郭全榮

摘要：要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)公路建設(shè)，必須根據(jù)公路建設(shè)的階段性特征來采取相應(yīng)的措施。在公路項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計(jì)，施工階段進(jìn)行全過程的施工管理和控制，公路的管理階段采取相應(yīng)的措施對汽車產(chǎn)生的污染進(jìn)行防治。完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制以及進(jìn)行現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，努力提高公路的生態(tài)化，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)生態(tài)觀

一、引言

隨著人類社會的進(jìn)步，人們對公路服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。然而傳統(tǒng)的公路發(fā)展只注重公路技術(shù)指標(biāo)以及公路運(yùn)輸服務(wù)能力對社會的經(jīng)濟(jì)效益，并且施工期間只注重工期的長短，而忽視施工活動對地表生態(tài)的破壞。近年來我國公路建設(shè)規(guī)模越來越大，發(fā)展速度也越來越快。但是，公路發(fā)展的非生態(tài)性產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，如環(huán)境污染、城市熱島效應(yīng)、生物多樣性減少等。因此，在公路與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下研究生態(tài)公路建設(shè)十分必要。

二、新形勢下公路建設(shè)生態(tài)觀

（一）生態(tài)公路的內(nèi)涵

所謂公路建設(shè)生態(tài)觀，就是將可持續(xù)發(fā)展的理念和公路建設(shè)相結(jié)合，在公路建設(shè)的全過程中貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的生態(tài)化。主要內(nèi)涵包括以下兩點(diǎn)。第一，公路建設(shè)生態(tài)觀更加注重和諧、統(tǒng)一。公路建設(shè)生態(tài)觀就是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，從全局出發(fā)，使其不僅滿足當(dāng)代人的需要，不犧牲后代人的利益，而且還要滿足公路運(yùn)輸體系建設(shè)要求，促使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、公路四者之間協(xié)調(diào)發(fā)展。公路建設(shè)的生態(tài)觀就是在公路工程設(shè)計(jì)中盡可能消耗最少的資源；在施工工程中合理、科學(xué)地施工；在運(yùn)營過程中，充分利用道路條件，有效降低車輛耗油情況，從而維持公路交通的持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，延續(xù)其發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第二，公路建設(shè)生態(tài)觀更加注重尊重自然規(guī)律。建設(shè)生態(tài)公路必須要根據(jù)自然規(guī)律來建設(shè)和管理公路，將公路建設(shè)所造成的破壞降到最低，促使自然和公路協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。公路一方面受到自然條件的制約，另一方面也會影響改變自然。因此在公路建設(shè)的時(shí)候必須要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促使自然生態(tài)系統(tǒng)平穩(wěn)發(fā)展。

（二）生態(tài)公路特征

一是植入可持續(xù)發(fā)展的理念。生態(tài)公路本身就是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。因此，生態(tài)公路體系考慮到人和自然的關(guān)系，以尊重自然規(guī)律為前提，對公路進(jìn)行合理規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展思想的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，生態(tài)公路就是要將人、自然和公路進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，融入生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，達(dá)到古代“天人合一”的思想。二是對生態(tài)環(huán)境破壞最小恢復(fù)最快。公路的建設(shè)受到一系列現(xiàn)有條件和潛在條件的限制，因此，不可避免地對自然造成一定的破壞。而生態(tài)公路則是在現(xiàn)存條件下綜合運(yùn)用各種工程措施、管理措施等， 將公路建設(shè)的破壞降到最小程度， 并且對于已造成的破壞采取最大可能的恢復(fù)措施，重建新的生態(tài)系統(tǒng)。三是安全高效和良好的景觀生態(tài)效應(yīng)。生態(tài)公路不僅要求行車安全舒適、運(yùn)輸高效便利，而且要盡最大可能減少經(jīng)濟(jì)損耗和對公路沿線生態(tài)環(huán)境的破壞。生態(tài)公路所營造的景觀生態(tài)效應(yīng)，既給行人以美的直觀感受，又維護(hù)了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

三、建設(shè)生態(tài)公路的對策

生態(tài)公路要符合三大原則：經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)公路建設(shè)，就要根據(jù)公路建設(shè)的階段性來采取合適的階段措施，從而促進(jìn)公路與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

一是生態(tài)規(guī)劃。生態(tài)規(guī)劃是生態(tài)設(shè)計(jì)的前提，生態(tài)設(shè)計(jì)要在生態(tài)規(guī)劃的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)。生態(tài)規(guī)劃既強(qiáng)調(diào)尊重人的主體地位、保護(hù)人的首要利益，又注重自然資源和社會資源之間的相互協(xié)調(diào)、互補(bǔ)利用。因此，生態(tài)公路在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要制定一系列的保護(hù)措施，最大程度降低公路建設(shè)對環(huán)境的破壞程度。二是生態(tài)設(shè)計(jì)。生態(tài)公路的每一項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容都要將“生態(tài)”的理念滲透其中，考慮其與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。而生態(tài)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于路線方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)以及生態(tài)的恢復(fù)設(shè)計(jì)。包括規(guī)劃路線如何繞過生態(tài)敏感區(qū)域，生態(tài)環(huán)境如何最快恢復(fù)等等。同時(shí)還有進(jìn)行有關(guān)環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)，如為了給動物日常活動提供便利，在公路沿線設(shè)置動物通道。

（二）施工階段

在施工階段，為貫徹落實(shí)生態(tài)公路理念，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。首先要合理安排施工進(jìn)度、縮短用工時(shí)間、減少用地面積，工程結(jié)束后及時(shí)對已經(jīng)占用的土地進(jìn)行地表植被恢復(fù)。其次要安全文明生產(chǎn)，減少施工期間的環(huán)境污染。例如合理使用用工材料，及時(shí)清理殘余材料。對易產(chǎn)生粉塵的材料進(jìn)行灑水。遵守有關(guān)環(huán)保規(guī)定，降低噪聲污染。然后實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)督，將環(huán)保措施落到實(shí)處。最后在施工驗(yàn)收階段對不符合要求的責(zé)令返工。

（三）公路的管理階段

雖然前期基本的環(huán)保措施已經(jīng)落到實(shí)處，但也可能由于環(huán)境、氣候、時(shí)間等等問題導(dǎo)致其失去作用。因此在后期管理運(yùn)營階段也應(yīng)加強(qiáng)管理。首先是采取相應(yīng)的措施對汽車產(chǎn)生的污染進(jìn)行防治，如禁止超標(biāo)汽車上路，定期檢查汽車尾氣排放。其次是有關(guān)機(jī)制的完善。完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，以有效應(yīng)對突發(fā)事件。最后是現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。如遙感RS、全球定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS、數(shù)字地面模型DTM等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。

總之，公路建設(shè)的生態(tài)化要從公路建設(shè)的各個(gè)階段出發(fā)，根據(jù)公路建設(shè)的階段性特征來采取相應(yīng)的措施，以有效解決生態(tài)問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

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