chǎng)潛力的地區(qū)；國(guó)內(nèi)電子商務(wù)并不發(fā)達(dá)的中東歐、拉丁美洲、非洲等地區(qū)，也將是未來(lái)中國(guó)跨境電子商務(wù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，國(guó)外對(duì)中國(guó)制造的大量需求促進(jìn)了中國(guó)跨境電商的迅速發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略更是為這一順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的新發(fā)展提供了諸多保證。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)踐中，由于“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍滯后，所以跨境電商的發(fā)展需要滿(mǎn)足區(qū)域化要求，不能照搬國(guó)際跨境電商范式，即“一帶一路”區(qū)域的跨境電商發(fā)展需要有自己的創(chuàng)新性思路[4]。然而由于通關(guān)、物流、支付平臺(tái)的安全性及用戶(hù)信息的泄露等問(wèn)題成為制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，在“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)探索跨境電子商務(wù)發(fā)展模式，順應(yīng)了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。當(dāng)前，中國(guó)由要素驅(qū)動(dòng)型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略，各個(gè)產(chǎn)業(yè)必須積極探索創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，一帶一路戰(zhàn)略區(qū)跨境電子商務(wù)也必須創(chuàng)新發(fā)展模式。

四、“一帶一路”區(qū)域跨境電商發(fā)展的制約因素

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平限制物流成本下降空間

物流是電子商務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)于跨境電商來(lái)說(shuō)，物流更是至關(guān)重要?？缇澄锪魃婕皣?guó)內(nèi)外的物流、海關(guān)、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，物流的產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)、環(huán)節(jié)更多，跨境電商的物流成本居高不下?？缇畴娚逃唵涡?、頻率高、退換貨麻煩、結(jié)匯煩瑣、退繳稅困難，加上海關(guān)查扣、快遞拒收等不確定因素，跨境電商的物流面臨更大的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨境電商物流的成本占到商品總成本的20%～30%，[5]而跨境電商的“主力軍”是中小企業(yè)，高昂的物流費(fèi)用極大地壓縮了這些企業(yè)的利潤(rùn)空間。同時(shí)，跨境物流的運(yùn)輸效率低、時(shí)間長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)物流企業(yè)在全球的覆蓋范圍、物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流配送效率、物流信息處理、物流服務(wù)系統(tǒng)等方面尚處于較低水平，而依靠轉(zhuǎn)運(yùn)公司完成跨境物流容易造成供應(yīng)鏈斷裂，降低商品流轉(zhuǎn)速度。

我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)面臨的另一大阻礙，是物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。比如，我國(guó)和中亞一些國(guó)家的鐵路標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致鐵路運(yùn)力明顯不足；民航方面，我國(guó)具備與中亞相關(guān)國(guó)家通航條件的大型機(jī)場(chǎng)少，直航航線(xiàn)更少；其他方面的基礎(chǔ)設(shè)施連接情況也比較差，這些因素都直接影響著跨境電商物流的健康快速發(fā)展。

（二）沿線(xiàn)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異限制了跨境電商的市場(chǎng)規(guī)模

“一帶一路”在中國(guó)境內(nèi)涉及西北、東北、西南、東部、中部等地區(qū)的18個(gè)省級(jí)行政區(qū)，但是這些省份電子商務(wù)發(fā)展水平參差不齊。現(xiàn)階段，東部地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展成熟，其中，浙江、廣東、福建具有較好的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，浙江省有電商百佳縣41個(gè)，福建省有16個(gè)，廣東、廣西、云南、新疆的百佳電商縣均不足15個(gè)，有9個(gè)省市區(qū)的電商百?gòu)?qiáng)縣則是空白。[6]總體來(lái)看，西北地區(qū)省份的電子商務(wù)發(fā)展落后，東北地區(qū)省份處于中下發(fā)展水平，西南地區(qū)省份具有一定的電子商務(wù)基礎(chǔ)，只有東南沿海地區(qū)省份的電子商務(wù)發(fā)展成熟，具備深化開(kāi)拓跨境電子商務(wù)的條件和能力。而在2012年開(kāi)始，跨境電商服務(wù)試點(diǎn)在上海、重慶、鄭州、杭州、寧波五個(gè)城市啟動(dòng)，2013年10月以后，這一試點(diǎn)在全國(guó)有條件的地方開(kāi)始全面擴(kuò)展，這一輪的試點(diǎn)主要是在物流集散地、口岸或是產(chǎn)品生產(chǎn)地等，這些地區(qū)因?yàn)槲锪鲀?yōu)勢(shì)和產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)具有發(fā)展跨境電子商務(wù)更好的條件和基礎(chǔ)。相較而言，中西部一些地區(qū)雖然地處一帶一路沿線(xiàn)的優(yōu)良地理位置，但由于電商發(fā)展不夠成熟影響了其跨境電商的供給能力，從而在流通效率和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上影響了跨境電商的發(fā)展。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略紅利的釋放效應(yīng)存在區(qū)域差異

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)理念等差異，與“一帶一路”區(qū)域跨境電商相匹配的各項(xiàng)優(yōu)惠政策在各個(gè)地區(qū)能夠發(fā)揮的效應(yīng)和促進(jìn)作用出現(xiàn)極大差異，東部地區(qū)借助優(yōu)惠政策正在甚至已經(jīng)將跨境電商培育為中國(guó)新常態(tài)時(shí)期新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而西北等地區(qū)尚在境內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行海外代購(gòu)的跨境電商嘗試，對(duì)諸多優(yōu)惠扶持政策尚不能有效把握和利用。例如，福建和新疆分別承載著絲綢之路核心區(qū)的功能，也是對(duì)外開(kāi)放的主要窗口，但是，福建物流基礎(chǔ)好，人均收入高，消費(fèi)能力強(qiáng)，能夠成為跨境電商的主要消費(fèi)地，而新疆更多的只是承擔(dān)口岸建設(shè)和對(duì)外窗口職能，在消費(fèi)力上則不能同日而語(yǔ)。

同樣，在“一帶一路”戰(zhàn)略下，各省市區(qū)也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況積極進(jìn)行對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展。沿線(xiàn)省份更是抓住機(jī)遇補(bǔ)齊自身短板，與國(guó)際接軌，增加對(duì)周邊國(guó)家的投資，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)跨境貿(mào)易和跨境電子商務(wù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施成果如何很大程度上要依靠地方政府的政策配套與執(zhí)行。因而，“一帶一路”沿線(xiàn)省份對(duì)政策紅利的把握程度也會(huì)影響跨境電子商務(wù)的發(fā)展條件和發(fā)展水平。

五、“一帶一路”政策紅利對(duì)跨境電商發(fā)展的定量分析

為實(shí)證測(cè)算不同因素對(duì)跨境電商發(fā)展的影響，并探究“一帶一路”政策對(duì)不同省份跨境電商影響的差異性，使用面板數(shù)據(jù)識(shí)別各指標(biāo)的影響因素，并做出相應(yīng)測(cè)算。與已有研究[7-8]不同的是，本研究不僅僅從定性角度進(jìn)行分析，還構(gòu)建交叉項(xiàng)識(shí)別沖擊的異質(zhì)性，有別于文獻(xiàn)常用的因子模型的思路[9]。從中經(jīng)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)（CEIC）選取2006—2014年的GDP、人口等指標(biāo)作為控制變量；將公路數(shù)量和公路貨運(yùn)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)作為控制變量，此數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)交通統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文快遞數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)郵政官網(wǎng)以及各省市區(qū)郵政局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。設(shè)定“一帶一路”區(qū)域跨境電商發(fā)展的啞變量和東中西部地區(qū)的啞變量以控制“一帶一路”戰(zhàn)略的影響。由于跨境電商的數(shù)據(jù)不可得，但是跨境電商的繁榮程度和電商物流的繁榮程度高度相關(guān)，因此，用物流數(shù)據(jù)作為跨境電商發(fā)展的代理變量，分析“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)跨境電商發(fā)展因素的影響。

將因變量設(shè)為電商繁榮程度，用快遞數(shù)量作為電商繁榮程度的代理變量。電商大多通過(guò)快遞發(fā)貨，而商務(wù)件比例一般較為穩(wěn)定，通過(guò)快遞數(shù)量能夠反映電商發(fā)展的趨勢(shì)，快遞數(shù)據(jù)來(lái)自于地方郵政局網(wǎng)站。由于各地統(tǒng)計(jì)口徑不同，共有郵政快遞和快遞兩種口徑，數(shù)據(jù)范圍互有重疊，缺失值較多，本文選取該省份兩個(gè)概念數(shù)據(jù)的最大值作為電商繁榮程度的代理變量。自變量為“一帶一路”變量和東中西部地區(qū)變量，控制變量為GDP、人均GDP、GDP增速、公路貨運(yùn)量、公路里程等，表4為主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

“一帶一路”效應(yīng)的識(shí)別策略是：

其中，dianshang是電商繁榮程度的代理變量，需要著重關(guān)注dummy×year的系數(shù)，即“一帶一路”政策隨時(shí)間的影響因素。dummy的系數(shù)為初始年份各省份之間電商發(fā)展水平的差異，反映了初始年份“一帶一路”沿線(xiàn)省份和非“一帶一路”沿線(xiàn)省份之間電商水平的差異比例。由于這一系數(shù)會(huì)被省份固定效應(yīng)吸收，所以所有回歸不控制省份固定效應(yīng)。全部回歸均使用對(duì)數(shù)形式。

考慮到“一帶一路”政策全面推行是在2013年，所以2013年前后的政策影響可能有差異，構(gòu)建dummy×treat變量，用雙重差分（DID）的方式度量前后差異。其中，將treat定義為：2013/2014年為1，之前為0。

表4 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

表5 “一帶一路”沿線(xiàn)電商繁榮程度

表5回歸結(jié)果顯示，當(dāng)加入“一帶一路”沿線(xiàn)區(qū)域變量與年份交互項(xiàng)時(shí)，電商繁榮程度系數(shù)約為14%。考慮偏效應(yīng)，其含義是“一帶一路”沿線(xiàn)省份比非沿線(xiàn)省份每年電商業(yè)務(wù)數(shù)量上升約14%，考慮到數(shù)據(jù)使用的是快遞業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)，而已有研究顯示電商業(yè)務(wù)量上升要大于快遞業(yè)務(wù)量，因此，這一估計(jì)系數(shù)反映了其下限，實(shí)際增速差異可能更高?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)區(qū)域變量可能是負(fù)數(shù)，這是隨機(jī)因素引致的殘差影響所致，這一變量不反映政策影響，僅反映兩組省份本身的天然差異?！敖z綢之路”沿線(xiàn)各省份底子差、基數(shù)小，按系數(shù)比較只要花費(fèi)4年時(shí)間就能彌補(bǔ)其劣勢(shì)，足見(jiàn)沿線(xiàn)省份在電商發(fā)展大潮下的潛力。東部地區(qū)促進(jìn)電商繁榮程度約為112.2%，其他地區(qū)對(duì)電商繁榮程度的影響不顯著?？梢哉f(shuō)明，由于目前國(guó)內(nèi)電子商務(wù)在東中西部布局不均勻、發(fā)展程度不均衡，在一定程度上影響了電子商務(wù)的繁榮程度。

需要注意的是，這一回歸結(jié)果并不完全表示政策的影響程度，而更多識(shí)別的是“一帶一路”沿線(xiàn)省份的潛力大于非沿線(xiàn)省份，理由是2013年之前并沒(méi)有“一帶一路”相應(yīng)政策出臺(tái)。從數(shù)據(jù)結(jié)論也能看出，沿線(xiàn)的省份電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，政策的沖擊程度在表5中可以識(shí)別。

為明晰“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)電商繁榮程度的影響，構(gòu)造“一帶一路”區(qū)域變量與政策實(shí)施變量的交互項(xiàng)，并分別進(jìn)行OLS回歸和面板估計(jì)，得到表6的回歸結(jié)果。表6中，“一帶一路”區(qū)域變量與政策實(shí)施變量的交互項(xiàng)顯著性良好，在OLS回歸下，隨著政策實(shí)施，電商繁榮程度提高約63%，而通過(guò)面板估計(jì)，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施將會(huì)使受影響省份的電商繁榮程度提高約52%。單獨(dú)放入“一帶一路”區(qū)域變量時(shí)，參數(shù)均不顯著。同樣，東部地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展情況使電商繁榮程度顯著提高，而中部地區(qū)不顯著。可以說(shuō)明，這一估計(jì)識(shí)別出了2013年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后沿線(xiàn)區(qū)域電商發(fā)展的差異?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施對(duì)沿線(xiàn)省份電子商務(wù)發(fā)展有顯著的積極影響，并且區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展程度不均衡影響了電商繁榮程度。

表6 “一帶一路”戰(zhàn)略紅利與電商發(fā)展相關(guān)性回歸分析

六、借助“一帶一路”戰(zhàn)略紅利推進(jìn)跨境電商發(fā)展的建議

實(shí)證分析表明，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)“一帶一路”區(qū)域跨境電商發(fā)展具有極大的正面效應(yīng)，模型中的高權(quán)重因子良好則能有效推進(jìn)跨境電商的質(zhì)和量齊頭并進(jìn)。

（一）充分利用推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的優(yōu)惠政策

在“一帶一路”戰(zhàn)略提出之前，跨境電商對(duì)“一帶一路”區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且作用權(quán)重較大，均在0.3以上?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施后，諸多優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)跨境電商發(fā)展顯示出極大的正效應(yīng)。從短期看，可以將跨境電商發(fā)展水平提升50%以上；從長(zhǎng)期看，則可以提升60%以上。對(duì)各地區(qū)而言，將這一理論利好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，需要從其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，在充分明確本區(qū)域產(chǎn)品在“一帶一路”的市場(chǎng)份額和潛在空間的情況下，因地制宜地落實(shí)好這些政策，因?yàn)橥七M(jìn)“一帶一路”區(qū)域跨境電商發(fā)展的優(yōu)惠政策在實(shí)踐中存在區(qū)域性和差異性。如果忽略這一本質(zhì)，以劃一范式推行這些政策和措施，必然在跨境電商這一新型商務(wù)業(yè)態(tài)下進(jìn)一步加速拉大區(qū)域差距，同時(shí)，也極大地限制了這些優(yōu)惠政策的充分實(shí)施。

（二）以跨境電商為著力點(diǎn)縮小區(qū)域發(fā)展差距

在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的相關(guān)政策尚未制定時(shí)，在我國(guó)的東中西部，跨境電商的發(fā)展差距較大?！耙粠б宦贰眳^(qū)域的跨境電商對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)極為有限，甚至負(fù)相關(guān)，中部地區(qū)的跨境電商對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生推動(dòng)作用，但是作用極為有限，與之形成鮮明對(duì)比的是，東部地區(qū)的跨境電商已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到112.2%，即已經(jīng)有能力帶動(dòng)其他區(qū)域發(fā)展跨境電商，近年來(lái)跨境電商業(yè)務(wù)多由東部地區(qū)的電子商務(wù)平臺(tái)承接就是很好的佐證。但是，隨著實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)政策的出臺(tái)，跨境電商得到長(zhǎng)足發(fā)展，區(qū)域差距因此縮小的態(tài)勢(shì)極為明顯。從實(shí)證結(jié)果可以看出，在短期，由于“一帶一路”區(qū)域跨境電商自我發(fā)展起步較晚，可能依然呈現(xiàn)負(fù)貢獻(xiàn)狀況，但是從中長(zhǎng)期看，跨境電商對(duì)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，貢獻(xiàn)水平可從-0.693提升至0.149。在中部地區(qū)，跨境電商的貢獻(xiàn)水平會(huì)顯著下降，由前期的0.217降至0.148，從長(zhǎng)期看，有進(jìn)一步下降的可能性，這是由于中部地區(qū)的產(chǎn)品在“一帶一路”區(qū)域的市場(chǎng)份額極為有限所致。在東部地區(qū)，隨著“一帶一路”區(qū)域自我發(fā)展能力的提升，東部地區(qū)在我國(guó)境內(nèi)主導(dǎo)跨境電商業(yè)務(wù)的格局將會(huì)打破，因此，在短期跨境電商的貢獻(xiàn)水平會(huì)有所下降，從1.122降至1.083，但是這一局面有持續(xù)的可能性，所以，從長(zhǎng)期看，跨境電商對(duì)東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能是0.434，這也表明當(dāng)前東部跨境電商很大比重的收益源于中西部地區(qū)的產(chǎn)品。從上述分析可知，積極引導(dǎo)“一帶一路”區(qū)域發(fā)展跨境電商，能夠有效縮小我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

（三）強(qiáng)化以個(gè)性化和多樣化需求為主導(dǎo)的消費(fèi)理念

電子商務(wù)有效延展了人們的消費(fèi)時(shí)空半徑，所以，在“一帶一路”區(qū)域開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)時(shí)，自然人的單極類(lèi)需求也使跨境電商為經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)積極貢獻(xiàn)。然而，隨著人們對(duì)電子商務(wù)了解的加深、產(chǎn)品選擇項(xiàng)的增多、收入水平的提升等，人們的類(lèi)需求趨向多維化，因此，單極類(lèi)需求在跨境電商中的貢獻(xiàn)會(huì)不斷降低，甚至趨于負(fù)增長(zhǎng)，但是，一個(gè)消費(fèi)者的多維需求比重不斷增大時(shí)，個(gè)性化、多樣化需求將逐漸成為主導(dǎo)消費(fèi)理念，這會(huì)使有限的人口數(shù)量加倍地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從實(shí)證結(jié)果可以看出，在消費(fèi)理念主要轉(zhuǎn)向個(gè)性化、多樣化需求時(shí)，單個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)會(huì)倍數(shù)提升，而跨境電商可以極低的交易成本為“一帶一路”區(qū)域的消費(fèi)者提供這一消費(fèi)倍增平臺(tái)?？梢?jiàn)，在個(gè)性化、多樣化需求已經(jīng)產(chǎn)生的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)“一帶一路”區(qū)域的消費(fèi)者進(jìn)一步強(qiáng)化這一消費(fèi)理念，以市場(chǎng)導(dǎo)向的方式加速跨境電商發(fā)展。

（四）積極推進(jìn)“一帶一路”區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)工程建設(shè)

特殊的自然地理稟賦和較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使“一帶一路”區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，公路運(yùn)輸仍是主導(dǎo)運(yùn)輸方式。在促進(jìn)“一帶一路”區(qū)域跨境電商發(fā)展的優(yōu)惠政策出臺(tái)之前，公路運(yùn)輸主要承載電商的物流業(yè)務(wù)，即使相關(guān)優(yōu)惠政策出臺(tái)后，在一段時(shí)間內(nèi)，公路運(yùn)輸?shù)臋?quán)重有提升態(tài)勢(shì)，從0.954上升至1.08，但是，公路運(yùn)輸存在天然短板，很難與電子商務(wù)便捷化的內(nèi)生特質(zhì)相匹配，所以，隨著跨境電商的不斷發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)臋?quán)重必然會(huì)下降，實(shí)證結(jié)果顯示，其貢獻(xiàn)在長(zhǎng)期可能降至0.237，其余部分的貢獻(xiàn)值由其他運(yùn)輸方式承載?？梢钥闯觯凇耙粠б宦贰眳^(qū)域發(fā)展跨境電商必須同步發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，且要做好各種運(yùn)輸方式的對(duì)接。由于多式聯(lián)運(yùn)是“一帶一路”區(qū)域的短板，致使實(shí)證結(jié)果的可決系數(shù)值相對(duì)較小，但是加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是“一帶一路”區(qū)域發(fā)展跨境電商的必然選擇。

[1]中國(guó)電子商務(wù)研究中心.2015—2016年中國(guó)出口跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告[EB/OL].（2015-08-10）[2016-12-19]. http：//b2b.toocle.com/zt/1516kjdsbg/.

[2]張靖.全球跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告[EB/OL].（2015-11-19）[2016-12-19].http：//www.ccpitecc.com/article.asp?id=6427.

[3]楊振華，郭怡君.中國(guó)跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)展望[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（30）：81-82.

[4]王娟娟，杜佳麟.一帶一路經(jīng)濟(jì)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展模式探索[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2016，30（9）：100-107.

[5]前瞻產(chǎn)業(yè)研究院.2016中國(guó)跨境電商發(fā)展報(bào)告[EB/OL].（2017-02-18）[2017-02-18].http://bg.qianzhan.com/report/ detail/569d9aba13c74e91.html?bd.

[6]阿里研究院.2013年中國(guó)縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告[EB/OL].（2014-01-21）[2017-01-21].http://www.alire?search.com/blog/article/detail/id/18676.htm.

[7]劉小軍，張濱.我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家跨境電商物流的協(xié)作發(fā)展[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2016，30（5）：115-120.

[8]徐松，張艷艷.應(yīng)將跨境電商建成“中國(guó)制造”出口的新通道[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（2）：26-30.

[9]楊堅(jiān)爭(zhēng)，鄭碧霞，楊立釩.基于因子分析的跨境電子商務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2014，35（9）：94-102.

責(zé)任編輯：林英澤

Countermeasures for the Development of Cross-border E-commerce with the Strategic Benefits Brought by the Belt and Road Initiative

WEI Pei-qiong
（Renmin University of China，Beijing100872，China）

The Belt and Road Initiative brought countries and regions along the Belt and Road with significant benefits；it also impose enormous positive effects on the development of China’s cross-border e-commerce.In the short-term，it can improve the development level of China’s cross-border e-commerce by 50%；and in the long-term，the percentage of that will be above 60%.So we should，first，take advantage of related preferential policies introduced in the implementation process of the Belt and Road Initiative，especially the advantages of the related provinces，cities and regions themselves，clarify the market share and potential development space of the regional production，accelerate the development of cross-border e-commerce，and transfer the theoretical benefits into realistic ones；second，we should narrow the gap among different regions，and realize the balanced development；third，we should strengthen consumption idea taking individualization and diversified demand as the drivers，and provide consumers in related regions with low-cost platform；and fourth，we should promote the synchronous development of multimodal transportation in these regions，realize the effective linkage among different transportation models，eliminate the logistic and legal bottleneck，and promote the development of cross-border e-commerce in terms of both quality and quantity.

cross-border e-commerce；cross-border logistics；the Belt and Road；e-commerce logistics；the prosperity degree of e-commerce

F713.36

A

1007-8266（2017）03-0062-09

2017-02-17

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“影響我國(guó)消費(fèi)率偏低的心理因素及對(duì)策研究”（11BJY118）

韋斐瓊（1989—），女，江蘇省揚(yáng)州市人，中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院博士生，主要研究方向?yàn)橄M(fèi)者行為。