倪雄++錢國民++季乙瑋++郭兵

在全國范圍內(nèi)，各個省市先后開展了行政審批事項的改革與信息化建設(shè)探索，各級各部門主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的新形勢，強力推進數(shù)據(jù)信息資源整合，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。本文從上海水務(wù)海洋行政審批協(xié)同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享入手，重點研究復(fù)雜異構(gòu)數(shù)據(jù)的三種交換技術(shù)，并進行了實證分析。

【關(guān)鍵詞】行政審批 資源整合 數(shù)據(jù)交換

1 研究背景

近年，上海市水務(wù)局積極推進網(wǎng)上政務(wù)大廳，實現(xiàn)53個行政審批事項與相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)融合。企業(yè)、市民可以逐步實現(xiàn)辦理事項的一口受理、一次申請、一碼查詢、一站反饋；也可以通過桌面端、實體大廳等多種渠道獲取各類政務(wù)服務(wù)。為此，上海市水務(wù)海洋行政審批系統(tǒng)需要分別與上海市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳、 局“水之云”平臺、局電子政務(wù)系統(tǒng)、局水務(wù)海洋公共信息平臺、局門戶網(wǎng)站、局屬單位審批系統(tǒng)等進行數(shù)據(jù)實時交換和對賬。數(shù)據(jù)共享交換需要快速、準確和穩(wěn)定，真正達到“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)、協(xié)同辦事、電子監(jiān)察”的業(yè)務(wù)要求，提高行政審批辦事效率和服務(wù)水平。

2 數(shù)據(jù)需求分析

2.1 數(shù)據(jù)對象分析

本次研究的具體數(shù)據(jù)資源包括審批的申請基本信息、環(huán)節(jié)信息、狀態(tài)信息、辦件結(jié)果信息、結(jié)果證照、文書信息等。

2.2 數(shù)據(jù)格式要求

交換的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)由兩級構(gòu)成，第一級描述交換數(shù)據(jù)信封，用于描述本次數(shù)據(jù)交換的源地址、目標地址、格式信息、操作類型等基礎(chǔ)信息，統(tǒng)一審批編碼作為行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)信息的全局唯一標識存放于標識值字段項中，第二級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，用于實際存放待交換的辦件信息。

3 數(shù)據(jù)交換技術(shù)分析與應(yīng)用

3.1 XML文件交換

相關(guān)接入系統(tǒng)對應(yīng)三個文件目錄：發(fā)送數(shù)據(jù)文件目錄（out）、接收數(shù)據(jù)文件目錄（in）、出錯備份數(shù)據(jù)文件目錄（bak）。

（1） 接入系統(tǒng)可根據(jù)實際情況選擇通過SMB或FTP的方式傳輸XML文件。

（2） 接入系統(tǒng)把需要發(fā)送的數(shù)據(jù)構(gòu)造成XML文件置入對應(yīng)發(fā)送目錄中，系統(tǒng)定時取走XML文件，并按指定目標交換到目標方。文件名必須以數(shù)字命名，該數(shù)字表示數(shù)據(jù)產(chǎn)生的時序（與文件生成日期的時序相符），后綴必需為.xml，例如：1.xml或239.xml。

（3）接入系統(tǒng)輪循接收目錄中的XML文件，按文件創(chuàng)建先后順序獲取接收的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理完畢后，自行從目錄中刪除文件。文件名以數(shù)字命名（與文件生成日期的時序相符），例如：2.xml或358.xml（注意：數(shù)字命名與發(fā)送時的編號要予以區(qū)別）。

（4） 當發(fā)送的數(shù)據(jù)存在異常時，系統(tǒng)會自動把發(fā)送的數(shù)據(jù)置入出錯備份文件目錄中。

3.2 Webservice數(shù)據(jù)接口交換

Web Service交換技術(shù)能使得運行在不同機器上的不同應(yīng)用無須借助附加的、專門的第三方軟件或硬件， 就可相互交換數(shù)據(jù)或集成。依據(jù)Web Service規(guī)范實施的應(yīng)用之間， 無論它們所使用的語言、 平臺或內(nèi)部協(xié)議是什么， 都可以相互交換數(shù)據(jù)。

3.2.1 使用用戶名口令或證書登錄

用戶登錄后才能進行發(fā)送信息、接收信息的操作，提供正確的用戶名、口令或CA證書后，方可返回一個會話編號，憑該編號進行其它方法的調(diào)用，如果在二十分鐘內(nèi)沒有調(diào)用其它方法，該會話編號失效，需重新登錄。

3.2.2 發(fā)送信息

向目標方發(fā)送信息數(shù)據(jù)，信息的長度不要超過5M Byte。

3.2.3 接收信息并確認

確認已經(jīng)成功接收信息，并處理完畢。這樣該信息將不會被重發(fā)，否則該信息會反復(fù)重發(fā)直至調(diào)用本方法確認為止。

3.3前置機數(shù)據(jù)庫交換

前置數(shù)據(jù)庫支持多種數(shù)據(jù)庫類型。按不同的接入系統(tǒng)創(chuàng)建獨立的數(shù)據(jù)庫用戶，該用戶能且僅能操作與其對應(yīng)的發(fā)送、接收和出錯備份數(shù)據(jù)庫表。

（1）接入系統(tǒng)可根據(jù)實際情況選擇通過ODBC或JDBC的方式訪問前置數(shù)據(jù)庫。

（2）接入系統(tǒng)把需要發(fā)送的數(shù)據(jù)按一定格式插入發(fā)送表中，系統(tǒng)將定時取走數(shù)據(jù)并按指定目標交換到目標方。

（3） 接入系統(tǒng)輪循接收表，按編號順序獲取接收的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)由接入系統(tǒng)自行處理或備份。

（4）當發(fā)送的數(shù)據(jù)存在異常時，系統(tǒng)會自動把發(fā)送的數(shù)據(jù)置入出錯備份數(shù)據(jù)表中。

4 結(jié)語

結(jié)合上海市水務(wù)局行政審批協(xié)同系統(tǒng)和網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，運用上述3種數(shù)據(jù)交換技術(shù)，開展了實例驗證。結(jié)果顯示前置機數(shù)據(jù)交換技術(shù)在實際應(yīng)用中，在開發(fā)便捷性、實用性、用戶體驗、數(shù)據(jù)安全性等方面具有更大的使用和推廣價值。

參考文獻

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[4]李萍.基于Webservice的數(shù)據(jù)交換平臺的設(shè)計與實現(xiàn)[J].計算機時代，2016（07）：34-37.

作者單位

上海市水務(wù)信息中心 上海市 200050