駱海云

【摘 要】進(jìn)行年來(lái)，隨著我國(guó)人口的不斷增多，經(jīng)濟(jì)收入的大幅度提升，有錢(qián)人也逐漸變多，登記不動(dòng)產(chǎn)的人也在慢慢增多，當(dāng)前存在很大的爭(zhēng)議的事情是在不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)機(jī)關(guān)賠償?shù)膯?wèn)題，這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有合理的解決方法。文章根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)論述如何解決不動(dòng)產(chǎn)登記后相關(guān)機(jī)關(guān)賠償責(zé)任相關(guān)問(wèn)題，提出了一些自己的看法。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn)登記；機(jī)關(guān)賠償；責(zé)任問(wèn)題

前言

近些年來(lái)，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)方面的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，而不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任劃分有不是十分明確，造成了不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任方面的問(wèn)題存在很大的爭(zhēng)議，這個(gè)問(wèn)題影響到了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，該問(wèn)題也亟待解決，所以文章對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任問(wèn)題的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先簡(jiǎn)要分析了我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)賠償相關(guān)責(zé)任的本質(zhì)，然后重點(diǎn)介紹我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)賠償?shù)呢?zé)任劃分問(wèn)題，最后研究了關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任機(jī)制的設(shè)計(jì)。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任具有的性質(zhì)

不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)構(gòu)賠償?shù)囊话阍瓌t和不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)賠償所負(fù)責(zé)任的性質(zhì)有很大的關(guān)系，賠償所負(fù)責(zé)任的性質(zhì)也和賠償?shù)牧鞒淌謽?biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)合法息息相關(guān)。我國(guó)的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)機(jī)關(guān)賠償責(zé)任的相關(guān)法律沒(méi)有明確的責(zé)任性質(zhì)的劃分，只是在《物權(quán)法》中規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記的單位如何出現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)該由該單位負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任具有的性質(zhì)有以下兩種說(shuō)法，一種是在我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的單位是行政管理性質(zhì)的機(jī)關(guān)，主要目的是為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人提供一個(gè)個(gè)人私有的不動(dòng)產(chǎn)的法律依據(jù)，涉及到不動(dòng)產(chǎn)交易、轉(zhuǎn)贈(zèng)等方面問(wèn)題時(shí)有據(jù)可查，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的財(cái)產(chǎn)安全。還有一種是我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記屬于登記行為，涉及到不動(dòng)產(chǎn)登記出現(xiàn)的差錯(cuò)到賠償責(zé)任是一般民事責(zé)任。如果把不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)賠償責(zé)任具有的性質(zhì)定位成民事性質(zhì)的責(zé)任，那些在辦理不動(dòng)產(chǎn)賠償手續(xù)是需要走民事的相關(guān)程序，這樣不動(dòng)產(chǎn)的損失受害人可以直接進(jìn)行民事訴訟，減少了辦理行政程序的過(guò)程，這樣不動(dòng)產(chǎn)損失的受害人給可以更快的獲得賠償，很大程度上減少了訴訟不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)單位賠償?shù)牧鞒虝r(shí)間。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)劃分賠償相應(yīng)責(zé)任的一般原則

近些年來(lái)，我國(guó)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的人越來(lái)越多，主要是房產(chǎn)、地產(chǎn)等方面，房產(chǎn)人房產(chǎn)的權(quán)屬登記時(shí)間開(kāi)始于房屋產(chǎn)權(quán)的受理申請(qǐng)，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的注銷(xiāo)。房產(chǎn)管理部門(mén)在進(jìn)行房產(chǎn)受理登記之前，必須要確定審核房產(chǎn)的相關(guān)信息，確保房產(chǎn)信息記錄的準(zhǔn)確性。一般利用房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪來(lái)了解房產(chǎn)房產(chǎn)平面控制測(cè)量的結(jié)果，從而進(jìn)一步確定房產(chǎn)的擴(kuò)建及改建情況。不動(dòng)產(chǎn)的登記的信息作為法律的依據(jù)非常重要，當(dāng)因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出現(xiàn)差錯(cuò)給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人造成財(cái)產(chǎn)損失，需要確認(rèn)責(zé)任人給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人造成的財(cái)產(chǎn)損失是否滿足民事賠償?shù)囊话阍瓌t。一般情況下來(lái)說(shuō)，因?yàn)樨?fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)單位登記出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人之間財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失的屬于究為何者的原則，這樣常見(jiàn)的就是發(fā)生自然災(zāi)害，地震、山體滑坡、泥石流、火災(zāi)及洪水對(duì)登記的信息產(chǎn)生損失的，非登記機(jī)構(gòu)的原因的登記機(jī)構(gòu)沒(méi)有賠償?shù)呢?zé)任。對(duì)于因?yàn)榈怯浽谔顚?xiě)信息時(shí)大意將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的信息填漏、填錯(cuò)等造成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失的，登記的機(jī)構(gòu)必須要對(duì)其負(fù)相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任，這就是嚴(yán)格追究責(zé)任的原則，也有人認(rèn)為是過(guò)錯(cuò)失誤賠償責(zé)任原則。我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)質(zhì)審查原則指的是把傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)信息就行更新、完善，確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的相應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)滿足相關(guān)法律依據(jù)的需要的行為，通過(guò)對(duì)原來(lái)老舊的信息就行更新完善，保證不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬人更完整的合法利益，提升不動(dòng)產(chǎn)登記單位在人民心中的公信度。

3、關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任機(jī)制的設(shè)計(jì)研究

3.1不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬人承擔(dān)的責(zé)任的相關(guān)制度

一般來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬人在使用不動(dòng)產(chǎn)登記流程時(shí)，必須要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。不動(dòng)產(chǎn)的登記機(jī)構(gòu)保管不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬人的財(cái)產(chǎn)信息資料需要收費(fèi)，一般是以繳納不動(dòng)產(chǎn)登記賠償基金的費(fèi)用，作為基金的一種，登記機(jī)構(gòu)不能挪用、轉(zhuǎn)用。這個(gè)不動(dòng)產(chǎn)基金是根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)估計(jì)財(cái)產(chǎn)價(jià)格的百分比來(lái)定的，這個(gè)百分比不動(dòng)產(chǎn)基金定額是否關(guān)鍵，必須要合理，如果不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)率（基金費(fèi)率）太低，相對(duì)應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題需要賠償時(shí)賠償?shù)慕痤~也會(huì)減少很多，不能滿足不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)賠償金額的要求，同樣的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)率也不能太高，如果費(fèi)率太高，那么大多數(shù)人都不會(huì)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬信息登記，認(rèn)為不劃算，只有有錢(qián)人不在乎錢(qián)多少的人才會(huì)去進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，這就失去了開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記的意義。

3.2不動(dòng)產(chǎn)國(guó)家負(fù)擔(dān)的機(jī)制

不動(dòng)產(chǎn)國(guó)家負(fù)擔(dān)的機(jī)制指的是在發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)登記賠償法律制度規(guī)定的情況下，國(guó)家的財(cái)政部門(mén)需要給予不動(dòng)產(chǎn)損失的賠償金的大小的制度。上文中提到不動(dòng)產(chǎn)的登記機(jī)構(gòu)屬于國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，所以如果因?yàn)榈怯浽谔顚?xiě)信息時(shí)大意將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的信息填漏、填錯(cuò)等造成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失的，登記的機(jī)構(gòu)必須要對(duì)其負(fù)相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)賠償責(zé)任，發(fā)生這類(lèi)事情引發(fā)的責(zé)任必須要國(guó)家或者登記機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是該事件的相關(guān)責(zé)任人來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

3.3將保險(xiǎn)業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)登記相結(jié)合的機(jī)制

通過(guò)上文的介紹知道不管是“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬人登記時(shí)繳納的登記基金”還是“不動(dòng)產(chǎn)登記的國(guó)家負(fù)擔(dān)機(jī)制”都是和相應(yīng)的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定吻合的。但是隨著不動(dòng)產(chǎn)登記人數(shù)的增多和登記不動(dòng)產(chǎn)資金的加大，這兩種賠償機(jī)制不能完全滿足不動(dòng)產(chǎn)登記人的賠償要求都，同時(shí)這兩種不動(dòng)產(chǎn)登記賠償機(jī)制存在一定的缺陷。我國(guó)政府部門(mén)將保險(xiǎn)機(jī)制和登記機(jī)制相結(jié)合，推出了商業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)家信用相結(jié)合的賠償制度，這個(gè)制度不動(dòng)產(chǎn)登記人不需要在擔(dān)負(fù)保險(xiǎn)費(fèi)用，而不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)需要購(gòu)買(mǎi)“錯(cuò)誤和遺漏保險(xiǎn)”，這是強(qiáng)制性的要求，一旦出現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤或缺失造成不動(dòng)財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司可以賠付一定金額，這就提高了不動(dòng)產(chǎn)損失賠償?shù)慕痤~，滿足不動(dòng)產(chǎn)登記使用的需要。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)介紹了不動(dòng)產(chǎn)登記賠償?shù)?個(gè)機(jī)制，希望能給大家提供一些幫助和參考。