心系百姓解民憂
——山東省教育廳駐鄆城縣張魯集鄉(xiāng)第一書(shū)記工作組幫包工作紀(jì)實(shí)

2015年2月，根據(jù)山東省委組織部選派，省教育廳王夫海、林乙楠、郭智深、王坤、楊大偉等5名同志組成工作組趕赴鄆城縣張魯集鄉(xiāng)，開(kāi)始了為期兩年的掛職“第一書(shū)記”工作。入村以來(lái)，他們緊緊圍繞省委、省政府抓黨建促脫貧的要求，在廳黨組和鄆城縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣精準(zhǔn)扶貧中心主題，結(jié)合十二項(xiàng)扶貧重點(diǎn)任務(wù)，凝心聚力，銳意進(jìn)取，全心全意解民之憂、幫民之困、急民之需、做民之盼，逐步贏得幫包村干部群眾的信任和支持，開(kāi)創(chuàng)了“村莊換新貌、百姓笑開(kāi)顏”的良好局面。

以農(nóng)村黨建為引領(lǐng)，積極探索幫包工作新方法

強(qiáng)班子帶隊(duì)伍，增強(qiáng)村班子的凝聚力和號(hào)召力。工作組充分利用支部會(huì)議、黨員大會(huì)等時(shí)機(jī)，將黨的大政方針，特別是扶貧惠農(nóng)政策傳達(dá)到黨員干部中，提高他們的黨員意識(shí)，增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)；在修路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等村內(nèi)重大事情上，讓村黨支部走在前臺(tái)，第一書(shū)記為他們出主意、想辦法，增強(qiáng)他們的責(zé)任心；對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題，切實(shí)帶領(lǐng)村班子堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正，讓老百姓心服口服。

定制度立規(guī)范，落實(shí)依規(guī)管黨治黨要求。缺少制度和規(guī)范是大多數(shù)貧困村共有的通病，針對(duì)這一問(wèn)題，工作組立足村內(nèi)實(shí)際，逐步完善“三會(huì)一課”制度、“四議兩公開(kāi)”制度，幫助村內(nèi)制定了財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度等一系列規(guī)章。

建隊(duì)伍育新人，為村莊培養(yǎng)后備力量。針對(duì)幫包村班子成員年齡普遍較大的現(xiàn)象，工作組注重培養(yǎng)發(fā)展村里年紀(jì)輕、有本領(lǐng)、威信高的積極分子入黨，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，讓村莊發(fā)展后繼有人。經(jīng)過(guò)兩年悉心培養(yǎng)，5個(gè)幫包村發(fā)展黨員6名，入黨積極分子10名。

以群眾急需為重點(diǎn)，全力建設(shè)貧困鄉(xiāng)村新面貌

道路修建——滿足群眾最迫切愿望。5個(gè)幫包村連接到主干公路的進(jìn)出村道路及村內(nèi)主干路年久失修，坑洼遍地，嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)生活。入戶調(diào)研走訪時(shí)，老百姓提的最多的要求就是修路。工作組利用行業(yè)扶貧政策及向省財(cái)政申請(qǐng)的專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，為5個(gè)村修建了村村通連接道路及村內(nèi)主干道路54公里，硬化戶戶通路面6.5萬(wàn)平方，讓老百姓出家門(mén)就走上了水泥路。

飲水灌溉——解決村里燃眉之急。5個(gè)村雖然都通了自來(lái)水，但有3個(gè)村是與其他村共用飲水井，水壓較低，管道老化。工作組積極籌措資金，為于垓、候垓、聶廠建設(shè)300米深吃水井3眼。同時(shí)，向省水利廳專門(mén)申請(qǐng)了50萬(wàn)元小農(nóng)水專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為幫包村打造灌溉井52眼，疏通河道9條，極大緩解村里澆地難的問(wèn)題。

文化公益——打造美麗鄉(xiāng)村。工作組根據(jù)村里需求，為每個(gè)村都新建了村辦公室、文化大舞臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋，配備了健身設(shè)備。為美化村內(nèi)環(huán)境，安裝路燈420盞，栽種了12000多棵綠化樹(shù)苗。老百姓高興地說(shuō)：“村子變亮了，綠了，干凈了，一下子前進(jìn)了十幾年！”

以精準(zhǔn)扶貧為主題，努力開(kāi)創(chuàng)脫貧致富新模式

因地因勢(shì)制宜，選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的最有效方式，工作組利用爭(zhēng)取來(lái)的500萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金，先后發(fā)展了肉雞養(yǎng)殖、食品加工等14個(gè)致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為貧困戶特別是留守婦女提供了500多個(gè)就業(yè)崗位，參與項(xiàng)目的貧困戶每年可增收15000元以上。

充分利用社會(huì)政策，精準(zhǔn)滴灌助力脫貧。一是利用低保、五保、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等政策，為189戶困難群眾和132戶殘疾人提供資助，確保他們不愁吃、不愁穿；利用派駐單位愛(ài)心捐款7.8萬(wàn)元，為42戶特困戶提供棉衣、棉被、糧油、慰問(wèn)金等物資，確保他們安全過(guò)冬。二是利用小額扶貧貸款政策，為幫包村43個(gè)貧困戶爭(zhēng)取無(wú)擔(dān)保無(wú)利息貸款215萬(wàn)元，解決了貧困戶發(fā)展蔬菜大棚種植項(xiàng)目資金短缺的問(wèn)題。

以單位優(yōu)勢(shì)為依托，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村教育新發(fā)展

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。駐村以來(lái)，作為省教育廳選派的第一書(shū)記，工作組充分發(fā)揮自身單位優(yōu)勢(shì)，多次到幫包村學(xué)校調(diào)研走訪，積極與各級(jí)教育主管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，努力為幫包村學(xué)校發(fā)展提供盡可能的幫助，在中小學(xué)辦學(xué)條件改善、圖書(shū)設(shè)備援助、幼兒園建設(shè)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面做了大量的工作，取得了良好的效果，充分展現(xiàn)了教育部門(mén)選派第一書(shū)記的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

近兩年來(lái)，工作組為幫包村協(xié)調(diào)落地及多方爭(zhēng)取的扶貧經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到3500萬(wàn)元以上，徹底改變了貧困村落后面貌，受到了當(dāng)?shù)乩习傩盏膹V泛贊譽(yù)，省教育廳第一書(shū)記的良好形象也更加深入人心。

（駐鄆城縣張魯集鄉(xiāng)第一書(shū)記工作組供稿）