鄭智維+劉海歡

不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)中，保定市嶄露頭角。

地處首都南大門(mén)，保定市與京津三角相倚，是全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市。在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中，保定被納入中部核心功能區(qū)，列為區(qū)域性中心城市，肩負(fù)著推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重任。

接受《民生周刊》專(zhuān)訪時(shí)，十二屆全國(guó)人大代表、保定市委書(shū)記聶瑞平說(shuō)：“資源要素驅(qū)動(dòng)型的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略向保定敞開(kāi)了一扇機(jī)遇之門(mén)，協(xié)同創(chuàng)新是保定搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)復(fù)興的‘金鑰匙。”

突破“虹吸效應(yīng)”

2015年4月28日，“保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心”正式掛牌運(yùn)營(yíng)，這是中關(guān)村在京外設(shè)立的首個(gè)創(chuàng)新中心。此次與中關(guān)村牽手，意味著保定突破首都“虹吸效應(yīng)”，打破傳統(tǒng)的合作模式。

“在當(dāng)時(shí)，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心的成立有兩項(xiàng)重要意義：一是將中關(guān)村的創(chuàng)新基因植入保定，形成裂變效應(yīng)，從而為保定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮示范效應(yīng)；二是為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施落地提供實(shí)踐素材?！甭櫲鹌秸f(shuō)。

目前，該中心已有用友網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)等87家企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，且半數(shù)以上來(lái)自北京。此外，京津冀技術(shù)交易保定信息平臺(tái)、京?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地等技術(shù)平臺(tái)也在此落地，相繼開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。

這是保定“以協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的一個(gè)縮影。以“雙城聯(lián)創(chuàng)”（創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市）為統(tǒng)攬，保定市正在強(qiáng)力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

據(jù)介紹，目前保定市建有國(guó)際創(chuàng)新園2家，國(guó)際科技合作基地13家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院7家，工程技術(shù)研究中心157家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36家，院士工作站21家，眾創(chuàng)空間58家；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)241家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到440億元；科技型中小企業(yè)呈井噴增長(zhǎng)達(dá)到6000家以上，“小巨人”企業(yè)達(dá)到246家。

在文教衛(wèi)生領(lǐng)域，保定市與京津教育合作項(xiàng)目達(dá)到110多項(xiàng)。全市59家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津冀79家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了不同形式的對(duì)接合作。北京兒童醫(yī)院托管保定市兒童醫(yī)院，成為河北省首家與北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)質(zhì)合作的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。投資2.5億元的北京八一學(xué)校保定分校，如今已建成使用。

協(xié)同創(chuàng)新

這幾年，保定市探索建立了園區(qū)共建、筑巢引鳳、政企牽手、企業(yè)聯(lián)姻、托管合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟6種協(xié)同創(chuàng)新模式。

借力京津冀協(xié)同創(chuàng)新，保定與北京“城六區(qū)”、天津主城區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接合作全覆蓋。“像抓重大項(xiàng)目一樣抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，像抓固定資產(chǎn)投資一樣抓好科技研發(fā)投入，像抓招商引資一樣抓好招才引智?！甭櫲鹌秸f(shuō)。

不僅如此，保定市還搭建了一批承接轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺(tái)，如白洋淀科技城、中國(guó)電谷產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)城汽車(chē)研發(fā)中心、安國(guó)中藥都、高碑店國(guó)家建筑節(jié)能技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園等。

據(jù)了解，保定是全國(guó)地級(jí)市中首個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市。

在與中國(guó)科協(xié)共創(chuàng)“853”合作機(jī)制的背景下，保定同69個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)合作建立56個(gè)學(xué)會(huì)服務(wù)站，成立了26家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與48位院士合作建立21家院士工作站。截至目前，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到200多家。

此外，以“中國(guó)制造2025城市試點(diǎn)示范”為契機(jī)，保定市構(gòu)建了“253”新型制造業(yè)體系。談及發(fā)展思路，聶瑞平解釋說(shuō)，“做強(qiáng)汽車(chē)及零部件、新能源兩大支柱引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，培育高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保五大新興增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、食品加工、新型建材三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。”

“在培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新主體方面，保定市涌現(xiàn)出長(zhǎng)城、英利、立中、奧潤(rùn)順達(dá)、巨力、晨陽(yáng)、九孚生化、同光晶體、四方三伊等創(chuàng)新企業(yè)。這些企業(yè)均具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，其中一批企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。”聶瑞平介紹說(shuō)。

爭(zhēng)做排頭兵

三年來(lái)，為做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，保定市將協(xié)同創(chuàng)新上升為核心理念，相繼出臺(tái)一系列政策，包括《關(guān)于深入貫徹河北省第九次黨代會(huì)精神加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型保定的意見(jiàn)》《保定市支持企業(yè)科技創(chuàng)新八條措施（暫行）》《深化科技體制改革加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措》《支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的政策措施》等。

在京津冀協(xié)同發(fā)展的今天，保定市在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的需求顯得尤為迫切。“保定市堅(jiān)持把創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合，實(shí)施‘精準(zhǔn)對(duì)接，幫助企業(yè)搞好策劃，整合各項(xiàng)資源，推進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接和落實(shí)。”聶瑞平說(shuō)。

得益于以科技創(chuàng)新為支撐的創(chuàng)新集成，保定市2016年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。全市生產(chǎn)總值完成3110.4億元，增速7.1%，其中二產(chǎn)增加值6.4%，居河北省第二位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重44.7%，增速18.3%，高于全省平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)。

保定市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的做法受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。河北省第九次黨代會(huì)明確提出支持保定“加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。

中國(guó)科協(xié)把今年3月份即將召開(kāi)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程總結(jié)交流會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)在保定。會(huì)議將圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，總結(jié)中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程新做法，交流創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程新經(jīng)驗(yàn)，推廣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程新模式。

以京津冀協(xié)同創(chuàng)新為主攻方向，保定正積極推進(jìn)支撐點(diǎn)、承接地、橋頭堡、創(chuàng)鏈、創(chuàng)體、創(chuàng)谷、創(chuàng)源、創(chuàng)客等15項(xiàng)工程。

“保定的跨越、崛起和復(fù)興，其時(shí)已至，其勢(shì)已成，其興可待。保定要爭(zhēng)做京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的排頭兵?！闭劶跋乱徊揭?guī)劃，聶瑞平說(shuō)， “積極培育創(chuàng)新型發(fā)展動(dòng)能，努力構(gòu)建創(chuàng)新型發(fā)展方式，大力營(yíng)造創(chuàng)新型生態(tài)系統(tǒng)，為推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)保定崛起和復(fù)興提供強(qiáng)大支撐?！?