成建平+沈建華

摘要：經(jīng)濟新常態(tài)下，國家對于自主創(chuàng)新和智力資源提出了更高的要求。地方高校應抓住機遇，以信息化和國際化等為抓手，深化教育教學改革，強化特色優(yōu)勢，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的人力資源。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；地方高校；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G482 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）51-0209-02

一、引言

近年來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就，高等教育的規(guī)模和水平持續(xù)穩(wěn)步提升。根據(jù)2015年《中國高等教育質量報告》：全國各高校在校學生總數(shù)超過3600萬，位居世界第一；高?？倲?shù)近2900所，位居世界第二；高校平均毛入學率為40%，高于全球平均水平以及全球中高收入國家平均水平。在包括“985/211”工程和各類專項經(jīng)費支持下，我國高等教育發(fā)展總體水平、辦學條件以及服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等也顯著增強，高等教育不僅已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長最主要的人口紅利提供者，高校培育和孵化的新技術、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)也以成為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最重要的助推器。

隨著全球經(jīng)濟社會進入深刻變革期，我國經(jīng)濟發(fā)展方式也面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機遇。2014年5年，習近平主席首次提出了“經(jīng)濟新常態(tài)”的觀點，同年11月，習主席又對經(jīng)濟新常態(tài)的內涵進行了詮釋：我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉為中高速增長，傳統(tǒng)的經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長方式要從要素驅動和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。李克強總理也在多個場合指出：中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，由高速轉為中高速增長。以新常態(tài)為代表的中國經(jīng)濟發(fā)展特征是國家最高決策層對當前乃至長遠國際國內經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻理解和凝練，這一正確認識也為中國經(jīng)濟未來可持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展做出了戰(zhàn)略性選擇。

習主席特別強調：經(jīng)濟新常態(tài)下要更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。李克強總理指出：沒有高素質的人才資源，實現(xiàn)轉型升級、全面建成小康社會就缺乏根基。劉延東副總理也明確提出：認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。高等教育被公認為是科技生產(chǎn)力和人力資源的重要結合點，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要助推器。我國雖然已有全球最大的高等教育規(guī)模，但與發(fā)達國家相比仍有很大差距，高等教育人才培養(yǎng)質量與經(jīng)濟社會發(fā)展的不適應日益突出。必須指出的是，我國僅有極少數(shù)高校進入世界先進水平，絕大多數(shù)高校辦學質量和水平還亟待提升，特別是占全國高校數(shù)94.2%和在校生數(shù)91.1%的地方高校是影響和制約我國高等教育水平提升的關鍵。顯然，只有全面提升地方高校辦學水平，使其人才培養(yǎng)更加適應于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，才能更好地提供經(jīng)濟新常態(tài)所需的人才和智力支撐。

二、經(jīng)濟新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)和機遇

改革開放以來，我國經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長，已成為僅次于美國的第二經(jīng)濟大國?？偟膩砜?，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟未來仍然能保持較為穩(wěn)定的實際增長，但經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)亦十分明顯。我國全面工業(yè)化的目標尚未完成，除部分沿海發(fā)達省市外，絕大多數(shù)中西部地區(qū)工業(yè)化的發(fā)展還不是很充分。其次，我國的科技體制、高新技術培育、創(chuàng)新能力提升等方面還有很長的路要走，具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力、能夠在國際間參與競爭的企業(yè)數(shù)量較少，離依靠“技術紅利”創(chuàng)造經(jīng)濟增長核心動力源還有較遠的距離。支撐我國經(jīng)濟多年高速發(fā)展的“三駕馬車”中，投資占比相對較高，經(jīng)濟結構需要進一步優(yōu)化。國家陸續(xù)推出了包括“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進區(qū)域結構逐步優(yōu)化。但與此同時，我國經(jīng)濟結構的轉型升級還面臨著諸多挑戰(zhàn)：如產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，區(qū)域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)差異、收入分配等還有很大的調整空間。

經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長模式諸多重要改革和發(fā)展特點中，最主要的就包括了信息化和國際化。李克強總理在政府工作報告中，多次提到了關于“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”的概念，這也充分反映了信息化對經(jīng)濟增長的加速器和推進器作用。另一方面，經(jīng)濟新常態(tài)下全球化也是一個不可阻擋的趨勢。國際間的競爭往往圍繞企業(yè)核心競爭力展開，核心競爭力的源泉是自主創(chuàng)新和擁有核心技術，無論是國家政策還是企業(yè)自身都需要不斷加大原始創(chuàng)新和研發(fā)力度，重點培養(yǎng)具有完全自主知識產(chǎn)權的核心技術。同時，應以全球視野統(tǒng)籌組織研發(fā)、設計、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮我國30多年經(jīng)濟高速發(fā)展積累的資本和市場優(yōu)勢，逐步向國外和境外延伸。積極采用收購、合作、入股等多種方式與國外高校及企業(yè)加強合作關系，或者采用設立海外科研機構和招募國外研發(fā)人員等方式開展研究開發(fā)活動，保持與世界科技行業(yè)最新發(fā)展的同步，推進實現(xiàn)技術創(chuàng)新。

如果說支撐了我國過去30多年的經(jīng)濟快速增長依靠的是低廉的人力成本，顯然這一“人口紅利”已經(jīng)用完。經(jīng)濟新常態(tài)下保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定長期增長的核心是深化改革和改變經(jīng)濟增長方式，不僅需要高校提供自主創(chuàng)新的智力源泉，更主要的還是培養(yǎng)大批掌握先進技術的專業(yè)人才。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下地方高校人才培養(yǎng)的若干思考

從總體上看，我國高校已經(jīng)完成了“規(guī)模擴張、學科布局、校區(qū)建設”三大歷史任務，質量提升和內涵發(fā)展已成為發(fā)展主題。進入新世紀以來，我國高等教育已經(jīng)全面轉為以質量提升為核心的內涵式發(fā)展階段。2015年，國家提出統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設的“雙一流”工程，充分反映了最高決策層對高等教育深化改革的期待。

經(jīng)濟新常態(tài)下，地方高校將面臨著重大的挑戰(zhàn)和機遇。處在轉型發(fā)展中的中國大學，未來一段時間將進行一場重大結構性調整。一方面，以“雙一流”工程為代表的評價體系將對原有的高等教育格局進行重新洗牌，而應用型本科院校的確立也必然會對現(xiàn)有的部分地方高校和民辦高校造成沖擊。長遠而言，未來我國高等教育體系中，傳統(tǒng)的部屬和省屬高校、“985/211”大學和地方高校的區(qū)別可能會淡化，高校的招生就業(yè)和辦學水平最終將由市場選擇、由社會評價，特別是與國際接軌的獨立第三方評價。在深化高等教育改革的今天，每所高校都有機會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵是要通過改革創(chuàng)新，強化特色，激發(fā)創(chuàng)新。經(jīng)濟新常態(tài)下，地方高校要將深化改革作為發(fā)展的核心理念。開放是時代潮流，國際化是必由之路。要進一步利用經(jīng)濟新常態(tài)下我國在國際經(jīng)濟發(fā)展中的地位，充分發(fā)揮資本和政策優(yōu)勢，改變“閉門辦教育”的傳統(tǒng)做法，大力推動開放辦學與國際化。通過引入一流的師資和教學資源，持續(xù)提升辦學水平。同時，應進一步強化信息化建設和專業(yè)特色優(yōu)勢，以互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、云計算等新技術催生和推進傳統(tǒng)教學理念、內容和方法的創(chuàng)新變革，改變傳統(tǒng)課堂為主的人才培養(yǎng)模式。大力推動在線開放資源建設，推進教育公平和終身學習。

四、結束語

我國已經(jīng)全面進入經(jīng)濟新常態(tài)時期，對于自主創(chuàng)新和人才智力資源提出了更高的要求。地方高校應抓住機遇，以信息化和國際化等為抓手，深化教育教學改革，瞄準地方經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展，強化特色優(yōu)勢，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的人力和智力資源。這不僅是經(jīng)濟新常態(tài)下國家戰(zhàn)略的迫切需求，也是我國實現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。

參考文獻

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Research on Local University Personnel Cultivation Mode with New Normal Economy

CHENG Jian-ping，SHEN Jian-hua

（School of Communicationsand Information Engineering，Nanjing University of Posts & Telecommunications，Nanjing，Jiangsu 210003，China）

Abstract：China has entered the new normal economic era，there has been an urgent requirement for original innovation and intellectual talent resources. It is a key issue for local universities seizing the development opportunity focusing on information technology and internationalization. With the educational reformdeepening，strengthen of discipline characteristics can be a good advantages for sustained and stable economic development with reliable human and intellectual resources.

Key words：new normal economy；local university；personnel cultivation