摘 要：隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)人士在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，不僅關(guān)系非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且還關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：非公有制；經(jīng)濟(jì)；兩個(gè)健康；研究

近年來，雞東縣非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)。深刻領(lǐng)會(huì)“同心”思想，建立和諧政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，最大限度地把廣大非公經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，培養(yǎng)和造就一支與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)、致力于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。

至2016年11月雞東縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位已發(fā)展12427戶，安置就業(yè)45400人，占全縣就業(yè)人口的72%，非公有制企業(yè)創(chuàng)造了10.4億元的增加值。新登記注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)1812戶，同比上年增長(zhǎng)8.6%，全縣民間投資完成15.089億元，占固定資產(chǎn)投資的85%，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的57%，實(shí)現(xiàn)稅收達(dá)1.52億元，占全縣稅收的78%?？h工商業(yè)聯(lián)合會(huì)現(xiàn)有主席1名，執(zhí)委57名，成立了10個(gè)行業(yè)商會(huì)，分別是餐飲行業(yè)商會(huì)、農(nóng)資行業(yè)商會(huì)、小微行業(yè)商會(huì)、果蔬行業(yè)商會(huì)、商服行業(yè)商會(huì)、玉明良種行業(yè)協(xié)會(huì)、汽配行業(yè)商會(huì)、電子商務(wù)行業(yè)商會(huì)、禮儀行業(yè)商會(huì)和酒水行業(yè)商會(huì)等，共有會(huì)員398戶。

1 突出“同心同向”，以思想教育為先導(dǎo)凝聚共識(shí)

注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、政府財(cái)稅效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，從做實(shí)思想政治工作切入，最大限度把廣大非公經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨委周圍，培養(yǎng)造就一支與黨同心同向，愛國(guó)敬業(yè)，誠(chéng)信奉獻(xiàn)的非公企業(yè)家隊(duì)伍。

1.抓教育，增強(qiáng)政治意識(shí)。通過召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織非公企業(yè)人士與時(shí)俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大及歷屆全會(huì)和中央、省市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神；深入開展以“信念、信任、信心、信譽(yù)”為主題的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，將“四信”根植于企業(yè)家頭腦之中，融入企業(yè)文化建設(shè)，以此增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的共識(shí)。

2.給待遇，增強(qiáng)參政意識(shí)。把企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、社會(huì)影響力強(qiáng)、熱心工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士吸收到縣工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子；從工商聯(lián)會(huì)員和非公經(jīng)濟(jì)組織中選取28名思想政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、有廣泛群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀代表人士，推薦為縣、市政協(xié)委員，有11名非公經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)選為縣、市人大代表。暢通了非公經(jīng)濟(jì)人士建言獻(xiàn)策的渠道，引導(dǎo)鼓勵(lì)其參政議政。近年來，協(xié)助縣委、縣政府招引客商6家，建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。

3.重引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)。以“結(jié)對(duì)幫扶”、“光彩行動(dòng)”和“冷暖工程”等活動(dòng)為載體，組織非公經(jīng)濟(jì)人士開展“致富思源、扶貧濟(jì)困、回饋社會(huì)”活動(dòng)，釋放“正能量”。我縣黑龍江興凱礦業(yè)股份有限公司為興農(nóng)鎮(zhèn)68戶五保戶捐煤200余噸，解決冬季取暖難題。曙光林貿(mào)公司鄒寶臣、東方煤炭公司秦景中等資助24名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。特別是宏達(dá)公司王志君不僅多年來資助多名貧困學(xué)生，而且?guī)椭r(nóng)村貧困戶改造泥草房，被評(píng)為首屆“感動(dòng)雞西十佳慈善人物”。

2 突出“同心同力”，以持續(xù)發(fā)展為主線搭建平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”的統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。從企業(yè)需求和發(fā)展出發(fā)，積極搭建“四個(gè)平臺(tái)”。

搭建政企對(duì)話平臺(tái)。健全非公經(jīng)濟(jì)人士與政府職能部門工作聯(lián)系機(jī)制，通過舉辦懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、征求意見會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)中央省市政策精神和縣委、縣政府決策部署，反饋企業(yè)意見、建議與訴求，暢通政企信息渠道，密切政企關(guān)系。

搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。建立政、銀、企“聯(lián)姻”工作制度，通過開展“銀企對(duì)接”、“企企對(duì)接”活動(dòng)，解決融資難題。2016年“銀企對(duì)接”會(huì)上，4家企業(yè)與縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了信貸合同，13家企業(yè)簽訂了意向性協(xié)議，一年來，累計(jì)為非公企業(yè)解決各類貸款5.3億元。

搭建學(xué)習(xí)考察平臺(tái)?？h工商聯(lián)多次組織非公企業(yè)人士赴綏芬河、內(nèi)蒙古、四川等地學(xué)習(xí)考察，并舉辦“投資說明會(huì)”，擴(kuò)大了宣傳，開闊了視野。定期舉辦非公經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)中國(guó)商會(huì)起源發(fā)展、未來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向等知識(shí)，增強(qiáng)了素質(zhì)、提振了信心。

搭建商會(huì)合作平臺(tái)。通過在商會(huì)、商企之間開展聯(lián)誼、座談、互訪等活動(dòng)，為會(huì)員企業(yè)提供了牽線搭橋、招商引資等服務(wù)。組織商會(huì)參加各種博覽會(huì)、展銷會(huì)、人才招聘會(huì)，擴(kuò)大了非公企業(yè)視野與發(fā)展機(jī)遇。目前，我縣民間商會(huì)已經(jīng)發(fā)展到10個(gè)，其中，今年新成立的小微行業(yè)商會(huì)，已注冊(cè)會(huì)員20余家。

3 突出“同心同行”，以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)強(qiáng)化保障

以為非公企業(yè)發(fā)展服務(wù)作為重要任務(wù)，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，協(xié)調(diào)化解矛盾，不斷優(yōu)化環(huán)境，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

注重政策落實(shí)。實(shí)施“一費(fèi)制”、“一卡通”等便商利商措施，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法；我縣通過簡(jiǎn)政放權(quán)，取消本級(jí)行政審批事項(xiàng)112項(xiàng)，并投入13.6萬元建立了“四證合一”服務(wù)大廳，進(jìn)一步提高了行政審批效率；實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入企業(yè)和項(xiàng)目單位，有效解決了企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的困難問題。

注重服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工商聯(lián)、總商會(huì)作用，為非公企業(yè)開展融資、培訓(xùn)、法律、維權(quán)服務(wù)。組織工商聯(lián)深入企業(yè)、商戶，調(diào)研座談，聽取意見、建議和訴求，發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見函150余份，梳理出高質(zhì)量建議30余條。協(xié)調(diào)發(fā)改局等有關(guān)部門為非公企業(yè)開辟“綠色通道”，提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、前景分析等服務(wù)，治理整頓亂收費(fèi)現(xiàn)象，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)，加大小微企業(yè)扶持力度，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠3805戶，減免稅費(fèi)1360萬元。

注重典型宣傳。加大優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士宣傳力度，在縣電視臺(tái)開設(shè)了“我是雞東創(chuàng)業(yè)人”欄目，宣傳了5位非公企業(yè)人士創(chuàng)業(yè)事跡。在雞西日?qǐng)?bào)專版《創(chuàng)業(yè)雞東人》中報(bào)導(dǎo)了6位非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)史和企業(yè)發(fā)展歷程。選樹了寶泉公司劉藝軒等一批優(yōu)秀非公企業(yè)典型人物，營(yíng)造了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情和信心。

作者簡(jiǎn)介

于麗萍（1983-），女，黑龍江省，法學(xué)學(xué)士，黨校教師，助理講師，研究方向：黨校政治學(xué)。