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中組部選人用人新動(dòng)向

2017-03-17 13:00
記者觀察 2017年1期
關(guān)鍵詞:公道拉票選人

這兩天人民日?qǐng)?bào)理論版有一篇文章火了:《堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向》。此文重要,因其話題事關(guān)“選人用人導(dǎo)向”,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨選人用人理念、本屆中央“選人用人”思路進(jìn)行了系統(tǒng)性把握。

糾偏

既是“糾偏”,就有靶子,有標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向,就要?jiǎng)澢宓拙€、標(biāo)出紅線、厘清責(zé)任。毋庸諱言,在選人用人、為官做事方面,有些地方在過(guò)去多年,確有一些問(wèn)題,甚至是極其嚴(yán)重的問(wèn)題。

文章列舉了一些“不正之風(fēng)和種種偏向”。

比如跑官要官、買官賣官、拉票賄選?!皬慕陙?lái)巡視以及查處的一些大案要案看,不少都涉及這方面的問(wèn)題”。湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案,更是“經(jīng)典案例”。

又如“帶病提拔”?!胺渤霈F(xiàn)‘帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問(wèn)題,都要對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查,一查到底、問(wèn)責(zé)到人?!?/p>

此外,還要糾正“四唯”——“唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡取人”等偏向。過(guò)去,有些地方出現(xiàn)了一批“老好人官”“考試官”,有的信奉“光栽花不栽刺”的“官場(chǎng)哲學(xué)”,庸庸碌碌得票卻不低,能干卻有些脾氣的,反倒沒(méi)他升得快;有的特別善于考試,但治理一個(gè)地方,哪像考試那樣簡(jiǎn)單。有的地方,GDP光鮮,但后遺癥很大,環(huán)境、社會(huì)、法治問(wèn)題層出不窮。

反對(duì)“四唯”,不是說(shuō)票、分、生產(chǎn)總值、年齡不需要考慮,而是不會(huì)成為單一考慮因素。

當(dāng)前正是地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機(jī),此文顯然很有針對(duì)性?!叭稳宋ㄓH、搞親親疏疏,封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子,向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇,干預(yù)曾經(jīng)工作生活過(guò)的地方、曾經(jīng)工作過(guò)的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作”——凡此種種,都是不能碰的。

擔(dān)當(dāng)

有破有立。劃出不能碰的底線,也要立起“應(yīng)該怎么辦”的標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)向。

中共用人標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)可以用八個(gè)字概括:德才兼?zhèn)?、以德為先。十八大以?lái),習(xí)近平總書記提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫蟆?/p>

習(xí)近平特別重視的是理想信念:“理想信念堅(jiān)定,是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn),是不是好干部首先看這一條”。同樣,擔(dān)當(dāng)精神也很重要:“領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng),就是對(duì)黨的不忠誠(chéng)”。

沒(méi)理想,就難免同流合污;沒(méi)擔(dān)當(dāng),就不敢堅(jiān)持原則、不敢銳意改革。因此,“必須強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繕?biāo)準(zhǔn),格外關(guān)注那些作風(fēng)正派、勇于任事、銳意進(jìn)取的干部,把想改革、謀改革、善改革的干部及時(shí)用起來(lái),并在工作中旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),激勵(lì)更多的干部勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為?!?/p>

經(jīng)過(guò)反腐,打掉已經(jīng)觸碰黨紀(jì)國(guó)法的干部之后,更重要的工作,就是去除“庸官”,提拔和激勵(lì)有為的干部。

年齡

文章中重點(diǎn)談了“年齡”問(wèn)題——“要堅(jiān)決防止在干部任職年齡上搞層層遞減、‘一刀切?!?/p>

據(jù)觀察,十八大以來(lái),中央的干部任用節(jié)奏更為穩(wěn)健,干部晉升上不唯年齡。60歲的副部被提拔為正部的案例多了起來(lái)。

對(duì)于年輕干部的配備問(wèn)題,文章中說(shuō),“選人用人并不意味著提拔任用每個(gè)干部都要是年輕的,也不是每個(gè)班子都要硬性配備年輕干部,更不是不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減”。很明顯,這是對(duì)過(guò)去“每個(gè)班子都要硬性配備年輕干部”“不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減”等機(jī)械化行為的糾偏。

過(guò)去還有個(gè)常見的用人現(xiàn)象:副局級(jí)干部58歲、正處級(jí)干部56歲退二線,以此類推。文章中說(shuō),“對(duì)那些盡職盡責(zé)、踏實(shí)干事、精力充沛的干部,只要仍在工作年限內(nèi),根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要該使用的要繼續(xù)使用,該提拔的要大力提拔?!?/p>

坦白講,有些地方的干部“不會(huì)干”,甚至“容易于歪”。比如,搞城市管理的不懂下水道,不懂公共交通,管金融的班子不懂股市樓市匯市,管宣傳的班子不懂微信,不懂移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,肯定不行。班子里有個(gè)專家型人才,絕對(duì)是好事。

換句話說(shuō),專家型的“技術(shù)官員”,不是太多,而是太少。尤其是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展越來(lái)越精細(xì)化、專業(yè)化的時(shí)代,尤其如此。那些一味用粗放的方式管理的舊官員,會(huì)愈來(lái)愈顯出不適應(yīng)的原形。文章中明確指出,“層級(jí)較高的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一定要有熟悉本部門核心業(yè)務(wù)的專家”。

公道

“治天下惟以用人為本,其他皆枝葉事耳”。選人用人,最重要的是一碗水端平,做到“公道正派”。

不公道正派的現(xiàn)象很明顯。文章中列舉道,過(guò)去,“一些地方和單位在選人用人中不同程度地存在任人唯親和重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德等現(xiàn)象”“一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用”,“一些德才兼?zhèn)?、踏?shí)干事、不跑不要的干部卻受到冷落”。

要糾偏,就要“敢于為優(yōu)秀干部說(shuō)公道話”,尤其是“在其招致非議、受到委屈時(shí)和重要時(shí)刻、使用關(guān)頭,要敢于給他們撐腰壯膽”。

這句話信息量極大。我們知道,有些干部有擔(dān)當(dāng),難免會(huì)得罪一些不好好干的;使用干部,尤其關(guān)鍵崗位的,總有其他人不爽,非議一個(gè)人,舉報(bào)一個(gè)人太簡(jiǎn)單了,過(guò)去五毛錢買個(gè)郵票,現(xiàn)在是5分鐘發(fā)個(gè)微博。一有舉報(bào),一有非議,不管真假呢,就不敢用干部,不敢為干部說(shuō)話,這是不行的。只要他德才兼?zhèn)?,用他符合事業(yè)需要,就要給他撐腰,不能當(dāng)好好先生。

選用干部,誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo),誰(shuí)把關(guān)?黨委(黨組)。過(guò)去一段時(shí)間,“偏”的體現(xiàn)是,“有的簡(jiǎn)單以票取人、以分取人,有的少數(shù)人或個(gè)人說(shuō)了算,使得黨管干部原則在一定程度上被弱化”。

把關(guān)者,一是班子成員,二是主要領(lǐng)導(dǎo),都有責(zé)任。是否公道,看這些人。不公道,也就要追究這些人。 摘自俠客島

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