一、企業(yè)基本情況

中鶴集團(tuán)，全稱是河南中鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司，目前注冊資金18億元，資產(chǎn)93.1億元，擁有員工3500人。是國家財政參股企業(yè)、全國食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國主食加工業(yè)示范企業(yè)、全國糧油優(yōu)秀科技創(chuàng)新型企業(yè)、河南省開發(fā)性金融扶貧示范基地。2013年9月，承擔(dān)著國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目（河南?？h）和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)（河南鶴壁）的建設(shè)任務(wù)。主營業(yè)務(wù)涉及農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、集約化種養(yǎng)、糧食收儲與糧油貿(mào)易、小麥加工產(chǎn)業(yè)、玉米加工產(chǎn)業(yè)、食品制造產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、環(huán)保與能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并逐步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)鏈條有小麥、玉米等，集群自建、聯(lián)建規(guī)?；?個，規(guī)模為12萬畝清潔糧源生產(chǎn)基地、10萬頭標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場，6000畝果蔬種植區(qū)、180萬噸糧食加工區(qū)、100萬噸糧食流通區(qū)，訂單農(nóng)戶2萬戶，覆蓋區(qū)域?yàn)榘碴?、新鄉(xiāng)、開封、鄭州、周口等縣市，資源利用率70%，企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)1萬人，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶10萬戶。

二、推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展的做法

一是以成熟的工業(yè)化模塊為基礎(chǔ)，解決新農(nóng)村建設(shè)前期的資金問題。即發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了產(chǎn)業(yè)聚集，農(nóng)區(qū)工業(yè)化加速推進(jìn)。從2008年起，該集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍由玉米深加工拓展到小麥的精深加工。其集團(tuán)規(guī)模，由原來的淇雪淀粉一家加工企業(yè)起步，相繼建起六家加工企業(yè)，形成了年加工玉米45萬噸、小麥30萬噸的生產(chǎn)能力。其產(chǎn)品種類覆蓋七大類200多個品種。同時，集團(tuán)還成立了中鶴糧油貿(mào)易公司，形成了70萬噸糧食倉儲能力。

二是以土地流轉(zhuǎn)置換和給付特定指標(biāo)內(nèi)的免費(fèi)住宅或超低價住宅，解決農(nóng)民土地的出讓問題。引導(dǎo)農(nóng)民承包的耕地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平跨越式提升。中鶴集團(tuán)在土地流轉(zhuǎn)的具體操作上，不是直接從農(nóng)民那里流轉(zhuǎn)土地，而是農(nóng)民首先將承包的耕地流轉(zhuǎn)給王莊鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心，再由鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心將從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)來的耕地，轉(zhuǎn)租給中鶴集團(tuán)。這樣做可以通過鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心和村委會的對接，降低逐個談判的交易成本，還可以通過鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心的介入，使得合約具有穩(wěn)定性，避免中鶴集團(tuán)與農(nóng)民之間發(fā)生直接的糾紛。在農(nóng)民的進(jìn)城方面，由中鶴集團(tuán)融集資金，為農(nóng)民建造住宅和商業(yè)化一體的新城鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府交付給喬遷農(nóng)民使用。由于農(nóng)民在拆遷舊宅時，可以根據(jù)舊宅的材料和結(jié)構(gòu)，獲得鎮(zhèn)政府給付的拆遷補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼的對價基本能夠支付計劃內(nèi)指標(biāo)的售價。通過上述的對價安排，農(nóng)民只需要支付幾萬元，甚至不用出一分錢，就可以實(shí)現(xiàn)以舊換新，住上高檔的住宅樓。目前，首批3萬畝耕地流轉(zhuǎn)已經(jīng)完成，計劃到2020年，土地流轉(zhuǎn)面積將達(dá)到12萬畝，建成良種繁育基地和規(guī)?；N養(yǎng)示范基地。為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，中鶴集團(tuán)聯(lián)合企業(yè)所在地部分農(nóng)戶組建“鶴飛農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社”，基本實(shí)現(xiàn)了從種到收的機(jī)械化和統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割的“六統(tǒng)一”作業(yè)。同時，在3萬畝糧食基地上綜合運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)建高產(chǎn)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)了用先進(jìn)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)同步推進(jìn)。

三是以政府出資和多元化的商業(yè)資本為資金來源，建設(shè)住宅和商業(yè)一體的新城鎮(zhèn)。順應(yīng)土地規(guī)模經(jīng)營、工業(yè)化發(fā)展大勢，新型社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體”的理念，緊靠糧食精深加工園區(qū)，興建中鶴新城，將企業(yè)擴(kuò)張與社區(qū)建設(shè)捆綁發(fā)展。計劃在10年內(nèi)分三批建成可容納8萬人集中居住的社會功能完備的新型城鎮(zhèn)。

四是以發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其配套服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)升級方向，構(gòu)建“政府—農(nóng)民—企業(yè)”三個主體。小城鎮(zhèn)建設(shè)循序推進(jìn)，破解農(nóng)村民生難題的曙光顯現(xiàn)。規(guī)劃建設(shè)中的中鶴新城，城市功能完善。公共產(chǎn)品如學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施、交通道路等由政府出資興建；居民住宅、商業(yè)設(shè)施及水、電、暖、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施由公司承擔(dān)。其中居民住宅按人均不低于30m2的標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民宅基地和現(xiàn)有住房置換。撤村進(jìn)城完成之后，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由村民向城鎮(zhèn)居民的自然轉(zhuǎn)換，其生活質(zhì)量、居住環(huán)境、服務(wù)保障等將發(fā)生質(zhì)的跨越，農(nóng)村民生問題可望得到根本解決。

五是以信息化為平臺，以新型工業(yè)化為龍頭，共享產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)效益增長成果。通過信息化的平臺，實(shí)現(xiàn)了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合，相互依存相互促進(jìn)的格局初步形成。中鶴集團(tuán)的城鄉(xiāng)一體化模式，使得工業(yè)和農(nóng)業(yè)變成了一個產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)，工農(nóng)一體，產(chǎn)城聯(lián)動，捆綁發(fā)展，互動共生?！?