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經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下政府宏觀調(diào)控政策對市場類型的影響分析

2017-03-18 08:28:48張洪濤
中國管理信息化 2017年4期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī)宏觀調(diào)控資源配置

[摘 要]在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的情況下,不同的市場競爭和壟斷程度對市場資源配置的影響不僅僅是配置效率問題,也會對市場結(jié)構(gòu)本身例如壟斷和競爭程度產(chǎn)生影響,更為直觀地體現(xiàn)在對原有市場結(jié)構(gòu)的改變,從而對后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代的市場類型產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。本文分析不同市場類型國家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中市場結(jié)構(gòu)的不同變化,分析其變化的原因,從而進(jìn)一步確定經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于一個國家市場類型的影響。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)危機(jī);宏觀調(diào)控;市場類型;資源配置;影響

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.083

[中圖分類號]F123 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)04-0-02

0 引 言

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2016年上半年固定資產(chǎn)投資中的民間投資增速出現(xiàn)2.8%的新低,分別比2015年和2014年下降了約7個和15個百分點。與此同時,民間投資占社會投資比重出現(xiàn)了10年來的首次下降。民間投資的放緩對長期經(jīng)濟(jì)增長來說是一個不利的信號,它反映了市場信心減弱、有效需求不足、經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出下降、經(jīng)濟(jì)活動趨于收縮的現(xiàn)象,也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)下行的壓力在未來還將繼續(xù)增大。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的種種問題或多或少的都與2008年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著一定的聯(lián)系,如民間投資的逐月下降表面原因是實體經(jīng)濟(jì)回報率下滑,但是不可否認(rèn)的一點是行政壟斷與行業(yè)壁壘和公共部門的擠出效應(yīng)將一部分民間資本擠出了教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等或多或少存在國有壟斷的產(chǎn)業(yè)。2016年上半年國有及國有控股企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)25%,增幅是2015年同期的兩倍,為歷年來少有。雖然國有部門投資的猛增填補(bǔ)了民間投資下降的缺口,支撐了鋼鐵、銅和水泥等大宗商品的市場需求,但它卻對后者造成了擠出效應(yīng)。這些都讓一些民營企業(yè)選擇收縮陣地,甚至持幣觀望。

1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)對市場結(jié)構(gòu)類型的影響分析

市場是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基礎(chǔ),市場在社會資源配置過程中起著至關(guān)重要的作用,馬歇爾的生產(chǎn)四要素通過市場的調(diào)節(jié)機(jī)制追求最優(yōu)化配置。當(dāng)然市場按照其不同條件和特征形成了四種類型,不同類型的市場在資源調(diào)配的過程中作用和效率存在著較大的差異。市場具有統(tǒng)一性、開放性、競爭性和有序性4個基本特征。從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史來看,人們對于市場在資源配置中的作用也有一個由淺入深的認(rèn)知過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出了“一只看不見的手”將把自由放任的個人經(jīng)濟(jì)活動安排得井井有條;新古典的“完美”價格機(jī)制論,在引入邊際概念和數(shù)學(xué)論證的基礎(chǔ)上,建立了一般均衡;凱恩斯提出市場會失靈,通過財政政策和貨幣政策來進(jìn)行修正的方法;同樣面對市場失靈的問題,科斯的產(chǎn)權(quán)明確論,認(rèn)為可以通過明確相關(guān)產(chǎn)權(quán)利用市場來解決外部性效用問題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中將市場分為四種類型,即完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭市場。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生過程中,由于在市場環(huán)境、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)自身特點等方面的差別,經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生本身會對市場結(jié)構(gòu)類型產(chǎn)生一定的影響。

首先,從市場中廠商數(shù)目的角度來看,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前后,市場中的廠商數(shù)目發(fā)生一定的變化。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)對比顯示,2008年我國境內(nèi)私營個體企業(yè)數(shù)是245 850家,但是截至2014年我國境內(nèi)的私營個體企業(yè)減少到213 789家,減少了13.04%;同時期,我國境內(nèi)國有企業(yè)的個數(shù)也從2008年的21 313家,減少到2014年的18 808家,減少了11.75%。由此可見,由于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國境內(nèi)企業(yè)總量在減少,無論是眾多私營個體企業(yè)還是國有控股企業(yè),從某種程度上來看市場中廠商數(shù)目的減少在一定程度上會對市場的競爭性帶來一定的弱化。

其次,從價格的控制程度上看,2008年國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模是188 811.37億元,而同期國有及國有控股企業(yè)的數(shù)量為21 313家,每家平均資產(chǎn)規(guī)模為8.858 9億元,而2014年國有及國有控股企業(yè)的數(shù)量減少為18 808家,但資產(chǎn)規(guī)模為371 308.84億元,每家平均資產(chǎn)規(guī)模為19.742億元。2008年個體私人企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模是75 875.79億元,而同期個體私人企業(yè)數(shù)量為245 850家,平均每家的資產(chǎn)規(guī)模為0.308 6億元,然而2014年個體私人企業(yè)的數(shù)量減少到213 789家,但是資產(chǎn)規(guī)模為213 114.42億元,平均每家的資產(chǎn)規(guī)模為0.996 8億元。從平均單個企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模對比分析可以看到,經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前平均單個國有企業(yè)與私企的資產(chǎn)規(guī)模比為28.70∶1,但是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后2014年平均單個國有企業(yè)與私人企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模比為19.80∶1。但是基于國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較高,例如鋼鐵、煤炭、金融及電力等行業(yè),在加上傳統(tǒng)的行政壟斷特點,因而國有企業(yè)對市場價格的控制度較高。

最后,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,行業(yè)進(jìn)入的難易程度取決于多個因素,例如:規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異、政策法律等。從2008-2014年,市場的上述3個因素發(fā)生了一定的變化。從上述數(shù)據(jù)可以印證,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,導(dǎo)致國企和私企其數(shù)量和規(guī)模都發(fā)生了一定的變化,其中國企的平均資產(chǎn)從2008年的8.858 9億擴(kuò)大到2014年的19.742億元,同期的私企也從0.308 6億擴(kuò)大到0.996 8億元。資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張,從一定程度上對規(guī)模經(jīng)濟(jì)化較強(qiáng)的行業(yè)來說增加了新企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的難度,從而削弱了市場的競爭性,增加了市場的壟斷性因素。此外,由于企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,拉大了不同類型企業(yè)技術(shù)水平的差異,從而導(dǎo)致企業(yè)間產(chǎn)品差異化因素增多,從某種程度上增加了市場的壟斷性因素。

綜上所述,在2008-2014年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和持續(xù),使市場中的競爭性因素減小,而壟斷性因素得到了增加,在一定程度上改變了原有市場的類型屬性。市場類型的改變對資源的配置效率帶來了更為深層次的影響,使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場競爭性對資源配置效率的影響得到了體現(xiàn)。

2 經(jīng)濟(jì)危機(jī)中政府調(diào)控政策對市場類型的影響分析

馬歇爾生產(chǎn)四要素論即土地、勞動、資本和企業(yè)家才能,在當(dāng)前我國的要素市場中其中有三種要素并非完全通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。土地等資源由國家所有并進(jìn)行調(diào)控;利率在央行指導(dǎo)利率的基礎(chǔ)上進(jìn)行有限的浮動。勞動力的流動與分配受到國家的戶籍制度和產(chǎn)業(yè)政策的影響和制約。政府對這些生產(chǎn)要素的控制,在一定程度上確保了政府自身宏觀調(diào)控的力度,避免了單純市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)自身的盲目性,對于整個國民經(jīng)濟(jì)體系的合理布局和健康發(fā)展起到了積極的作用。因而在我國市場經(jīng)濟(jì)運行的過程中國家宏觀調(diào)控的作用是顯著的,在2008-2014年的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中國家各項宏觀調(diào)控政策順利有效的實施,實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價、擴(kuò)大出口的宏觀調(diào)控目標(biāo)。在肯定國家宏觀調(diào)控積極性一面的同時也要看到經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中國家經(jīng)濟(jì)政策對于我國市場經(jīng)濟(jì)體系本身帶了的一系列影響。

2.1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中經(jīng)濟(jì)政策對市場資源配置方式和效率的影響

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下,政府為了保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,采取了一系列的擴(kuò)張性政策,但是由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式很大程度上是依靠行政壟斷力來推動的,而這種模式經(jīng)濟(jì)資源的配置效率往往不高并且對市場變化的反映具有一定的滯后性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生從根源上是經(jīng)濟(jì)運行本身存在著結(jié)構(gòu)性、體制性等一系列問題的集中反映,是市場本身失衡的一種表現(xiàn)狀態(tài)。然而人為的市場調(diào)節(jié)可能會一時掩蓋了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的癥結(jié)所在,轉(zhuǎn)而成為一次潛在的規(guī)模更大的危機(jī)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下,政府為了拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過釋放更多流動性,希望以此支持實體經(jīng)濟(jì),這在某種程度上減少了外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的拉動效應(yīng),減少了經(jīng)濟(jì)周期性的波動對社會發(fā)展的影響。但是這種政策在實施過程中的實際效果不盡如人意,這種政府主導(dǎo)的投資行為,在一定程度上降低了社會資本配置的效率,改變了資本配置的方式。高度壟斷和僵硬的國有金融系統(tǒng)沒有有效地對金融資源進(jìn)行配置——它傾向于把寶貴的貸款注入低效的國有企業(yè)而非急需金融支持的更高效率的民營企業(yè)、尤其是中小創(chuàng)新型民營企業(yè)。然而這種配置沒有體現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰的效率競爭法則,沒有滿足社會需求,最終達(dá)到社會生產(chǎn)與需求之間的平衡。不僅如此,在政府對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的刺激過程中,在金融系統(tǒng)對社會資本配置不夠合理的基礎(chǔ)上,使土地等資源緊張,國有企業(yè)憑借自身優(yōu)勢及資本,在對土地、勞動力的生產(chǎn)要素的獲取上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)具有優(yōu)勢。因而,在經(jīng)濟(jì)寒冬期對其他民間企業(yè)通過并購等方式進(jìn)行資本擴(kuò)張,進(jìn)一步擠占了民企原有狹小的生存空間,實現(xiàn)了更為廣泛的市場壟斷勢力,而與此同時本已艱難的民間實業(yè)投資一方面市場競爭壓力不斷增大,同時由于政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中成本上升、回報率日益下滑,最終經(jīng)營困難推出市場。

因而,由上述分析可以看到,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下,政府出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,通過加大社會投入,從而對原有應(yīng)該由市場進(jìn)行配置的社會資源轉(zhuǎn)而更多地通過政府力量進(jìn)行分配調(diào)節(jié)。當(dāng)然這些政策的實施對于當(dāng)前國家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說有一定積極的作用,但是在政府主觀對資源分配過程中,客觀上也進(jìn)一步加劇了市場供需之間的矛盾與沖突。

2.2 經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中宏觀經(jīng)濟(jì)政策對市場結(jié)構(gòu)的影響

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,一方面構(gòu)建了各類完善的市場體系,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)要素的市場化交易;另一方面,建立了以公有制為基礎(chǔ),多種經(jīng)濟(jì)成分并存的市場多元化的競爭主體,最終實現(xiàn)市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。但是時至今日,不得不承認(rèn)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)所面臨的市場,是一個還未發(fā)育成熟為統(tǒng)一有序的競爭市場,形成范圍不同和程度不同的局部壟斷市場。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中,政府通過4萬億資金的投放導(dǎo)致原有的市場勢力模式發(fā)生改變。在這種改變的過程中,市場的競爭性因素在弱化,取而代之的是市場的壟斷性因素和行政性因素在增加,最終市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性要求即市場的競爭性在弱化。從前述分析可以看到,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下,通過政府的調(diào)控政策,市場競爭的優(yōu)勝劣汰模式發(fā)生了變化。國有企業(yè)盡管并不具有生產(chǎn)技術(shù)和市場資源配置的高效率,但是由于具有特定的地位,因而并不會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場競爭結(jié)果,相反一些多種經(jīng)濟(jì)成分的中小型私企,由于整體宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,在加上自身資金實力較薄,因而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下會出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉潮。

由此可見,由于在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中,由于政府宏觀投資經(jīng)濟(jì)政策的影響,一部分低效率的國有資產(chǎn)并沒有在市場競爭的過程中被淘汰,反而是一些中小型的私企在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下倒閉。這種結(jié)果在一定程度上會弱化市場經(jīng)濟(jì)條件下其對市場資源的優(yōu)化配置效果,同時也會使市場壟斷勢力增強(qiáng)。市場競爭的結(jié)果,不是保留下來了具有競爭力、創(chuàng)新力和體現(xiàn)未來發(fā)展趨勢的行業(yè)和企業(yè),反倒通過國家的救助與扶持,導(dǎo)致一批生產(chǎn)能力落后、生產(chǎn)效率低下、社會需求過剩的國有企業(yè)被保留下來。使整體市場的競爭性在不斷的減弱,取而代之的是具有較強(qiáng)壟斷和行政背景的國有企業(yè)規(guī)模在增大。正是基于這樣一個過程,市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中追求優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用,競爭主體多元化的格局沒有完全形成,市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

3 結(jié) 語

不可否認(rèn)從2008年至今,為了應(yīng)對全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),政府采用了諸如加大投資、減稅等手段拉動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些政策在一定程度上,減弱了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于我國經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響,對于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),拉動消費都起到了一定積極作用。但是也要看到宏觀調(diào)控手段,也帶來了一些負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策對于市場資源的配置方式和市場競爭結(jié)構(gòu)都來了一定的影響。市場經(jīng)濟(jì)通過市場價格的變化來有效地配置社會資源,從而達(dá)到資源的最優(yōu)利用。市場的競爭性影響和制約著市場資源的配置效率。綜上所述,在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中,政府應(yīng)更好地將市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控手段有效結(jié)合起來,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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